福建省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)中心 林 宇

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福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展建議*

福建省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)中心 林 宇

以福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利活動(dòng)情況為研究目標(biāo)，通過檢索該產(chǎn)業(yè)的專利申請公開情況，從專利總體趨勢、專利區(qū)域分布、技術(shù)廣度分布、技術(shù)集中度、技術(shù)構(gòu)成分布、技術(shù)生命周期和主要申請人等角度對產(chǎn)業(yè)專利信息進(jìn)行分析，揭示福建省該產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)態(tài)勢，總結(jié)福建省該產(chǎn)業(yè)專利活動(dòng)特點(diǎn)，從政府和企業(yè)兩個(gè)角度提出推動(dòng)福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，從而為政策制定提供客觀依據(jù)，有的放矢地支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 專利分析 福建省

本文采用福建省知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)平臺和IncoPat科技創(chuàng)新情報(bào)平臺數(shù)據(jù)庫作為檢索分析工具，中國發(fā)明和實(shí)用新型專利申請公開數(shù)據(jù)的時(shí)間范圍為1985年～2016年6月26日。

1 福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利分析

1.1 專利總體趨勢

從圖1可知，自1997年起，福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專利申請總量（包括發(fā)明和實(shí)用新型專利）為4062件。該產(chǎn)業(yè)在2000年以前處于技術(shù)萌芽階段，2000年后專利申請量明顯增大，2000—2012年，該技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入技術(shù)發(fā)展階段，2011—2015年間專利申請量為2796件，占全省該產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠浚?997年后）的69%，但在2013—2015年，產(chǎn)業(yè)經(jīng)過快速的發(fā)展后遇到了技術(shù)調(diào)整期，專利申請量呈下滑趨勢。

1.2 專利區(qū)域分布

從圖2可以看出，在產(chǎn)業(yè)專利申請方面，福州市存在較大的優(yōu)勢；廈門市緊隨其后，不管在經(jīng)濟(jì)還是在科研實(shí)力上都具有較強(qiáng)的實(shí)力，這兩個(gè)城市聚集了全省大部分的科研院所、高校和科研實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣渤雠_了大量政策加以扶持。2010年來，福州市和廈門市的專利申請量和專利授權(quán)量都處于優(yōu)先的位置，反觀商貿(mào)活動(dòng)繁榮的泉州市卻落后較大，其對于知識產(chǎn)權(quán)的意識明顯不夠，成為阻礙創(chuàng)新及科技進(jìn)步與發(fā)展的一塊擋路石。

從專利申請量較多的企業(yè)申請人來看，福建省內(nèi)排名前三的是福建天馬科技集團(tuán)股份有限公司（福清、專利申請量50件）、漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司（漳州、專利申請量49件）、福建天馬飼料有限公司（福清、專利申請量47件），結(jié)合表1可知，福廈兩地為專利申請量做出較多貢獻(xiàn)的是高校與研究所，而企業(yè)在生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ω＝ㄊ〉赜虻呢暙I(xiàn)有限。最主要的原因在于目前福建省內(nèi)的生物與新醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)還處于發(fā)展階段，對產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)活動(dòng)總體還不夠活躍。結(jié)合已出臺的《福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》中提及的對福州、廈門的生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器功能進(jìn)行完善，加大對生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度內(nèi)容，以及在福州、廈門和三明創(chuàng)建海西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等情況，制定進(jìn)一步提振福建省內(nèi)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)因地制宜，對專利申請量相對較低的地區(qū)側(cè)重加強(qiáng)和完善創(chuàng)新成果激勵(lì)機(jī)制，對于已經(jīng)有一定技術(shù)基礎(chǔ)的地區(qū)（比如福州），側(cè)重支持對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，通過制定和實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和對引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，從而促使自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品的比重逐步得到提高。

