王文碩

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視國(guó)家安全工作，提出總體國(guó)家安全觀。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公安部黨委積極適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)打防管控措施，扎實(shí)推進(jìn)、銳意進(jìn)取。圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，全國(guó)公安民警攻堅(jiān)克難、昂揚(yáng)奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)歷史新篇章。

雷霆出擊，筑起反恐銅墻鐵壁

隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，暴力恐怖活動(dòng)成為我國(guó)面臨的最大現(xiàn)實(shí)威脅之一。全國(guó)公安機(jī)關(guān)毫不手軟，堅(jiān)決打擊，始終對(duì)暴恐活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)。

2014年5月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，以新疆為主戰(zhàn)場(chǎng)，其他省區(qū)市積極配合，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反恐怖斗爭(zhēng)形勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

公安部專門召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署。各地公安機(jī)關(guān)周密組織本地區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)，積極配合支持新疆的工作，在全國(guó)形成嚴(yán)打嚴(yán)防暴力恐怖活動(dòng)的強(qiáng)大攻勢(shì)，堅(jiān)決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。

全國(guó)一盤棋。各地區(qū)、各部門堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化社會(huì)面防控，橫向到邊、縱向到底的反恐怖工作責(zé)任體系迅速建立，牢牢把握了反恐怖斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，有力維護(hù)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

為進(jìn)一步提高全民防恐反恐意識(shí)，普及防恐、反恐基本常識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范暴力恐怖犯罪活動(dòng)，國(guó)家反恐辦編制出版了《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》，并向群眾免費(fèi)發(fā)放。根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)建立完善暴力恐怖犯罪活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的通知》要求，新疆、北京以及武漢、成都等多地公安機(jī)關(guān)出臺(tái)涉恐線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉恐線索，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額甚至不設(shè)上限。深圳還成立了全國(guó)首支街道反恐民兵支隊(duì)。

2016年1月1日， 《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》正式施行，依法反恐進(jìn)入新階段。當(dāng)前，中國(guó)有99%以上的暴恐事件被警方消滅在萌芽狀態(tài)。

抓住重點(diǎn)，防控經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

金融安全，是經(jīng)濟(jì)安全的核心。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，成為公安機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全的重中之重。公安機(jī)關(guān)推廣地方建立金融風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立立體化社會(huì)化信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、防范、處置水平；

把握一條主線，把打擊犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來(lái)——

在全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)思考，積極探索，準(zhǔn)確把握案件查處與維護(hù)穩(wěn)定、化解風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。

打擊犯罪，公安機(jī)關(guān)毫不手軟、果斷出擊：

黑客網(wǎng)上盜刷銀行卡案、公司“黑股票”案、騙取出境游押金案、“加盟代理”合同詐騙案、非法經(jīng)營(yíng)“黑期貨”案……一樁樁典型案件的偵破，都浸潤(rùn)著公安機(jī)關(guān)打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪的心血；

打擊非法集資、證券期貨、金融詐騙、涉稅涉票據(jù)等風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)……一次次專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，都彰顯著公安機(jī)關(guān)捍衛(wèi)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的堅(jiān)定決心。

化解風(fēng)險(xiǎn)，公安機(jī)關(guān)積極統(tǒng)籌，未雨綢繆：

嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立健全非法集資案件處置機(jī)制，加快完善涉案資金網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)；

用好打擊經(jīng)濟(jì)犯罪合成作戰(zhàn)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“獵狐行動(dòng)”；

2015年，上海澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經(jīng)理徐翔等人通過(guò)非法手段獲取股市內(nèi)幕信息，從事內(nèi)幕交易、操縱股票交易價(jià)格，其行為涉嫌違法犯罪，被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。這只是公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲在金融市場(chǎng)興風(fēng)作浪的“大鱷” “內(nèi)鬼”，堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)縮影。公安機(jī)關(guān)科學(xué)統(tǒng)籌，超前預(yù)測(cè)，既有效防范了新發(fā)案件的增量風(fēng)險(xiǎn)，也堅(jiān)決防范了在偵案件的存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)蔓延。

利劍出鞘，全心全意保民平安

在總體國(guó)家安全觀中，社會(huì)安全是與人民群眾關(guān)系最為密切、影響最為直觀的方面。

奮勇當(dāng)先，針對(duì)影響人民群眾安全感的突出犯罪，公安機(jī)關(guān)利劍出鞘——

2017年4月21日，公安部在廣東茂名召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)“三打擊一整治”專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，部署從5月1日起開(kāi)展為期8個(gè)月的打擊整治，重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪、傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，重點(diǎn)整治地域性職業(yè)犯罪群體，始終堅(jiān)持把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，著力解決嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問(wèn)題，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

