張玻 張艷

【摘要】水力是我國(guó)一項(xiàng)重要的工程，中小型水庫(kù)調(diào)節(jié)著全國(guó)的徑流量，有效分配全國(guó)用水，合理調(diào)節(jié)降水的空間和時(shí)間，農(nóng)業(yè)干旱時(shí)給予補(bǔ)水，洪澇期間防洪、囤水，其影響舉足輕重。此外，還可以發(fā)揮航運(yùn)、發(fā)電、養(yǎng)魚等多方面的作用，從各個(gè)方面促進(jìn)我過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高人們的生產(chǎn)生活整體水平，使各個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。但我國(guó)目前中小型水庫(kù)也存在很多的安全及質(zhì)量問題，需要在水庫(kù)前期的設(shè)計(jì)期間做好分析。本文主要就當(dāng)前中小型水庫(kù)的現(xiàn)狀對(duì)前期的工作進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】中小型水庫(kù)；前期；工作研究

一、中小型水庫(kù)的建設(shè)現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后，中國(guó)基本需要建造九萬座水庫(kù)，其中小型水庫(kù)占九五成以上。據(jù)官方數(shù)字顯示，到2012為止我國(guó)已累計(jì)建成水庫(kù)工程總數(shù)的99.5%，占水庫(kù)總庫(kù)容的87%。正在修建的水庫(kù)有756座，總庫(kù)容1219.02億立方米，占全國(guó)水庫(kù)總數(shù)量的百分之0.8，占總庫(kù)容的百分之13.1。小型和中型水庫(kù)百分之61.7都分布在廣東、山東、湖南、湖北、江西、四川、云南七個(gè)省。以南北方來觀察，中小型水庫(kù)主要分布在北方的松花江區(qū)、遼河區(qū)、海河區(qū)、淮河區(qū)、黃河區(qū)、西北諸河區(qū)這六個(gè)區(qū)和南方的長(zhǎng)江區(qū)、珠江區(qū)、東南諸河區(qū)、西南諸河區(qū)這四個(gè)區(qū)。全國(guó)范圍內(nèi)有三萬座病險(xiǎn)中小型水庫(kù)，農(nóng)村的病險(xiǎn)率進(jìn)百分之40，占了很大一部分比例。可想而知，水庫(kù)如果發(fā)生安全問題，房屋被毀壞、農(nóng)田被淹沒、限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)甚至可能危及人民的生命，后果相當(dāng)嚴(yán)重。所以說必須要根據(jù)其地區(qū)的地址資料結(jié)合其他各種情況對(duì)水庫(kù)的前期做好工作分析，包括徑流量、防洪量、輸水涵洞、灌溉渠道等建筑物的數(shù)據(jù)分析。

二、安全問題分析

目前，一些地區(qū)的中小型水庫(kù)存在許多問題：如缺乏建設(shè)投資，前期專業(yè)水平有限，水庫(kù)信息不完整等等。由于前期設(shè)計(jì)工作做的不到位，導(dǎo)致水庫(kù)運(yùn)行存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。直接的導(dǎo)致了建造的很多中小型水庫(kù)有病險(xiǎn)，除此之外，設(shè)計(jì)不合理，施工質(zhì)量不合格的中小型水庫(kù)更是到處可見。很多的小水庫(kù)設(shè)計(jì)不規(guī)范，有的甚至不設(shè)計(jì)，不但如此，還有許多中型水庫(kù)有這種情況下，設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)單，沒有實(shí)地調(diào)查當(dāng)?shù)厮那闆r，更沒有地質(zhì)勘探活動(dòng)。很多的數(shù)據(jù)像壩體的高度、厚度、等各種因素的數(shù)據(jù)比也都比較缺乏。因此，在設(shè)計(jì)前期工作中必須按照規(guī)定、合理的要求進(jìn)行調(diào)查。

三、水庫(kù)工程項(xiàng)目管理與監(jiān)制存在的問題

（一）項(xiàng)目工程管理問題及對(duì)策

水利工程相應(yīng)的項(xiàng)目管理，是在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)的條件下，按照規(guī)范和合同的具體要求，整合所有參與建設(shè)項(xiàng)目的要素，使這些要素能夠按照要求進(jìn)行，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

