黨的十八大以來(lái)，人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族復(fù)興相伴，與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法相隨，積極適應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的新期待，譜寫了一曲司法為民公正司法的新篇章。

“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！边@是習(xí)近平總書記的明確要求，是人民群眾的殷切期盼，更是人民法院矢志不渝的遵循。

法官員額制改革全面落實(shí)

“我宣誓，忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗！”

7月3日，北京東交民巷27號(hào)，最高人民法院，推行法官員額制后首批遴選產(chǎn)生的367名法官莊嚴(yán)宣誓，標(biāo)志著法官員額制改革在全國(guó)法院已經(jīng)全面落實(shí)，也標(biāo)志著司法改革“最難啃的硬骨頭”一舉被啃下。

截至今年6月，全國(guó)法院共遴選產(chǎn)生12萬(wàn)余名法官，把最優(yōu)秀的人才吸引到辦案一線。全國(guó)23個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已完成首批入額法官單獨(dú)職務(wù)序列等級(jí)確定工作，9.5萬(wàn)余名法官按照單獨(dú)職務(wù)序列等級(jí)進(jìn)行管理。全國(guó)18個(gè)?。▍^(qū)、市）完成省以下法院編制統(tǒng)一管理改革。全國(guó)中級(jí)、基層法院院長(zhǎng)均已實(shí)現(xiàn)由省級(jí)黨委（黨委組織部）管理。

這是一場(chǎng)波瀾壯闊而又復(fù)雜艱巨的改革，更是一場(chǎng)深刻的自我變革。法官員額制改革是對(duì)法院工作人員利益格局的重新“洗牌”，涉及每一位干警的切身利益，是一場(chǎng)動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。員額制改革的落實(shí)，從管理制度上為法院獨(dú)立辦案、公正司法壘起了堅(jiān)實(shí)的基石。

公平正義不斷彰顯

“ 原 審 被 告 人 聶 樹(shù) 斌 無(wú)罪！”2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭里，聶樹(shù)斌72歲的母親張煥枝流下熱淚。這起歷時(shí)22年的重大疑難復(fù)雜案件得以糾正，彰顯了對(duì)人權(quán)司法保障的高度重視和對(duì)證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則的堅(jiān)定實(shí)踐。

黨的十八大以來(lái)，人民法院通過(guò)審判監(jiān)督程序糾正河北聶樹(shù)斌案、內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案、浙江張氏叔侄案等重大刑事冤錯(cuò)案件34起；2013年至2016年，各級(jí)法院共依法宣告3718名被告人無(wú)罪，依法保障無(wú)罪者不受刑事追究，提振了全社會(huì)對(duì)司法公正的信心。

涉網(wǎng)案件有了專門法院

8月18日，全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌成立。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院探索用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件。當(dāng)事人足不出戶，點(diǎn)擊“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟平臺(tái)”，便能享受“網(wǎng)購(gòu)”般便利的訴訟服務(wù)。起訴、立案、送達(dá)、舉證、開(kāi)庭、裁判，每個(gè)環(huán)節(jié)全流程在線，訴訟參與人的任何訴訟步驟即時(shí)連續(xù)記錄留痕，當(dāng)事人可以“零在途時(shí)間” “零差旅費(fèi)用支出”完成訴訟。

打個(gè)比方，北京的網(wǎng)民如果因網(wǎng)購(gòu)糾紛狀告淘寶公司，可以不用到杭州來(lái)起訴，淘寶公司也不用派人到北京應(yīng)訴。雙方可以自愿選擇由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在網(wǎng)上審理。以前，此類案件，雙方幾乎都要提出管轄權(quán)異議，希望案件在自己所在地法院審理，以節(jié)省訴訟成本，這耗費(fèi)了雙方和法院很多精力，現(xiàn)在在網(wǎng)上就可以直接審理了。

