朝斌

【摘要】水利水電工程管理是眾多建設(shè)管理者的一個難題，本文對水利水電工程的資產(chǎn)劃分提出了可操作性的方法，同時分析了當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量管理存在的一些主要問題，并且對提高水利水電工程質(zhì)量管理的對策進(jìn)行了相應(yīng)的探討。

【關(guān)鍵詞】水利水電；管理目標(biāo)；原則問題 ；措施

1、水利水電工程管理概述

對于水利水電工程的施工質(zhì)量是有著較為嚴(yán)格的要求的，安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求都應(yīng)該滿足，為了保證水利水電的施工質(zhì)量，做好水利水電工程的管理工作顯得尤為重要。將相關(guān)的管理工作落實(shí)好，就能夠有效的提高和保證工程的質(zhì)量，水利水電工程管理工作主要有以下幾個特征。

1.1 管理對象的動態(tài)性

水利水電工程的投資形式是比較多樣化的，對于不同種類的工程類型，在進(jìn)行投資形式的選擇時，也是不同的。與此同時，時空和自然環(huán)境都對水利水電工程的施工有著較大的影響作用，對于具體工程的質(zhì)量，其要求也是不相同的，隨著國家的相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，水利水電工程的管理工作的動態(tài)性也越來越強(qiáng)。

1.2 管理目標(biāo)的綜合性

水利水電工程因?yàn)槠涔こ塘看螅夹g(shù)工種多，環(huán)境干擾嚴(yán)重等各種因素，所以必須要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行不斷的調(diào)整，做到更好的保證施工質(zhì)量。

1.3 管理行為的專業(yè)性

作為國民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利水電工程的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，并且管理的規(guī)范性也非常強(qiáng)。

2、水利水電工程管理體制目標(biāo)與原則

2.1 建設(shè)期管理體制目標(biāo)與原則

工程質(zhì)量對于水利水電工程而言是非常重要的，而工程的建設(shè)期在很大程度上決定了工程的最終的施工質(zhì)量。所以，在建設(shè)期的主要任務(wù)就是最大程度的保證工程質(zhì)量，但是也不能忽略經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要性。在這一時期，工程管理的目標(biāo)主要是質(zhì)量監(jiān)督工作的強(qiáng)化，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理，加強(qiáng)資金的管理，保證配套資金到位，還要采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，力求實(shí)現(xiàn)水利的現(xiàn)代化。

.2 運(yùn)行期管理體制設(shè)計(jì)目標(biāo)與原則

運(yùn)行期的管理體制設(shè)計(jì)目標(biāo)主要是：確立產(chǎn)權(quán)，樹立產(chǎn)權(quán)觀念和經(jīng)營意識，明確水利水電工程的各種產(chǎn)權(quán)所屬；創(chuàng)造有限競爭的外部環(huán)境和自主經(jīng)營外部環(huán)境，加強(qiáng)科學(xué)管理、最大程度的實(shí)現(xiàn)水利資產(chǎn)的保值、增值，保證公司的發(fā)展。

水利水電工程在運(yùn)行期的管理原則是保證準(zhǔn)公益性水利工程兼顧社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，也就是在實(shí)現(xiàn)工程社會效益的同時，還要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3、水利水電工程管理存在的問題

3.1 質(zhì)量管理目標(biāo)不明

大多數(shù)的水利水電工程都提出了要創(chuàng)造一流優(yōu)質(zhì)的工程，但是在實(shí)際的施工過程中并沒有真正達(dá)到準(zhǔn)確把握的工程質(zhì)量要求。除此之外，因?yàn)樗娊ㄔO(shè)的規(guī)模大而且其管理過程是動態(tài)的，所以人員隊(duì)伍和工作精力都受到了一定程度的限制，檢查的深度和及時根本得不到很好的保證。

3.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)

