陳明輝

[關(guān)鍵詞]隱性線索，民族國(guó)家，現(xiàn)代化，聯(lián)邦制，美國(guó)，德國(guó)

在中學(xué)的日常教學(xué)中，對(duì)教材中某些重要的隱性線索解讀不到位，甚至是不理解，困擾著一線教師的教學(xué)與成長(zhǎng)。筆者曾在一所生源較好的重點(diǎn)中學(xué)，聽到一節(jié)《資本主義政治制度在歐洲大陸的擴(kuò)展》公開課。當(dāng)老師講到德國(guó)的聯(lián)邦制時(shí)，突然有個(gè)學(xué)生像發(fā)現(xiàn)新大陸一樣興奮地喊起：“美國(guó)也是聯(lián)邦制哦！”聽到這一發(fā)現(xiàn)，筆者滿懷興奮和期待，因?yàn)檫@是本專題的一條值得深入解讀的隱性線索，而且是學(xué)生獨(dú)立發(fā)現(xiàn)的，就更有挖掘和探究的價(jià)值。老師如果能順著學(xué)生推進(jìn)下去，就可以推動(dòng)他們?nèi)ニ伎家幌盗行聠栴}，比如：為什么美國(guó)、德國(guó)的憲法都有這個(gè)聯(lián)邦制的內(nèi)容呢？同一個(gè)單元的英國(guó)、法國(guó)有沒有提到這個(gè)內(nèi)容呢？又為什么美國(guó)、德國(guó)有，但英國(guó)、法國(guó)卻沒有呢？這背后是否有什么更深層次的原因呢？……只要能發(fā)現(xiàn)和提出這些問題，哪怕在本節(jié)課不能得到圓滿的解答，也足以激起學(xué)生思考的欲望并為其明確探究的方向，足以將本節(jié)課升華到一個(gè)新高度了。坦白說，那一刻筆者真的感覺好戲就要開幕了。但遺憾的是，對(duì)于學(xué)生所發(fā)現(xiàn)的這條隱性線索，上課老師竟然沒怎么回應(yīng)，而是很快就順到下面去講德國(guó)君主立憲制內(nèi)容去了。課后，在與執(zhí)教老師交流時(shí)，她給出的答案是，“那并不是重點(diǎn)”。面對(duì)這樣的回答，筆者難以認(rèn)同。

本專題是圍繞“資本主義政治制度”這一中心編寫的。關(guān)于“政治制度”的主要內(nèi)容，一般認(rèn)為，包括政府的基本結(jié)構(gòu)，即政體、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、政黨制度、代議制度、行政制度、司法制度及文官（官僚/公務(wù)員）制度等。因?yàn)檎沃贫仁菍?duì)國(guó)家權(quán)力作出的具體的縱橫雙向規(guī)劃：“橫向涉及行政、司法及立法在國(guó)家結(jié)構(gòu)尤其是中央的國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限劃分，即國(guó)家政權(quán)組織形式；縱向涉及中央與地方之間的權(quán)力分配，即國(guó)家結(jié)構(gòu)?！彼?，本專題一方面著重講了英、美、法、德四國(guó)的代議制政體（即國(guó)家政權(quán)的組織形式），同時(shí)也兼顧講國(guó)家結(jié)構(gòu)的問題。而國(guó)家結(jié)構(gòu)分為聯(lián)邦制和單一制兩種形式。就本專題而言，美國(guó)是聯(lián)邦制的典型，法國(guó)是單一制的典型。所以，“聯(lián)邦制”的國(guó)家結(jié)構(gòu)問題當(dāng)屬本專題應(yīng)有之義。雖然說單元主線是代議制民主的確立和發(fā)展，但“聯(lián)邦制”這個(gè)問題能否解釋清楚，關(guān)系到能否深入透徹地理解西方近代化轉(zhuǎn)型的一宏觀主旨。所以隱性線索的梳理與挖掘，對(duì)我們拓寬歷史教學(xué)視野與深度有重要意義，也是培育教師專業(yè)素養(yǎng)的路徑之一。

