黃芮

日前，工信部發(fā)布通知，提出助力中小企業(yè)赴“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易投資、為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等三項(xiàng)重點(diǎn)工作將成為激活我國(guó)中小企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線各國(guó)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新“引擎”。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)已超過(guò)800萬(wàn)家，在“一帶一路”建設(shè)框架下，中小企業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)空間。人力資源服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的分支，既與人才發(fā)展相鏈接，又與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)。在“一帶一路”政策背景下，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)能為中小企業(yè)發(fā)展提供哪些動(dòng)力和支持，這是值得思考和探索的重要議題。

助力中小企業(yè)赴“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易投資

在“人口紅利”逐漸消退和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，就提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和人力資源配置效率而言，人力資源服務(wù)行業(yè)對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略及現(xiàn)實(shí)意義。日前工信部發(fā)布的通知中提到，參加展覽展銷、搭建服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)合作區(qū)都離不開(kāi)第三方服務(wù)中間商即人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的鏈接作用。

作為“平臺(tái)”角色的第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在這一專項(xiàng)行動(dòng)政策的影響下，更應(yīng)該發(fā)揮橋梁作用，支持中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)，為構(gòu)建中小企業(yè)人力資源服務(wù)生態(tài)圈貢獻(xiàn)力量：

一是推進(jìn)國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化改革，為中小企業(yè)搭建展示、交易、合作、交流的平臺(tái)；二是建立經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作平臺(tái)，共同搭建“中小企業(yè)‘一帶一路合作服務(wù)平臺(tái)”，為中小企業(yè)提供沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)活動(dòng)信息；三是鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；四是促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展雙向投資。支持在有條件的地方建設(shè)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家中小企業(yè)合作區(qū)，發(fā)揮合作區(qū)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才的載體作用。

隨著中國(guó)進(jìn)入“共享經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，勞動(dòng)力市場(chǎng)更加靈活、自由，越來(lái)越多的企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，而外包的對(duì)象不只限于企業(yè)，更多是個(gè)人。人力資源服務(wù)業(yè)不再是一個(gè)單向渠道，而是作為一個(gè)雙向渠道向“生產(chǎn)者”“消費(fèi)者”提供他們所需的“商品”——各項(xiàng)人力資源服務(wù)。隨著“一帶一路”各國(guó)各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展和成熟，更多的中小企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)，將會(huì)有更多企業(yè)急需專業(yè)化程度高的人力資源服務(wù)來(lái)幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，特別是“專精特新”中小企業(yè)，這就需要搭建一個(gè)中小企業(yè)“走出去”以及國(guó)外企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”的跨境平臺(tái)，利用跨境撮合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展跨境“一站式”人力資源服務(wù)，這也為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來(lái)一個(gè)展示和銷售自己的好時(shí)機(jī)。

為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為了加強(qiáng)中小企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的連接，早在2014年，國(guó)內(nèi)就誕生了首個(gè)專門提供戰(zhàn)略、金融、法律和品牌等專業(yè)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理的實(shí)務(wù)平臺(tái)——走出去智庫(kù)（China Going Global Think-Tank，以下簡(jiǎn)稱“CGGT”），其在全球范圍內(nèi)擁有約二百個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專業(yè)資源，與走出國(guó)門的大中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流、研究咨詢、業(yè)務(wù)協(xié)同三大職能。CGGT是國(guó)內(nèi)第一個(gè)支持企業(yè)“走出去”的一站式專業(yè)服務(wù)平臺(tái)?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中面臨著內(nèi)部管理精細(xì)化等挑戰(zhàn)，需要更多外部機(jī)構(gòu)為其提供專業(yè)的服務(wù)，但目前為中小企業(yè)提供單一專業(yè)服務(wù)的跨境平臺(tái)仍然是空白。這無(wú)疑為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供難得的契機(jī)：

加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)信息、調(diào)研等服務(wù)。加大信息收集、整理、分析和發(fā)布力度，提供“一帶一路”沿線國(guó)家的政治環(huán)境、法律法規(guī)、政策準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供求信息、經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、商品價(jià)格、文化習(xí)俗等信息。

強(qiáng)化商事綜合服務(wù)。構(gòu)建面向中小外貿(mào)企業(yè)的商事綜合服務(wù)平臺(tái)，提供商事認(rèn)證、商事咨詢、外貿(mào)單據(jù)制作、國(guó)際結(jié)算、出口退稅等綜合服務(wù)。

完善涉外法律服務(wù)。建立健全中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，幫助中小企業(yè)有效規(guī)避和妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易投資中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

《2016年人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年底，全國(guó)共設(shè)立各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)26695家，其中，民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)占總量的70.6 %，成為我國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主體。這些機(jī)構(gòu)可以在條件允許的情況下先行試水，抓住“一帶一路”沿線各國(guó)人力資源服務(wù)的需求，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和商業(yè)運(yùn)作原則，發(fā)揮其人力資源服務(wù)“平臺(tái)”角色的優(yōu)勢(shì)。

