■撰文/王曉娟

兢兢業(yè)業(yè) 做綠色守護(hù)者
——記建德森林警察黃益民

■撰文/王曉娟

黃益民從事林業(yè)資源保護(hù)工作30余年，是全國6萬多名森林警察中的普通一員。與所有森林警察一樣，他堅(jiān)守工作、不忘初心，冒風(fēng)雨、頂烈日，上山下鄉(xiāng)樂在其中，腳踏實(shí)地地完成好本職工作，日夜守護(hù)著綠色森林的安全。

內(nèi)外兼修創(chuàng)建“人民滿意基層單位”

建德壽昌轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，204個(gè)行政村，1個(gè)國營(yíng)林場(chǎng)，4個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)，17萬余人口，76萬余畝的林業(yè)用地。建德森林公安局派駐基層的中隊(duì)共有4個(gè)。無論從管轄面積還是從工作量上講，壽昌中隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)是4個(gè)中隊(duì)中最繁重的。2005年9月，組織對(duì)黃益民委以重任，讓其擔(dān)任壽昌中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)。

在黃益民到任之前，由于多種原因，中隊(duì)積壓刑事案件8起，行政案件20余起。其中一起發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)李家大坑源村的濫伐林木案件，涉案當(dāng)事人夏某的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)比較復(fù)雜。發(fā)案近一年的時(shí)間里，相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了多次勘查，都因顧慮較多且案件幾經(jīng)易手而未果。面對(duì)這樣一個(gè)棘手的案件，黃益民沒有一絲畏難情緒，毅然率領(lǐng)民警三次登上800多米的山，對(duì)濫伐山場(chǎng)進(jìn)行了全面而細(xì)致的勘查，最終確定了濫伐林木的數(shù)量。調(diào)查期間，當(dāng)事人夏某因?qū)ψ约簽E伐林木的危害性認(rèn)識(shí)不足，且對(duì)辦案人員有所顧慮，一直逃避在外。黃益民緊抓一切與當(dāng)事人相關(guān)的有利線索，多次走訪其家屬、親戚朋友，曉之以理、動(dòng)之以情，讓親友對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)、解釋相關(guān)的法律政策，最終促使夏某投案自首。

在黃益民的帶領(lǐng)下，中隊(duì)全體民警通過近半年的苦戰(zhàn)，不僅辦結(jié)了所有遺留案件，對(duì)新發(fā)生的案件也做到了“發(fā)生一起及時(shí)查處一起”，大家的努力不僅讓中隊(duì)徹底擺脫了以往積案多、查處難的困境，而且還出色地完成了大隊(duì)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

在外部執(zhí)法環(huán)境有了明顯改善的同時(shí)，黃益民開始注重抓內(nèi)部環(huán)境。中隊(duì)辦公室簡(jiǎn)陋局促，他爭(zhēng)取資金買來新的辦公、辦案設(shè)備，給每一位民警配備上了午休椅子，要求中隊(duì)每一個(gè)民警做到“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”。2006年5月，建德市開展創(chuàng)建“人民滿意基層單位”活動(dòng)，黃益民帶領(lǐng)中隊(duì)一馬當(dāng)先，采取了登門走訪、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、召開座談會(huì)、到優(yōu)秀單位學(xué)習(xí)等多種方法，多方聽取群眾意見，認(rèn)真研究整改，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。

由于工作踏實(shí)、成績(jī)顯著，市效能辦在考核后給予了壽昌中隊(duì)很高的評(píng)價(jià)：“工作任務(wù)重卻完成出色，基礎(chǔ)條件差卻整潔有序，辦案人手少卻戰(zhàn)斗力強(qiáng)?！眽鄄嘘?duì)的考核成績(jī)?cè)谑辛謽I(yè)局10個(gè)基層站隊(duì)中排名第一，被建德市效能辦評(píng)為“人民滿意基層單位”。

創(chuàng)新警務(wù)化森林火災(zāi)于無形

1997年11月，黃益民被浙江省林業(yè)廳選調(diào)參加經(jīng)濟(jì)案件專案組時(shí)，由于連續(xù)數(shù)日加班，疲勞過度、抵抗力下降，染上了出血熱，整整昏迷了六天六夜后才蘇醒過來。他敬業(yè)而出色的表現(xiàn)，給專案組的每個(gè)成員都留下了深刻印象。在擔(dān)任壽昌轄區(qū)負(fù)責(zé)人期間，他忙于撲救森林火災(zāi)、上山踏勘、下鄉(xiāng)查案，老毛病又一次發(fā)作，妻子陪他到了醫(yī)院，劇烈的疼痛使他幾近昏迷。醫(yī)生在無奈之下，給他打了兩針“杜冷丁”，才算止住了痛。望著疲憊不堪的丈夫，妻子含著眼淚說：“你就向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)個(gè)假，休息幾天吧。”可他中午醒來后，感覺疼痛稍減，就立馬又回到了15千米外的中隊(duì)。