隱性線索，通常是指課程中歷史知識(shí)之間那些隱秘的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，它可能暗含于教材的不同模塊專題之間，也可能是潛藏于不同單元之間，或者是不同課文之間，與教材中那些明確展現(xiàn)的專題或單元主線相對(duì)應(yīng)。這些隱性線索并非無關(guān)緊要，反而對(duì)完整解讀專題主旨或單元主線、系統(tǒng)掌握核心知識(shí)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)有不可或缺的作用。

我們且以“近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展”這一專題為例來說。關(guān)于本專題在教材中的定位，橫向上，結(jié)合整個(gè)三本必修內(nèi)容來看，本專題屬于西方率先走向政治近代化的轉(zhuǎn)型過程；縱向上，立足必修一來看，本專題上承希臘城邦體制下的民主實(shí)踐以及羅馬共和國(guó)和帝國(guó)時(shí)期的法制建設(shè)，下啟近現(xiàn)代中國(guó)反侵略、求民主的政治近（現(xiàn)）代化進(jìn)程?？偟膩碚f，清楚解讀本專題的內(nèi)容，需要我們先吃透這貫穿其中的近（現(xiàn)）代化史觀。

說起來，近（現(xiàn)）代化史觀是一個(gè)老生常談的問題，這里想強(qiáng)調(diào)的是，在中學(xué)歷史教學(xué)圈子里，有一個(gè)近（現(xiàn)）代化史觀的重要組成部分被我們忽略了，那就是實(shí)現(xiàn)近（現(xiàn)）代化的政治前提，也是近（現(xiàn)）代化所不可或缺的載體，即民族國(guó)家的構(gòu)建。民族國(guó)家（nation-state）又稱民族主權(quán)國(guó)家，是“指具有現(xiàn)代社會(huì)特征的國(guó)家形態(tài)。與建立在部族共同體基礎(chǔ)上的古代國(guó)家不同，民族國(guó)家有確定的領(lǐng)土疆域，統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)，全民族通用的語(yǔ)言和國(guó)民的文化認(rèn)同。民族國(guó)家的全體國(guó)民構(gòu)成民族共同體，并享有國(guó)際法意義上的獨(dú)立主權(quán)”。自從國(guó)家出現(xiàn)以來，人類經(jīng)歷了多種國(guó)家形態(tài)，如城邦國(guó)家、分封制國(guó)家、君主國(guó)家、帝國(guó)和民族國(guó)家等基本類型。民族國(guó)家是遲至近代才出現(xiàn)的，最先興起于歐洲。

中世紀(jì)時(shí)期的西歐，處于基督教統(tǒng)治之下，國(guó)家的政治獨(dú)立性被淡化、弱化，宗教神權(quán)凌駕于世俗政權(quán)之上。而且，在封建割據(jù)勢(shì)力林立的環(huán)境中，本已經(jīng)形同虛設(shè)的國(guó)家權(quán)力又被大大小小的僧俗貴族層層分割。所以，在中世紀(jì)的歐洲，國(guó)家缺少權(quán)威性，作為政治組織也是若隱若現(xiàn)。同樣，居民也沒有民族性，民族一直是一種模糊的存在，始終沒有找到一個(gè)有形的依附實(shí)體。到了近代，情況發(fā)生了改變，“民族”與“國(guó)家”結(jié)合起來，形成有形的實(shí)體，“民族國(guó)家”成了民族必須賴以生存的支柱。其問緣由，有一種代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為是戰(zhàn)爭(zhēng)。比如美國(guó)學(xué)者蒂利就把現(xiàn)代民族國(guó)家的興起視為一個(gè)“戰(zhàn)爭(zhēng)塑造國(guó)家，國(guó)家制造戰(zhàn)爭(zhēng)”的過程。錢乘旦教授也指出，正是中世紀(jì)后期至近代歐洲的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，專制王權(quán)把民族與國(guó)家結(jié)合起來，形成最早的“民族國(guó)家”。專制王權(quán)就是民族國(guó)家的早期階段，國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，民族實(shí)現(xiàn)自立，中世紀(jì)的混亂狀況得以清除，國(guó)家的發(fā)展具備了初步的條件。其間，文藝復(fù)興和宗教改革共同促進(jìn)了西歐主要國(guó)家民族語(yǔ)言、民族文化的形成；宗教改革還推動(dòng)了基督教的世俗化，確立了“教隨國(guó)定”的原則，使這些民族國(guó)家逐漸擺脫了羅馬天主教會(huì)的控制。