立案登記制帶來(lái)直接變化

“立案不再難”——這是黨的十八大以來(lái)，群眾到法院打官司感受到的直接變化。

2015年5月1日，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》在全國(guó)法院正式實(shí)施。截至2017年4月底，全國(guó)法院登記立案數(shù)量超過(guò)3200萬(wàn)件，同比上升39.83%。當(dāng)場(chǎng)立案率超過(guò)95%，上海、重慶、寧夏等地超過(guò)98%。長(zhǎng)期困擾群眾的有案不立、拖延立案、年底不收案等問(wèn)題得到有力整治。

從“審查”到“登記”，兩個(gè)字的變化，卻意味著我國(guó)司法領(lǐng)域一場(chǎng)堅(jiān)決、徹底、意義深遠(yuǎn)的改革，意味著我國(guó)法院案件受理制度發(fā)生了有史以來(lái)最大的變化。從此，當(dāng)事人只要提供符合法律規(guī)定條件的起訴材料，人民法院就必須予以登記立案；當(dāng)事人可以依法無(wú)障礙地行使訴權(quán)。

“立案登記首日，北京西城法院半小時(shí)受理第一案” “遼寧律師為多年難立的案件取到‘案號(hào)”“被告人住址不詳，法院幫著找”……從新聞媒體的一篇篇報(bào)道中，人們感受到立案之變、司法之變。

法院也有服務(wù)大廳

8月18日，全國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州揭牌運(yùn)行。當(dāng)天，身處北京、杭州兩地的當(dāng)事人通過(guò)小小攝像頭，在網(wǎng)上完成了一起案件的庭審，前后不到20分鐘。而在過(guò)去，要參加一場(chǎng)訴訟，把立案、開(kāi)庭、調(diào)解、宣判、執(zhí)行都走一遍，不知要在兩地奔波多少次。

“走進(jìn)一個(gè)廳、事情全辦清。”隨著《最高人民法院關(guān)于全面推進(jìn)人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施，全國(guó)98.9%的法院建立了訴訟服務(wù)大廳，2189家法院開(kāi)通訴訟服務(wù)網(wǎng)，781家法院開(kāi)通訴訟服務(wù)手機(jī)應(yīng)用，1734家法院開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線，最大限度地方便了當(dāng)事人集中辦理除庭審之外的所有事務(wù)。

各地法院還積極創(chuàng)新，不斷探索司法便民的新舉措。上海市浦東新區(qū)人民法院開(kāi)發(fā)了自助立案機(jī)，將立案時(shí)間縮短到15分鐘；江蘇全省法院推行網(wǎng)上立案服務(wù)，當(dāng)事人或律師可以隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成立案手續(xù)；福建泉州法院實(shí)行異地立案，以法院多辛苦換得當(dāng)事人少跑路……

打贏“執(zhí)行難”硬仗

如果說(shuō)司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，那么對(duì)司法判決的執(zhí)行，就是這道防線上的最后一環(huán)。一段時(shí)間以來(lái)，由于種種原因，一些法院判決得不到執(zhí)行，執(zhí)行積案“債臺(tái)高筑”的現(xiàn)象非常嚴(yán)峻，群眾的合法權(quán)益得不到保障，司法的權(quán)威和公信力受到不小影響，惡意逃債的不良社會(huì)風(fēng)氣也由此生長(zhǎng)。群眾怨氣很大。

2016年3月，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，最高人民法院工作報(bào)告提出“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬”，標(biāo)志著全國(guó)法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)。

失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，讓被執(zhí)行人一處失信，處處受限。信息化手段的運(yùn)用讓法院執(zhí)行“長(zhǎng)出鋼牙”， “老賴”們只要上了失信“黑名單”，便寸步難行。

今年上半年，全國(guó)法院執(zhí)行案件結(jié)案229.4萬(wàn)件，較去年同期上升17.8%，執(zhí)行標(biāo)的到位金額5553.9億元，同比上升53%。人民群眾不僅從判決書中感受到公平正義，還從判決書的執(zhí)行中兌現(xiàn)了公平正義。

十八大以來(lái)，建設(shè)審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)四大平臺(tái)；最高人民法院巡回法庭完成全國(guó)布局……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的實(shí)施，讓人民看到希望、感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

改革永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。endprint