大部分的水利水電工程都是一些公益項(xiàng)目，一般情況都是沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)的，這些工程都主要是由國家來進(jìn)行投資，所以導(dǎo)致了建設(shè)單位將重點(diǎn)放在了爭取更多的國家投資。這些公司在爭取到建設(shè)的資金之后，并未能嚴(yán)格的執(zhí)行建設(shè)程序，一些基本的建設(shè)程序都不去執(zhí)行，致使在水利水電工程完工之后，因?yàn)榻ㄔO(shè)程序執(zhí)行的缺失，使得工程無法驗(yàn)收，更不用說對整體的工程質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的評價。

3.3 施工過程控制不嚴(yán)

水利水電的施工過程的控制對其施工質(zhì)量有著直接的影響作用，雖然施工單位制定了各種作業(yè)指導(dǎo)書，但是在實(shí)際的施工過程中，工藝作風(fēng)還是比較粗糙的， 而且存在著較多的質(zhì)量缺陷。

3.4 人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低

在施工現(xiàn)場質(zhì)量控制工作中，因?yàn)橐恍┤藛T缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和責(zé)任意識，并沒有按照施工規(guī)程和監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行操作。施工工人的整體素質(zhì)較低，因而偷工減料的現(xiàn)象也普遍存在于施工現(xiàn)場中。

4、加強(qiáng)水利水電工程管理的措施

4.1 大力開展水利水電綜合經(jīng)營

各級水利管理單位要充分利用工程的資源優(yōu)勢，積極開展圍繞主業(yè)的實(shí)體，要進(jìn)一步挖掘水土資源潛力，認(rèn)真做好開展招商引資。將職工福利待遇和工作生活條件不斷的改善， 適當(dāng)?shù)恼{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其適應(yīng)時代的需要。

4.2 統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

水利水電工程管理的一個關(guān)鍵點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，而領(lǐng)導(dǎo)要想充分發(fā)揮其作用，就應(yīng)該從觀念這一根本問題上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)工作要將重點(diǎn)放在依法加強(qiáng)水利工程管理上來，要改變傳統(tǒng)的習(xí)慣和方法，依靠法律手段進(jìn)行管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，管理工作要創(chuàng)造一個新機(jī)制和新格局，為管理工作提供一個良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。加快工程管理的信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。加強(qiáng)復(fù)合型管理人才的培訓(xùn)，培育一批農(nóng)民技術(shù)管理隊(duì)伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

4.3 嚴(yán)格施工項(xiàng)目技術(shù)管理

在施工項(xiàng)目的技術(shù)管理中，進(jìn)行嚴(yán)格的控制可以有效的加強(qiáng)水利水電工程的管理。每個工程技術(shù)人員應(yīng)該各司其職，做好各自分工的技術(shù)工作。施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工過程中，必須把施工中出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果完整記錄并且完好保存。圖樣會審能夠減少施工中的差錯以及確保施工質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可以及時糾證。

在施工全過程中要進(jìn)行技術(shù)的復(fù)核，有專人對每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施進(jìn)行復(fù)核，在改正錯誤的基礎(chǔ)上，就能夠最大程度的避免人為工程質(zhì)量事故。技術(shù)檔案能夠系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，所以應(yīng)該從工程的一開始就建立，遮陽有利于收集整理有關(guān)資料。所有資料必須如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可以擅自做任何的修改，縱使發(fā)現(xiàn)錯誤，也應(yīng)該通過相關(guān)部門的審定，審定通過之后才能修改。每一單項(xiàng)工程都應(yīng)該在上一項(xiàng)的工程驗(yàn)收合格之后再接著進(jìn)行施工，對于隱蔽工程，這一項(xiàng)顯得更為重要。

5、結(jié)語

一直以來，施工企業(yè)的項(xiàng)目質(zhì)量對于工程而言都是極為重要的，它也是施工的永恒主題，項(xiàng)目的施工質(zhì)量的保證能夠?yàn)闃淞⑵髽I(yè)良好的形象，從而取得更為長久的發(fā)展。對于水利水電施工企業(yè)而言，它們都一個共同的追求目標(biāo)，那就是探索更好的先進(jìn)科學(xué)的管理措施。只有不斷的完善企業(yè)的管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將水利水電的工程管理工作真正落實(shí)到實(shí)處，企業(yè)才能在激烈市場競爭中求得更好的生存和發(fā)展。

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