那么，民族國(guó)家為何重要？民族國(guó)家的構(gòu)建與近代化又有何關(guān)系呢？現(xiàn)代化事實(shí)上是以民族與國(guó)家為單位的，民族國(guó)家的形成之所以對(duì)現(xiàn)代化具有關(guān)鍵意義，是因?yàn)槊褡鍑?guó)家是現(xiàn)代化不可缺少的支架，只有在民族國(guó)家形成后，現(xiàn)代化才能得到有形的載體，才有可能啟動(dòng)。而“與西歐相比，世界其他地區(qū)在中世紀(jì)晚期也發(fā)生過許多重大事件，有些還具有重大的世界影響，比如奧斯曼帝國(guó)的擴(kuò)張，印度莫臥兒王朝的建立、清軍入關(guān)，等等，但這些事件恰恰都鞏固了農(nóng)業(yè)文明，其發(fā)展方向與西歐正好相反。”在這些國(guó)家或地區(qū)，由于它們的王朝利益與國(guó)家利益是相悖的，因此所發(fā)揮的作用與近代化方向是相反的。這些例子從反面證明了民族國(guó)家的重要性。所以，“民族國(guó)家的出現(xiàn)是現(xiàn)代化的起點(diǎn)，民族國(guó)家就是現(xiàn)代化的載體，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)的根本轉(zhuǎn)型都是從這里開始的。這是現(xiàn)代化不可缺少的支架，沒有這個(gè)支架，現(xiàn)代化就不能發(fā)生”。

另外，對(duì)于諸多后發(fā)的現(xiàn)代化國(guó)家來說，面臨當(dāng)時(shí)叢林法則主導(dǎo)下優(yōu)勝劣汰的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)民能否由下而上的全力配合國(guó)家的趕超規(guī)劃，國(guó)民們的積極性、創(chuàng)造性甚至是犧牲奉獻(xiàn)精神能否充分激發(fā)是重要因素。此時(shí)民族主義是一個(gè)再理想不過的動(dòng)員工具，被這些國(guó)家有意識(shí)的激發(fā)、鼓動(dòng)、利用，而由此也進(jìn)一步促進(jìn)了民族與國(guó)家的黏合。這樣，后發(fā)的現(xiàn)代化國(guó)家才能具備動(dòng)員和趕超的條件。比如，德國(guó)和意大利這兩個(gè)分崩離析數(shù)百年的地區(qū)，便是如此塑造而成新的民族國(guó)家，之后才開始登上大國(guó)舞臺(tái)。

明白了這些，我們可以來解釋上述所說的隱I生線索了，即在英、美、法、德四國(guó)的憲法文獻(xiàn)中，為什么英、法兩國(guó)沒有聯(lián)邦制的內(nèi)容（或者也可以說為什么英、法兩國(guó)沒有強(qiáng)調(diào)國(guó)家結(jié)構(gòu)的問題），而美、德兩國(guó)卻特別強(qiáng)調(diào)了聯(lián)邦制的內(nèi)容（或也可以說為什么美、德兩國(guó)的憲法首先要突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家結(jié)構(gòu)的問題）。在這里，筆者僅就個(gè)人淺見，從民族國(guó)家與近代化的關(guān)系角度，對(duì)此略作解析和梳理。