由于年齡和身體原因，2010年，領(lǐng)導(dǎo)將黃益民調(diào)到新安江中隊(duì)擔(dān)任普通民警。新崗位的工作重?fù)?dān)驟減，但黃益民仍舊保留著勇往直前的工作作風(fēng)。新安江街道的嶺后社區(qū)位于新安江街道西部，東北面與千島湖景區(qū)接壤，南面與壽昌鎮(zhèn)童家村相連，西面與淳安縣毗鄰，有建德“西大門”之稱。由于社區(qū)內(nèi)山邊廠礦、學(xué)校多，林間散墳分布雜，林區(qū)野外用火管理難度非常大。黃益民不畏艱難，主動(dòng)要求領(lǐng)導(dǎo)把這塊重點(diǎn)地區(qū)列為自己的責(zé)任區(qū)。

為從源頭上消除隱患、防控火源，他督促社區(qū)加大對(duì)林區(qū)火災(zāi)隱患的排查力度，要求對(duì)林間180余座散墳登記造冊(cè)，建立墳主責(zé)任制；排摸特殊群體重點(diǎn)人員，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任制。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，他提出了符合社區(qū)森林防火特點(diǎn)的《森林消防居民公約》設(shè)想，并付諸行動(dòng)，成功將野外火源管理以及獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容列入“居民公約”當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民對(duì)森林消防綜合治理工作的民主參與和基層自治。

在他的指導(dǎo)下，嶺后社區(qū)與淳安石林鎮(zhèn)毛竹園村、九龍?jiān)创?，壽昌?zhèn)童家村、新安江林場(chǎng)朱家埠林區(qū)等周邊9家單位簽訂了森林消防聯(lián)防協(xié)議，并成立了森林消防、治安聯(lián)（防）誼組織，每年召開兩次聯(lián)防會(huì)議，建立了村際間、村與周邊單位間互動(dòng)共防的森林消防聯(lián)防機(jī)制。

要將森林防火工作做到深入人心，宣講工作也是必不可少的一門“利器”。已50多歲的他，通過自學(xué)PPT，進(jìn)行多方研究，收集資料圖片，做出了形象生動(dòng)的森林防火PPT教程，專門用于給森林消防隊(duì)伍上課培訓(xùn)。為探索森林防火的新思路，黃益民與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極制定了年終對(duì)社區(qū)干部、居民小組長(zhǎng)以及護(hù)林員進(jìn)行責(zé)任考核的森林防火工作機(jī)制，對(duì)責(zé)任區(qū)實(shí)行責(zé)任追究，凡是措施落實(shí)、預(yù)防到位、年內(nèi)無火災(zāi)發(fā)生或撲救及時(shí)、成效顯著的責(zé)任區(qū)，責(zé)任人每人獎(jiǎng)勵(lì)500元；凡是發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)現(xiàn)火情不報(bào)告、撲火不得力等情況，酌情扣除責(zé)任人獎(jiǎng)金并追究其責(zé)任。通過推行以上的一系列舉措，嶺后轄區(qū)內(nèi)無一起森林火災(zāi)發(fā)生，建德市“西大門”成功地守護(hù)了1.23余畝國家級(jí)生態(tài)公益林的平安。

認(rèn)真工作做快樂的森林警察

“人生總是苦樂參半?！睌?shù)年前的病根，讓黃益民患上了多發(fā)性結(jié)石病等幾種慢性病，每隔一陣就要去醫(yī)院治療?？牲S益民依然保持著樂觀向上的心態(tài)，與他一起共事過的同事都會(huì)被他的快樂情緒感染。他的臉上，始終洋溢著輕松快樂的笑容；他的心里，隨時(shí)都能噴涌出歡樂之泉。

“又臨冬至日，山火多覬覦；食國之俸祿，莫言斷假休。”2016年冬至期間，森林警察連續(xù)數(shù)日開展不間斷森林防火督察巡查工作，黃益民發(fā)此詩打趣道：“春節(jié)、清明、冬至……只要是天晴，我等基本是‘不認(rèn)’祖先的！”

“星若不明月不來，我非公務(wù)上啥山。踏騎光點(diǎn)尋歸路，即便半步也是難?！?017年1月，新安江轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起警情，一名非法捕獵者的繩弓把一頭耕?；罨畹靥姿懒恕＞閳?bào)到森林公安局時(shí)已經(jīng)是傍晚時(shí)分，黃益民與另一位民警立馬驅(qū)車到達(dá)事發(fā)山腳，登山時(shí)天已全黑。現(xiàn)場(chǎng)勘查、四處走訪、收集線索證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解爭(zhēng)執(zhí)，他和另一位民警忙了整整一晚。后來，他寫下了這首詩，以此表達(dá)他當(dāng)時(shí)的心情，也算是“以苦為樂”了。

“登高方識(shí)歸鄉(xiāng)路，云端盡處是我家?！薄澳狼嘀癫磺嘻?，成笛送君天籟音?！边@是他在山上現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，見到美麗山景時(shí)的隨口吟誦。

人生處處有清歡，森林警察黃益民似乎越來越樂活了。

人物簡(jiǎn)介：黃益民，男，1960年11月出生，1978年入伍，1982年入警，中共黨員，曾任建德市森林公安局壽昌中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，現(xiàn)任新安江中隊(duì)民警，一級(jí)警督。獲個(gè)人三等功一次，并多次獲個(gè)人嘉獎(jiǎng)、優(yōu)秀公務(wù)員。