表1 福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要專利申請人（前十位） 單位：件

1.3 技術(shù)廣度分布

專利技術(shù)廣度是指專利申請文件所涉及技術(shù)分支的廣泛程度。由圖3可知，2006—2015年福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)涉及技術(shù)分支個(gè)數(shù)總體呈上升趨勢，從2006年的61個(gè)增長到2008年76個(gè)，平均年增長率為11.63%，增長較為平緩，此期間福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)還處在孵化期，各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域方面都在初步探索中，在為全面進(jìn)軍打基礎(chǔ)；2008—2014年涉及技術(shù)分支個(gè)數(shù)的增長速度顯著提高，2014年技術(shù)分支達(dá)到232個(gè)，平均年增長率為20.66%，是2006—2008年的1.78倍；而2015年因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的部分未公開導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差，但就目前已達(dá)242個(gè)技術(shù)分支、4.31%的年增長率來看，在經(jīng)歷了十年的從平緩增長到迅速增加的黃金時(shí)期，技術(shù)分支個(gè)數(shù)翻了三番后，產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)散勢頭已經(jīng)呈減緩趨勢，越來越多的企業(yè)和高校已經(jīng)不急于擴(kuò)展技術(shù)分支，而是力求在現(xiàn)有的技術(shù)分支中做好做強(qiáng)。

1.4 技術(shù)集中度

專利集中度又稱專利聚合度，按不同的聚合角度通?？煞譃榧夹g(shù)集中度、地域集中度和行業(yè)集中度，分別反映分析對象在技術(shù)、空間地域和申請人方面的聚集情況。本文選取HHI指數(shù)和CRn指數(shù)作為衡量技術(shù)集中度的指標(biāo)。

1.4.1技術(shù)IPC分類集中度

福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在IPC分類的集中度是用各個(gè)小組專利申請的量占總申請量百分比的平方后相加得到HHI指數(shù)（此處擴(kuò)大了10000倍）。

從圖4可以看出，福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)在IPC分類的集中度的HHI指數(shù)均低于500，處于高度不集中狀態(tài)，這與所涉技術(shù)分支呈較高水平的遞增有密不可分的關(guān)系，大量技術(shù)分支的擴(kuò)散必然會對集中度的產(chǎn)生很大影響，但技術(shù)分支不斷擴(kuò)散的同時(shí)會給產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，需要注意的是，福建省生物與新醫(yī)藥進(jìn)一步發(fā)展需要在排名靠前的技術(shù)分支上把握住領(lǐng)先地位。

1.4.2技術(shù)區(qū)域集中度

福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)在技術(shù)區(qū)域的集中度是用各個(gè)地市專利申請的量占總申請量百分比的平方后相加得到HHI指數(shù)（此處擴(kuò)大了10000倍）。

從圖5可以看出，除了2015年，福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)在技術(shù)區(qū)域集中度的HHI指數(shù)都大于3000，從2006年到2007年，HHI指數(shù)的驟升有很大一部分原因是2006年廈門較福州的專利申請少了37件，次年大部分專利都是由這兩地區(qū)申請，其余地區(qū)為小于5的個(gè)位數(shù)甚至為零。此后的HHI指數(shù)逐漸下降則是因?yàn)樽鳛閷＠暾堌暙I(xiàn)最大的兩個(gè)區(qū)域，福州和廈門的專利申請量近乎持平，并總體上維持為兩巨頭模式，而2012年與2015年集中度下降是因?yàn)槿?、漳州、龍巖等地市的專利申請量有了較大突破，雖然并未能就此打破兩巨頭模式，但是也是一次有力的沖擊，特別是在2015年泉州和漳州申請量上升，對兩巨頭模式造成了很大影響。

總的來說，福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)在技術(shù)區(qū)域上主要集中在福州和廈門兩個(gè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市，而隨之近年來各地對生物與新醫(yī)藥技術(shù)重視程度的逐漸加深，泉州、漳州兩地區(qū)都在逐漸成長中，并對福州與廈門的區(qū)域集中造成了沖擊。

1.4.3技術(shù)集中度分析

CRn指數(shù)對數(shù)據(jù)要求低，計(jì)算簡單方便，使用率高，故用此指數(shù)得出福建省2006—2015年專利申請量排名前10位技術(shù)分支的專利申請量占比總和，如圖6所示。