英、法兩國(guó)是在英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)（1337-1453年）中，逐漸整合、錘煉成了具有向心力、凝聚力的民族國(guó)家?！坝⒎ò倌陸?zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是把兩個(gè)民族分開，各自向民族國(guó)家的方向發(fā)展。”百年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，英國(guó)又經(jīng)歷了30年的玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)（1455-1485年），封建割據(jù)的貴族們?yōu)闋?zhēng)奪王權(quán)自相殘殺，勢(shì)力衰落，反而為英國(guó)的統(tǒng)一鋪平了道路，最后由亨利七世建立了都鐸王朝（1485-1603年）。到第二任君主亨利八世時(shí)，英國(guó)進(jìn)行了宗教改革，開始“擺脫羅馬教皇的影響，這樣，一個(gè)完全獨(dú)立自主，不受外來勢(shì)力的干預(yù)，內(nèi)部統(tǒng)一的民族國(guó)家最終形成?！捎诙艰I王朝完成了統(tǒng)一，形成了強(qiáng)大的中央政府，英國(guó)開始在歐洲嶄露頭角”。

英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)同樣也促進(jìn)了法國(guó)民族國(guó)家的形成。在民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)王的領(lǐng)導(dǎo)地位凸現(xiàn)出來，王權(quán)不斷擴(kuò)大，國(guó)王成了國(guó)家政治生活的核心。1589年，波旁王朝建立，標(biāo)志著統(tǒng)一的法蘭西民族國(guó)家的初步形成。但法國(guó)的貴族勢(shì)力很龐大，國(guó)家統(tǒng)一也一再受貴族叛亂的挑戰(zhàn)，動(dòng)蕩的局面也一再發(fā)生。直到太陽(yáng)王路易十四（1643-1715年在位）統(tǒng)治時(shí)期，分裂法國(guó)的力量即大貴族集團(tuán)才最終被打垮了。因?yàn)榉▏?guó)貴族的力量太強(qiáng)大了，為了制服這股強(qiáng)大的分裂勢(shì)力，需要有一個(gè)更強(qiáng)大的王權(quán)，法國(guó)就形成了比西歐任何其他地方都更加專制的王權(quán)。在路易十四的專制統(tǒng)治下，法國(guó)成為西歐大陸最強(qiáng)大的民族國(guó)家。

從“近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展”這一角度而言，因?yàn)橛?、法兩?guó)早在資產(chǎn)階級(jí)革命之前，就已經(jīng)較早形成了獨(dú)立統(tǒng)一、中央集權(quán)的民族國(guó)家，所以，在追求政治近代化的過程中就不需要在國(guó)家如何構(gòu)建的問題上耗費(fèi)心思，或者說作為比較成熟的民族國(guó)家，英、法兩國(guó)已經(jīng)成功解決了國(guó)家建構(gòu)的問題，它們所需關(guān)注的是對(duì)適合國(guó)情的現(xiàn)代政體的探索，也就是如何克服專制制度。正因如此，英、法兩國(guó)的憲法文獻(xiàn)中著重強(qiáng)調(diào)的是政權(quán)組織形式問題，即確立怎樣分權(quán)制衡的代議制政體，而非國(guó)家結(jié)構(gòu)問題，況且這兩國(guó)也不是聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)，而是屬于單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)。但美國(guó)、德國(guó)的情況與英、法不同。

