杜勇

【摘要】水利是屬于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要建設(shè)指標(biāo)，它不僅是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，更是關(guān)乎到國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。本文分析了水利工程與生態(tài)環(huán)境的利害關(guān)系，在水資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，注意針對(duì)由于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目造成的環(huán)境問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的環(huán)保對(duì)策和措施，使工程對(duì)環(huán)境的影響減到最小。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；影響；措施

近年來(lái)，大量興建的水利工程滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但是也給我們生存的環(huán)境帶來(lái)了一些不利影響，造成了負(fù)面效應(yīng)。隨著人類對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用程度的提高，迫使我們追溯和反思，如何在改變?cè)械纳鷳B(tài)環(huán)境的情況下由不平衡再到新的平衡。

1、水利工程的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源的開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度和速度越來(lái)越高，從水利發(fā)展看，水資源的利用從單向走向綜合。一水多用，一個(gè)工程為多目標(biāo)服務(wù)已成為普遍的論證、決策原則。雖然修建在江河上的水利工程雖然能夠在一段時(shí)期發(fā)揮興利防洪的重大效益，但是也會(huì)大規(guī)模地改變江河系統(tǒng)的邊界、徑流條件。因此，水利工程的開(kāi)發(fā)運(yùn)用對(duì)河流及生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響不容忽視。

2、水利工程與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

2.1 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的正面影響

水力發(fā)電作為清潔能源被利用，水電不僅可以代替部分火電、核電，具有調(diào)峰的優(yōu)點(diǎn)，在電網(wǎng)安全運(yùn)行中起到重要的作用，還可提高水資源的利用效率而基本上不改變其水質(zhì)，不排放污染物。水利水電工程的興建還兼有抵御自然水文災(zāi)害的功能。水電站水庫(kù)形成人工湖泊，在功能上增加了美學(xué)和旅游價(jià)值。在水電開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化水工建筑物的布置和造型，并適當(dāng)加以裝飾設(shè)計(jì)，使其在景觀上起到美化環(huán)境的作用。

2.2 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

水電站開(kāi)發(fā)要修筑水庫(kù)及其它水工建筑物，需要占用較大面積的土地，可分為施工占地和工程占地。施工占地基本上屬臨時(shí)占地，對(duì)環(huán)境的影響主要是植被破壞、水土流夫等，影響為相對(duì)短期并可以恢復(fù)；工程占地主要是水庫(kù)淹沒(méi)占地，屬永久占地，對(duì)環(huán)境的影響較大，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)達(dá)到了根本改變自然狀態(tài)的程度。施工截流的取料及運(yùn)輸將造成植被破壞，水土流失。而在截流過(guò)程中由于水流的沖刷更造成了大量的沙石、泥土匯入河流中。人為的造成了大量的生態(tài)破壞。

3、水利水電工程對(duì)環(huán)境影響對(duì)策

3.1 水利水電工程環(huán)境影響存在的主要問(wèn)題

水利水電工程建設(shè)不可避免的環(huán)境影響，如強(qiáng)烈地震、大面積庫(kù)岸崩塌、瀕危珍惜動(dòng)植物滅種等；避免、減輕的環(huán)境影響，這類影響一般可以通過(guò)精心設(shè)計(jì)和施工，加強(qiáng)管理等多種手段可以避免、減輕、或通過(guò)自然因素自身的調(diào)整又可建立起新的生態(tài)平衡；介于兩者之間的環(huán)境影響，主要是過(guò)大的淹沒(méi)損失而引起的社會(huì)問(wèn)題和造成生態(tài)環(huán)境大面積惡化，修庫(kù)地下水位抬高造成的大面積的土地鹽堿化，如果治理不好則付出的代價(jià)將是極大的。

3.2 做好水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)

水利水電工程環(huán)境影響如何評(píng)價(jià)，主要在自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面。環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)際上就是按環(huán)境科學(xué)觀點(diǎn)及其相關(guān)的價(jià)值取向，就工程項(xiàng)目影響引起的自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和環(huán)境的價(jià)值變化，進(jìn)行評(píng)判、預(yù)斷。

3.3 科學(xué)的途徑減小水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

3.3.1 工程建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

怎樣盡最大努力去減小人類對(duì)其的不良影響。這就給工程的建設(shè)者們提出了以下任務(wù)：

規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期，要切實(shí)搞好工程所在地的水文資料的收集及地質(zhì)條件的勘測(cè)。如大型蓄水庫(kù)，重點(diǎn)是水文資料和地質(zhì)構(gòu)造，充分考慮大壩的防洪能力、穩(wěn)定性以及避免地震的誘發(fā)。

施工階段的任務(wù)：在施工承包合同的簽訂時(shí)，要有環(huán)保措施，對(duì)各種污染物排放要限制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；施工前要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立必要的環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行水質(zhì)、大氣、噪聲的本底測(cè)定，便于和施工階段不同時(shí)期監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比；還要建立衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，以避免施工期數(shù)萬(wàn)工人集中在一起，引起流行病的傳播和擴(kuò)散。

施工后期的任務(wù)：特別要對(duì)施工階段破壞的植被景觀及時(shí)恢復(fù)，制訂工區(qū)的全面綠化規(guī)劃，以保護(hù)已經(jīng)形成的生態(tài)平衡。

3.3.2 把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中

在水利工程建設(shè)中，我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念，為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件，同時(shí)為魚(yú)類產(chǎn)卵提供條件以及為鳥(niǎo)類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段，應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施，在水利工程建設(shè)時(shí)，要采用有利于植物生長(zhǎng)、動(dòng)物成長(zhǎng)的環(huán)保材料。在水利工程完成階段，應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響 的，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施，把破壞程度降到最低水平。

3.3.3 盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

為防止和緩解水利工程建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞，應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞，而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡、經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此，在水利工程建設(shè)建設(shè)方面，應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)損害，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶?/p>

水利水電工程的建設(shè)，勢(shì)必要打破原有的生態(tài)平衡，給流域水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成破壞。但是從水利工程實(shí)際看，任何一項(xiàng)水利水電工程基本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。因此，在今后的水資源開(kāi)發(fā)中，必須通過(guò)科學(xué)的途徑，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認(rèn)識(shí)和處理水利工程生態(tài)影響問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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