福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)專利申請量排名前10位技術(shù)分支的專利申請量占比總和穩(wěn)定在35%左右，在2007年（40.15%）、2011年（40.49%）和2014年（39.45%）達(dá)到了峰值，其中2007年集中于專門適用于特定動(dòng)物的這一技術(shù)領(lǐng)域，而2011年與2014年則同樣集中于包含酶或微生物的測定或檢驗(yàn)方法、其組合物、這種組合物的制備方法、包括核酸。2009年，福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)涉及的技術(shù)變得更為多樣化，導(dǎo)致雖然其前10位技術(shù)分支的專利申請量占比總和較2008年多了5件，但是其專利申請所涉及的技術(shù)領(lǐng)域較2008年更為廣闊，所以其專利申請的技術(shù)集中度更低。2015年達(dá)到了最低值，只有29.13%，這與當(dāng)年專利申請部分未公開有關(guān)。

1.5 技術(shù)構(gòu)成分布

福建生物與新醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)涉及最多的是“醫(yī)用、牙科用或梳妝用的配制品（A61K）”技術(shù)領(lǐng)域，擁有專利數(shù)量1414件，其次是“化合物或藥物制劑的特定治療活性（A61P）”技術(shù)領(lǐng)域，“微生物或酶；其組合物（C12N）”，“酶或微生物的測定或檢驗(yàn)方法；其所用的組合物或試紙（C12Q）”技術(shù)領(lǐng)域。

1.6 技術(shù)生命周期

技術(shù)生命周期分析是一個(gè)專利定量分析過程。技術(shù)生命周期分析的方法有很多，主要包括技術(shù)S曲線法、專利數(shù)量測算法、TCT計(jì)算法等。本項(xiàng)目采用S曲線法進(jìn)行分析。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對福建省內(nèi)生物與新醫(yī)藥技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的專利申請人通過人工讀取按照年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并通過計(jì)算得出專利申請人平均申請量。計(jì)算公式如下：

平均申請量=專利量/專利申請人量

按上式計(jì)算得出近15年分布情況，如表2所示。

從表2可知，近15年來福建省省內(nèi)生物與新醫(yī)藥應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)總體上呈現(xiàn)趨于熱門的發(fā)展態(tài)勢，2000—2015年人均申請量接近翻番，申請量和申請人數(shù)量增長愈加迅速，說明福建省生物與新醫(yī)藥應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展迅速，研發(fā)活躍。

表2 福建省生物與新醫(yī)藥專利人均申請量 單位：件

基于以上數(shù)據(jù)對福建省生物與新醫(yī)藥應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)行生命周期分析，得到技術(shù)S曲線如圖8所示。

根據(jù)圖8，2000—2004年間，由于專利數(shù)量較少，大多為基礎(chǔ)專利，涉及專利申請的企業(yè)數(shù)量較少，且絕大部分專利為發(fā)明專利，屬于根本性創(chuàng)新時(shí)期。2005—2013年間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對迅速，市場不斷擴(kuò)大，技術(shù)吸引力相對持續(xù)均衡，介入的企業(yè)逐年增多，發(fā)明專利申請量不斷增加，技術(shù)處于成長期；2014年—2015年間，專利申請量略有回落，但是專利申請人數(shù)量仍在增加。產(chǎn)業(yè)專利申請?jiān)跉v經(jīng)2005年～2013年的迅速增長后，大量企業(yè)開始涉足于此，而這部分企業(yè)往往在初次提交專利申請后會有一年左右的調(diào)整期，2013年后雖然專利申請人數(shù)量上升，但是，專利量卻有所減少，這種情況符合技術(shù)的正常發(fā)展規(guī)律。在未來幾年，福建省該產(chǎn)業(yè)的專利申請量會隨著申請人數(shù)量增加而繼續(xù)增長?？傮w上看福建省該產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)成長期。