美國(guó)是個(gè)移民國(guó)家。早期移民中以英格蘭人為主體，所以他們?cè)谘壣虾颓楦猩虾茏匀坏匕延?guó)看做是自己的母國(guó)。于是他們把英國(guó)的地名搬到了北美，使用的是英國(guó)的法律，建立的政府也是英國(guó)式的代議制政府。但是，這些移民終究與舊歐洲也包括其母國(guó)有著諸多的不同。這些歐洲移民是帶著他們的新教信仰、自由追求、啟蒙思想以及對(duì)新世界的憧憬而來的，自從登上北美大陸開始，他們就過起了獨(dú)立自治的生活，形成了美國(guó)獨(dú)特的立國(guó)之道——“州先于國(guó)”。對(duì)此，羅榮渠教授指出：“美國(guó)立國(guó)不同于舊大陸的任何國(guó)家。舊大陸國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)革命都發(fā)生在早已建立的現(xiàn)成的封建國(guó)家之中，因此，新生革命政權(quán)事實(shí)上都繼承了舊政權(quán)的政府機(jī)構(gòu)、國(guó)庫(kù)系統(tǒng)、甚至軍隊(duì)和法庭等基本架構(gòu)?！锩蟮娜蝿?wù)只是對(duì)封建國(guó)家機(jī)器加以改造和重建，但美國(guó)的歷史過程不是如此。在殖民地時(shí)期，政權(quán)機(jī)器是自下而上逐步建立起來的。最初是由移民組成的有很大自治權(quán)利的殖民地市鎮(zhèn)，然后在市鎮(zhèn)基礎(chǔ)上陸續(xù)建成13個(gè)分散的殖民地。革命前這13個(gè)殖民地根本不存在統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)構(gòu)。革命是13個(gè)互不相屬的殖民地聯(lián)合起來進(jìn)行的，并在革命的過程中逐步創(chuàng)立一個(gè)新的國(guó)家組織?！?/p>

即使是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美利堅(jiān)民族仍然保有濃厚的地方主義色彩。美國(guó)人已習(xí)慣把自己看做是歐裔美洲人，甚至干脆認(rèn)為自己是弗吉尼亞人、賓夕法尼亞人或者佐治亞人，而不是美國(guó)人。而且，在美國(guó)1787年憲法頒布之前，美國(guó)各個(gè)殖民地的人民早已自行組織制憲會(huì)議，制定了自己的州憲法?！暗?780年，13個(gè)州都按自己指定的州憲法開始了新生活?！彼?，對(duì)于美國(guó)來說，這13個(gè)獨(dú)立的政權(quán)如何才能組合成為一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)政權(quán)？這個(gè)全國(guó)政權(quán)將采取這樣的組織形式？這才是最為棘手的任務(wù)。

相比美國(guó)，德意志各邦國(guó)獨(dú)立的傳統(tǒng)更深固，分裂的歷史更悠久。德意志脫胎于神圣羅馬帝國(guó)（從962年開始到1806年被拿破侖帝國(guó)滅亡）。伏爾泰對(duì)它的調(diào)侃廣為人知：“既不神圣，也非羅馬，更非帝國(guó)?！币?yàn)樯袷チ_馬帝國(guó)事實(shí)上沒有神圣的教會(huì)的認(rèn)可，地盤也不包括羅馬，更不是一個(gè)統(tǒng)一的帝國(guó)。神圣羅馬帝國(guó)的歷史，長(zhǎng)期是四分五裂的狀態(tài)。各個(gè)邦國(guó)獨(dú)立自治、割據(jù)混戰(zhàn)，幾百年習(xí)以為常。“對(duì)于千百萬(wàn)民眾來說，他們世代所居的邦國(guó)和邦君才是他們首要的效忠對(duì)象?！彼裕乱庵救说娜粘Ｓ^念里只知有邦，不知有國(guó)。

宗教改革的發(fā)生，使其他西歐主要的民族國(guó)家得到進(jìn)一步鞏固。但對(duì)德意志而言，卻是福禍難料。從民族的角度看，路德翻譯《圣經(jīng)》所使用的德語(yǔ)成為了德意志民族的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言，為德意志人民提供了一個(gè)共同交流的載體，從而增強(qiáng)了德意志的民族意識(shí)、民族情感。但從政治的角度看，宗教改革對(duì)德意志來說不啻為一場(chǎng)巨大的災(zāi)難。因?yàn)樽诮谈母镒寶W洲陷入了持續(xù)百年之久的宗教戰(zhàn)爭(zhēng)，其中尤以“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”（1618-1648年）為烈。而這場(chǎng)曠日持久的宗教戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的災(zāi)難又以德意志最為深重。因?yàn)椤皯?zhàn)場(chǎng)幾乎全部集中在德意志的土地上，日耳曼人民死掉了1/3”。而且，等到1648年簽訂《威斯特伐利亞合約》，結(jié)束這場(chǎng)歐洲大戰(zhàn)的時(shí)候，歐洲的主要大國(guó)如法國(guó)、英國(guó)、西班牙、荷蘭，甚至是瑞典，作為主權(quán)獨(dú)立的民族國(guó)家都得到了進(jìn)一步的鞏固。但德意志除外，因?yàn)榈乱庵镜乃姆治辶驯粚戇M(jìn)了國(guó)際公約。從此，德意志只是一個(gè)名義上的國(guó)家。