各地區(qū)、各部門創(chuàng)新禁毒體制機(jī)制，完善毒品治理體系，持續(xù)開(kāi)展禁毒嚴(yán)打整治行動(dòng)，全面掀起禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)新高潮，有力遏制了毒品問(wèn)題快速蔓延勢(shì)頭。

民心所向，警心所系。 “更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案，努力讓老百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心。”在這樣的指導(dǎo)思想下，公安機(jī)關(guān)持續(xù)打擊以“盜搶騙” “黑拐槍” “黃賭毒”等為重點(diǎn)的傳統(tǒng)犯罪，嚴(yán)厲打擊以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)販槍、 “食藥環(huán)”為重點(diǎn)的新型犯罪，嚴(yán)密防范寄遞物流、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)相關(guān)違法犯罪……公安機(jī)關(guān)以人民群眾的呼聲為導(dǎo)向，集中力量開(kāi)展破案攻堅(jiān)，增強(qiáng)了人民群眾的信心和安全感。

步步為營(yíng)，公共安全管理成效斐然——

查隱患、防事故、保安全，成為公安機(jī)關(guān)維護(hù)公共安全的重點(diǎn)。

深入推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層建筑等火災(zāi)隱患排查整治和電氣火災(zāi)綜合治理，著力提升城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)水平和滅火救援能力；

加強(qiáng)道路交通安全隱患源頭排查整治，嚴(yán)格旅游客運(yùn)、公路貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛監(jiān)督管理，強(qiáng)化高速公路巡邏管控和農(nóng)村地區(qū)宣傳勸導(dǎo)，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為，全力維護(hù)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

四年多來(lái)，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件數(shù)下降42.7%，命案數(shù)下降30%，重特大火災(zāi)、道路交通事故起數(shù)年均分別下降18.3%和18.6%。這是公安機(jī)關(guān)奮發(fā)有為的必然結(jié)果，也是全心全意保人民平安的生動(dòng)詮釋。

直面挑戰(zhàn)，有力維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全

對(duì)信息化時(shí)代的每個(gè)國(guó)家而言，網(wǎng)絡(luò)安全都有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要作用。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)安全防護(hù)，積極推動(dòng)中美網(wǎng)絡(luò)安全合作，有力維護(hù)了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。2015年12月，中美舉行首次打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話，達(dá)成了《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)指導(dǎo)原則》，決定建立熱線機(jī)制，就網(wǎng)絡(luò)安全個(gè)案、網(wǎng)絡(luò)反恐合作、執(zhí)法培訓(xùn)等達(dá)成了廣泛共識(shí)，取得積極成果，在落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)方面取得重要進(jìn)展。截至目前，公安部已與70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作機(jī)制。

雷霆出擊，深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境——

2013年8月以來(lái)，公安部部署開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息專項(xiàng)工作，僅2016年就清理有害信息600余萬(wàn)條，落地查處造謠傳謠人員2500余名，偵破了“塑料紫菜”等一大批重大謠言案件，有效規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序；

2013年12月，公安部部署開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)暴恐音視頻專項(xiàng)行動(dòng)，僅2016年就清理暴恐音視頻信息95萬(wàn)余條，偵辦網(wǎng)絡(luò)暴恐案件4100余起，有效打擊整治了網(wǎng)絡(luò)暴恐違法犯罪活動(dòng)；

2016年4月，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查破刑事案件2100余起，抓獲犯罪嫌疑人5000余名，繳獲信息500余億條，清理違法有害信息60萬(wàn)余條，專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

2015年，公安部在認(rèn)真總結(jié)“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)警務(wù)” “網(wǎng)格化綜合巡控”等安全監(jiān)管方式，并組織部分地區(qū)開(kāi)展公開(kāi)巡查執(zhí)法試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)普遍建立網(wǎng)警常態(tài)化公開(kāi)巡查執(zhí)法機(jī)制。

自此，網(wǎng)警這一群體從幕后走向臺(tái)前，開(kāi)展網(wǎng)上公開(kāi)巡查執(zhí)法工作，全面提高網(wǎng)上“見(jiàn)警率” “管事率”，極大地提升了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共安全感、群眾滿意度。

健全完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)體系，以國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、政府要害部門網(wǎng)站和大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，定期進(jìn)行安全測(cè)評(píng)和安全執(zhí)法大檢查，開(kāi)展國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報(bào)預(yù)警工作，有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全。endprint