1、準(zhǔn)備工作不充分

從本質(zhì)上來講，前期準(zhǔn)備是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，并且也是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵前提。前期準(zhǔn)備的工作包括立項(xiàng)、可行性的分析、勘察等，總體來說工作難度不低，并且很復(fù)雜，需要投入大量的人力、物力。并且，前期準(zhǔn)備工作與項(xiàng)目的建設(shè)管理還存在時(shí)間間隙，也是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，導(dǎo)致有些管理人員對(duì)工作并不很重視，在沒有進(jìn)行確實(shí)的調(diào)查和論證下就實(shí)施，可行性的分析都以主觀思想為主，缺乏客觀依據(jù)。由于以上問題，不能為項(xiàng)目投資人提供完善的科學(xué)依據(jù)，影響到進(jìn)一步的簽約、設(shè)計(jì)等工作。

2、實(shí)際施工與設(shè)計(jì)脫節(jié)

科學(xué)、合理、完善的設(shè)計(jì)是保證工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，通過設(shè)計(jì)作為依據(jù)進(jìn)行指導(dǎo)實(shí)施。但是，目前的水力工程實(shí)施普遍缺乏可靠的制度設(shè)計(jì)，導(dǎo)致監(jiān)督職能發(fā)揮不出作用，施工中錢、權(quán)的交易“屢禁不止”，很多資質(zhì)不夠的施工團(tuán)隊(duì)也混入其中，偷工減料，直接導(dǎo)致工程的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

（二）工程監(jiān)理問題及對(duì)策

1、缺乏正確的認(rèn)識(shí)

就目前情況來說，水力工程建設(shè)通常都是以各級(jí)的人民政府為主體，因?yàn)閷?duì)應(yīng)的主管部門沒有適時(shí)的建立人才隊(duì)伍，管理人員沒有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的關(guān)鍵作用。在現(xiàn)實(shí)工作中把建立當(dāng)成質(zhì)檢工具，不能按照規(guī)范作業(yè)，使監(jiān)理變成了形式而存在。除此之外還有很多承包商不支持工程監(jiān)理，覺得又提高成本又羅進(jìn)度，往往會(huì)想辦法走人情，導(dǎo)致方案執(zhí)行受影響。

2、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)有待提高

從實(shí)質(zhì)上來說，監(jiān)制屬于主觀性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，主要是腦力勞動(dòng)，因此，對(duì)于監(jiān)理工程師的要求也自然很高。但現(xiàn)實(shí)情況中，一方面有些監(jiān)理單位沒有辦法從原來單位獨(dú)立出來，造成了監(jiān)理的局面性；還有就是，監(jiān)理人員大都是臨時(shí)拼湊的，沒有過硬的業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)的知識(shí)，直接導(dǎo)致監(jiān)理效率低下，發(fā)揮不出其作用。

四、工程項(xiàng)目管理對(duì)策

（一）工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

1、落實(shí)好前期準(zhǔn)備工作

需要把建設(shè)需要收入階段性規(guī)劃體系當(dāng)中，使工程建設(shè)更加科學(xué)、合理。在工程立項(xiàng)時(shí)，各主管部門應(yīng)按照規(guī)范要求，對(duì)于勘察、選址等準(zhǔn)備工作準(zhǔn)確落實(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃牡刂烦浞终莆?，并適宜的提出方案。

2、確保施工和設(shè)計(jì)相互協(xié)調(diào)

要細(xì)致的規(guī)劃投資放和施工方的說過計(jì)劃，確保計(jì)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。并且要加強(qiáng)合同的管理力度，把必須要施工的內(nèi)容列入到合同內(nèi)容當(dāng)中，并且根據(jù)實(shí)時(shí)狀況進(jìn)一步完善制度，保證施工能夠符合設(shè)計(jì)。

（二）工程監(jiān)理對(duì)策

1、強(qiáng)化對(duì)工程監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)

無論是從業(yè)主的角度考慮還是從施工方來講，工程監(jiān)理的有效性都是十分重要的，對(duì)于工程業(yè)主來說，建設(shè)高質(zhì)量、高水平的水力工程是當(dāng)前必行的義務(wù)與責(zé)任，提升水資源的利用率，一定要對(duì)監(jiān)理足夠的重視，利用監(jiān)理活動(dòng)來保證工程的質(zhì)量。

2、積極培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)

要通過學(xué)習(xí)和實(shí)際實(shí)踐不斷的跳監(jiān)理的專業(yè)水平，創(chuàng)建綜合型的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，來貫徹執(zhí)行監(jiān)理工程師責(zé)任制。強(qiáng)化監(jiān)理人員的培訓(xùn)，引進(jìn)高素質(zhì)的人才，監(jiān)理完善的制度，確保發(fā)揮最好的效果。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上分析，目前的水力工程項(xiàng)目管理還存在著一些實(shí)質(zhì)性問題，這種情況，無論是工業(yè)的業(yè)主還是施工方，都需要從建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前情況，運(yùn)用有效措施來解決這些問題，這樣才能達(dá)到最好的效果。

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