到1789年，即法國(guó)大革命的那一年，德意志正好分裂為1789個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體，計(jì)有314個(gè)邦和1475個(gè)騎士莊園。德國(guó)大詩(shī)人歌德曾感慨：“我們沒有一個(gè)城市，甚至沒有一塊地方可以使我堅(jiān)定的指出：這就是德國(guó)！如果我們?cè)诰S也納這樣問，答案是：這就是奧地利！如果我們?cè)诎亓诌@樣問，答案是：這里是普魯士！德意志在哪里？這個(gè)歷史性的問題，拷問著每一顆德意志的心靈?！彼姆治辶咽沟乱庵久褡鍩o法創(chuàng)造一個(gè)全民族性的公民社會(huì)，也難以凝聚成像英、法兩國(guó)那樣壯大的一股資產(chǎn)階級(jí)力量，因而阻礙民族國(guó)家的建立和實(shí)現(xiàn)政治的現(xiàn)代化。獨(dú)立自治使得德意志內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的法律、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)制度，內(nèi)部的工商業(yè)很難協(xié)調(diào)，全國(guó)性的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無法產(chǎn)生，所以又不利于經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。

法國(guó)大革命時(shí)期，拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪了大片的德意志土地及其人民，但同時(shí)法國(guó)大革命也為德意志提供了民族團(tuán)結(jié)的范例。另外，拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)滅亡了近850年的神圣羅馬帝國(guó)，同時(shí)為德意志播撒下民族主義的種子，喚醒了德意志人強(qiáng)烈的民族意識(shí)，激起了德意志民族追求統(tǒng)一的緊迫感，以至于德意志迅速涌現(xiàn)出一大批民族主義與國(guó)家主義的代言人，其中頗具影響力的如費(fèi)希特、黑格爾以及后來的俾斯麥。不過，當(dāng)人們更多地把焦點(diǎn)放在民族主義與國(guó)家主義時(shí)，自由和民主就只得靠邊站了。此后，對(duì)于這個(gè)長(zhǎng)時(shí)間處于“被分裂”“被弱化”狀態(tài)下的民族來說，統(tǒng)一、富強(qiáng)成為每一代德意志人的集體愿望，要求統(tǒng)一幾乎成了整個(gè)民族的呼聲。

“西歐國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家的統(tǒng)一依賴于專制王權(quán)，過早的克服專制必將造成內(nèi)部的分裂，而分裂是德意志感受最深的落后根源。”因此，德意志的有識(shí)之士長(zhǎng)期苦苦探索統(tǒng)一之路，在民族國(guó)家的構(gòu)建道路上反復(fù)糾纏徘徊、艱難抉擇，最后才走上了在俾斯麥領(lǐng)導(dǎo)下，由自上而下的王朝戰(zhàn)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的道路。“正是作為對(duì)邦國(guó)根深蒂固的分離主義問題的解決辦法，以及對(duì)通過談判才加入帝國(guó)的南部德國(guó)一些邦國(guó)的讓步，德意志帝國(guó)憲法采取了聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)?！彼?，《德意志帝國(guó)憲法》中明確規(guī)定“聯(lián)邦制”這一國(guó)家結(jié)構(gòu)，實(shí)為鞏固德意志民族國(guó)家的構(gòu)建這個(gè)難得的統(tǒng)一成果。但也使自由民主的問題長(zhǎng)期被緊迫的民族問題所掩蓋，結(jié)果“德國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)以統(tǒng)一為交換，心甘情愿地放棄了克服專制的努力”，從而導(dǎo)致德國(guó)的君主立憲制保留了較多的專制因素。不過，統(tǒng)一大業(yè)的完成，使德國(guó)得以動(dòng)用國(guó)家的力量，抓住第二次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，迅速實(shí)現(xiàn)了對(duì)英、法這些老牌強(qiáng)國(guó)的趕超。