提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)企業(yè)“走出去”已是大勢(shì)所趨，但是走出國(guó)門的道路是困難與機(jī)遇并存的，很多中國(guó)企業(yè)由于準(zhǔn)備不足和自身實(shí)力等原因，在海外投資時(shí)出現(xiàn)明顯的“水土不服”，要在各自領(lǐng)域內(nèi)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也更加困難。中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，有賴于企業(yè)高效的運(yùn)營(yíng)管理支持。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)對(duì)跨國(guó)人力資源的需求變化不斷加快，跨地區(qū)、跨行業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展越來(lái)越多地受到人力資源服務(wù)業(yè)的影響。作為附生性行業(yè)，人力資源服務(wù)業(yè)將圍繞社會(huì)和市場(chǎng)的需求，不斷為各行各業(yè)提供人力資源保障：

開(kāi)展專題培訓(xùn)。前期可以為中小企業(yè)提供相關(guān)的就業(yè)政策準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才供求信息等人力資源服務(wù)。圍繞中小企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多層次專題培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

開(kāi)展“中國(guó)品牌海外推廣計(jì)劃”，提高中國(guó)品牌海外影響力?？梢詫?duì)中小企業(yè)開(kāi)展企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、人力資源規(guī)劃、涉外法律服務(wù)咨詢以及人才專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)?？梢韵瓤紤]從某一個(gè)或幾個(gè)方面的專業(yè)服務(wù)入手，如專門進(jìn)行培訓(xùn)、咨詢、外包、人才尋獵、評(píng)鑒等，再擴(kuò)展成為“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、核心動(dòng)力和高附加值的支持。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力。

引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范境外經(jīng)營(yíng)行為。引導(dǎo)中小企業(yè)遵守所在國(guó)法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕⒆诮毯土?xí)俗，保障員工合法權(quán)益，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，抵制商業(yè)賄賂。

幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才“差異化”需求

在與海外企業(yè)合作的過(guò)程中，國(guó)際化人才是不可或缺的要素。作為一個(gè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，布局“一帶一路”需要有步驟地儲(chǔ)備人才資源。企業(yè)迫切需要突破與解決人才問(wèn)題。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，“一帶一路”的人才培養(yǎng)機(jī)制不妨多措并舉：

從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該加快制訂和實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，把社會(huì)人才和民營(yíng)企業(yè)管理者納入人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃，不拘一格，充分利用現(xiàn)有資源。其次，積極推進(jìn)國(guó)外人才開(kāi)發(fā)，資助政府相關(guān)工作人員、企業(yè)高級(jí)管理人員和社會(huì)精英來(lái)華培訓(xùn)，促進(jìn)資源的共享，與“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等進(jìn)行多渠道的合作與交流，共同開(kāi)展“訂單式”的人才培養(yǎng)，增強(qiáng)專業(yè)人才在實(shí)際工作中的針對(duì)性和實(shí)用性。再次，探索開(kāi)展多層次的職教合作，開(kāi)發(fā)教育資源和項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐o缺的各類建設(shè)者。

從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，通過(guò)打造綜合服務(wù)平臺(tái)拉近中小企業(yè)與國(guó)外市場(chǎng)的距離，不僅為中小企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”提供相關(guān)就業(yè)政策準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才供求信息等，也提供戰(zhàn)略咨詢、人力資源規(guī)劃、涉外法律服務(wù)咨詢等專業(yè)服務(wù)，為中小企業(yè)提供高附加值的服務(wù)。另一方面，企業(yè)基于自身需求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，通過(guò)開(kāi)展各類培訓(xùn)，增加人力、物力的投入，實(shí)現(xiàn)人才本土化。

在“一帶一路”這個(gè)宏偉藍(lán)圖中，人才無(wú)疑是重要支點(diǎn)之一。 “一帶一路”對(duì)不同的企業(yè)產(chǎn)生了不同的國(guó)際人力資源管理要求。企業(yè)運(yùn)作成功與否，很大程度上與其處理國(guó)際人力資源問(wèn)題的能力有關(guān)。國(guó)際人力資源問(wèn)題不僅表現(xiàn)在能否招聘到合適的人才，還表現(xiàn)在能否留住人才、拔高人才。正是由于在“一帶一路”這一大背景下，不同企業(yè)在人力資源管理上存在著“差異化”需求，而人力資源服務(wù)行業(yè)就是要對(duì)人才進(jìn)行發(fā)掘、管理和培養(yǎng)，所以不僅要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮人才補(bǔ)給的作用，還要成為中小企業(yè)走向世界舞臺(tái)的導(dǎo)向和橋梁，為中小企業(yè)解決后顧之憂。

盡管目前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的人才狀況與“一帶一路”的要求還存在巨大差距，但“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，已經(jīng)為人才開(kāi)發(fā)的路徑探討提供了重要的機(jī)會(huì)，相信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有這樣的智慧擔(dān)當(dāng)“一帶一路”戰(zhàn)略人才開(kāi)發(fā)的先鋒隊(duì)，積極發(fā)揮引領(lǐng)和服務(wù)作用，打造人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展合作互通平臺(tái)，更好地為 “一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展提供人力資源智力支撐和保障。

責(zé)編/張曉莉endprint