總而言之，美國(guó)、德國(guó)在建國(guó)之前，早就有地方獨(dú)立自治的傳統(tǒng)，但卻苦于沒有統(tǒng)一的民族國(guó)家。所以，美國(guó)、德國(guó)在政治現(xiàn)代化過程中，不僅要關(guān)心政體問題，還必須要關(guān)注國(guó)家如何構(gòu)建問題。而因?yàn)樗鼈兊胤缴溪?dú)立自治的歷史傳統(tǒng)根深蒂固，但又需要加強(qiáng)中央集權(quán)以鞏固統(tǒng)一成果，于是就有了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)。這就是為什么在教材中英、法兩國(guó)只講了他們的代議制政體，而美、德兩國(guó)的憲法設(shè)計(jì)中，還特意強(qiáng)調(diào)了聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)的原因。然而，美國(guó)潛在的分離主義風(fēng)險(xiǎn)，終究還是變成了現(xiàn)實(shí)。美國(guó)最終通過打了一場(chǎng)南北內(nèi)戰(zhàn)，才完成了構(gòu)建統(tǒng)一的民族國(guó)家的歷史任務(wù)。所以美國(guó)總統(tǒng)威爾遜曾說，內(nèi)戰(zhàn)“在美國(guó)創(chuàng)造了一種前所未有的東西——國(guó)家感”。而德國(guó)，當(dāng)年統(tǒng)一時(shí)遺留下的專制主義和軍國(guó)主義傳統(tǒng)，在內(nèi)政與外交的混合醞釀下持續(xù)發(fā)酵，最終導(dǎo)致德國(guó)再次走向沉淪，發(fā)動(dòng)了一戰(zhàn)、二戰(zhàn)。直到東歐劇變，德國(guó)才幸遇扭轉(zhuǎn)民族命運(yùn)的歷史良機(jī)，終于再次實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，至此，德國(guó)才總算走完了構(gòu)建民族國(guó)家的艱難歷程。不過，這已經(jīng)是后話了。

如果順著上述民族國(guó)家與近代化的關(guān)系這一思路，來思考近代中國(guó)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有些問題可以得到更清楚的解釋。比如在中華民國(guó)時(shí)期，我們建立了亞洲第一個(gè)共和政體，但何以近（現(xiàn)）代化事業(yè)遲遲難以邁開步伐呢？這同樣也關(guān)系到近代以來中國(guó)的民族國(guó)家的構(gòu)建與近（現(xiàn)）代化的關(guān)系問題。說到這里，就又牽扯出教材必修一中另外一條隱性線索，即中央集權(quán)在近代中國(guó)的發(fā)展演變問題。在必修一的中國(guó)古代政治制度專題中，教材幫我們勾勒了一條中國(guó)古代中央集權(quán)的加強(qiáng)這一主線，而到了近代史部分，教材所強(qiáng)調(diào)的主線是中華民族反侵略、求民主的潮流，中央集權(quán)的發(fā)展演變線索，在近代史內(nèi)容中好像沒有了。但其實(shí)不然，教材中所寫到的近代很多重大事件，都關(guān)聯(lián)到中央集權(quán)這條線索在近代中國(guó)的演變走向問題，關(guān)鍵是我們是否吃透了教材，深入把握到教材的這一深層的隱性線索。

比如，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)持續(xù)了十幾年，占據(jù)清朝半壁江山，最終平定太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的卻不是清朝的八旗軍，而是地方上的封疆大吏們訓(xùn)練出來的“湘軍”和“淮軍”。教材雖沒有明確強(qiáng)調(diào)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)對(duì)中央集權(quán)的影響，但已經(jīng)暗示出太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)是清朝中央集權(quán)走向衰落的分水嶺了。到了八國(guó)聯(lián)軍侵華時(shí)期，清朝在向十一國(guó)宣戰(zhàn)后，東南幾省的封疆大吏李鴻章、張之洞、劉坤一等搞出了“東南互保”事件，和各參戰(zhàn)國(guó)達(dá)成協(xié)議，并沒有參戰(zhàn)，保護(hù)了東南半壁免受災(zāi)禍，也為事后慈禧太后沒有被列強(qiáng)視為主犯去懲處反卻保全了性命而保留了余地。但畢竟，在大清帝國(guó)的歷史上，面對(duì)如此重大的問題，近一半的封疆大吏居然能夠公然違抗朝廷這足以讓清廷顏面掃地。而這件事情的成功，也充分表明了清朝中央政府對(duì)地方的控制力已嚴(yán)重削弱。辛亥革命時(shí)期，武昌起義后地方各省相繼宣告獨(dú)立，從而使清朝統(tǒng)治快速地土崩瓦解，這更與地方勢(shì)力崛起、清朝中央集權(quán)嚴(yán)重削弱關(guān)系密切。而民國(guó)時(shí)期形成了軍閥割據(jù)局面，中央政府?dāng)?shù)次出現(xiàn)權(quán)力真空，更是直接說明中央集權(quán)已經(jīng)衰落到了極點(diǎn)。中華民國(guó)初建時(shí)，很多人以為，我們推翻了清朝的君主專制，已經(jīng)建立了同最先進(jìn)的美國(guó)一樣的共和政體，中國(guó)的問題就可以迎刃而解了。然而歷史事實(shí)卻是，中國(guó)長(zhǎng)期陷于外有列強(qiáng)侵略，內(nèi)有軍閥割據(jù)的困境，中國(guó)的前途遠(yuǎn)不是當(dāng)初民國(guó)創(chuàng)建者們所預(yù)想的那樣順利。原因何在呢？正如前所述，對(duì)外主權(quán)不獨(dú)立，對(duì)內(nèi)中央集權(quán)衰落到極點(diǎn)，也沒有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府的組織推動(dòng)。從這個(gè)角度來說，新中國(guó)的成立的一個(gè)重要意義，就是對(duì)外實(shí)現(xiàn)了主權(quán)獨(dú)立，對(duì)內(nèi)結(jié)束了分裂割據(jù)，使得中國(guó)在民族國(guó)家的構(gòu)建上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)終于可以有了一個(gè)統(tǒng)一、穩(wěn)固的載體和平臺(tái)，強(qiáng)大的中央政府成為了現(xiàn)代化事業(yè)的有力的組織者和推動(dòng)者。

以上所述，說明像這些暗含于教材中的隱性線索，在教材中并非罕見，只是有待我們吃透教材，深入發(fā)掘。從課標(biāo)要求的角度看，它們關(guān)系到專題主旨或單元主線的完整解讀，以及核心知識(shí)之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)掌握。從應(yīng)對(duì)高考的角度看，這些隱性線索反而是全國(guó)卷試題比較青睞的考查角度。對(duì)此，高考命題專家劉芃明確指出：“高考試題對(duì)于挖掘和分析隱性知識(shí)給予應(yīng)有的重視，這也是考查知識(shí)深度的一個(gè)方面。”另外，全國(guó)卷的主觀題比較淡化宏觀的階段特征考查，反而注重歷史事件微觀層面。而中學(xué)歷史教材限于篇幅，有些歷史敘述比較籠統(tǒng)模糊，難以顧及到微觀層面的來龍去脈，這就需要我們結(jié)合一些相關(guān)的專業(yè)學(xué)術(shù)論著，將那些籠統(tǒng)模糊的隱性知識(shí)梳理清楚，將那些蜻蜓點(diǎn)水的隱性線索解讀透徹。

自2016年高考開始，全國(guó)20多個(gè)省市統(tǒng)一使用全國(guó)卷。這一改革所帶來的沖擊，我們已經(jīng)目睹身受。嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)，由不得我們不去努力多鉆研，多積累，站高一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，想透一點(diǎn)，否則我們將很難跟上高考改革的步伐。