1.7 主要申請人

篩選福建省生物與新醫(yī)藥專利申請總量前10名的專利申請人進(jìn)行分析，前10名基本全部是職務(wù)發(fā)明且大部分是高校，其中廈門大學(xué)的申請量最為突出，專利申請量為497件，占全省總量的11.64%。廈門大學(xué)是教育部直屬的全國重點(diǎn)大學(xué)，是國家“211工程”、“985工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，是國家“2011計(jì)劃”牽頭高校，是全國31所副部級中管高校。在廈門大學(xué)所申請的生物與新醫(yī)藥專利中，廈門大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，院長夏寧邵，副院長張軍，廈門大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程研究中心主任張其清等多位為其專利主要發(fā)明人。在近年來的廈門大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院中，廈門大學(xué)發(fā)布了《關(guān)于同意公共衛(wèi)生學(xué)院成立實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)系的批復(fù)》（廈大人〔2013〕180號）文件，正式批復(fù)成立實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)系以及組建實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)系，旨在為更好地進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)的教學(xué)管理、學(xué)生培養(yǎng)等工作。此前，按教育部《關(guān)于公布2012年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置備案或?qū)徟Y(jié)果的通知》（教高[2013]4號），該院申請的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)本科專業(yè)獲得批準(zhǔn)，并列入學(xué)校2013年招生計(jì)劃。兩份文件的發(fā)布大力支持了學(xué)院的建設(shè)，同時(shí)也為廈門大學(xué)提升生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的專利數(shù)量、質(zhì)量等提供空間。

相比高校及科研單位而言，福建省企業(yè)的專利申請量比例較低。其主要原因是福建省以中小型的高新技術(shù)企業(yè)為主，而且大多為制造型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)。而中小企業(yè)專利申請的目的性較強(qiáng)，每一件專利都與產(chǎn)品技術(shù)密切相關(guān)，專利申請的目的是以本企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)用為主，方向單一，缺乏行業(yè)保護(hù)普遍性。中小型企業(yè)因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)資金有限，管理水平較低，沒有專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才或團(tuán)隊(duì)，很難根據(jù)技術(shù)或市場方向?qū)＠M(jìn)行全面布局和預(yù)警。這些企業(yè)在發(fā)展過程中知識產(chǎn)權(quán)管理往往被動(dòng)，亟待政府扶持或幫助。

企業(yè)單位中表現(xiàn)較為突出的是福建天馬科技集團(tuán)股份有限公司。該公司是一家應(yīng)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售特種水產(chǎn)配合飼料的國家級高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及生物農(nóng)業(yè)、生物工程等領(lǐng)域。

福建省關(guān)于生物與新醫(yī)藥的技術(shù)基本掌握在高校，專利主要集中于廈門大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、福州大學(xué)；企業(yè)在此方面的技術(shù)相對處于引進(jìn)和學(xué)習(xí)的階段，專利主要集中于福建天馬科技集團(tuán)股份有限公司。因此，根據(jù)高校所申請專利的用途等特點(diǎn)，企業(yè)可以積極與高校進(jìn)行合作，以便在較高的起點(diǎn)上進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和提升企業(yè)的市場競爭力，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏。

此外需要注意的是，前10名發(fā)明人專利申請全部為發(fā)明專利，這說明申請人取得相對實(shí)用新型較大的技術(shù)進(jìn)步，并且注重技術(shù)的創(chuàng)新與二次研發(fā)。

2 福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利戰(zhàn)略制定及實(shí)施建議

福建省生物與新醫(yī)學(xué)技術(shù)在2000年以前已經(jīng)處于技術(shù)萌芽階段，2000年后的專利申請量明顯增大，2000—2012年后，該技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入技術(shù)發(fā)展階段。2008—2014年，福建省生物與新醫(yī)藥技術(shù)涉及技術(shù)分支個(gè)數(shù)的增長速度顯著提高，平均年增長率為20.66%，是2006—2008年的1.78倍。福建生物與新醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)涉及最多的是“醫(yī)用、牙科用或梳妝用的配制品（A61K）”技術(shù)領(lǐng)域，擁有專利數(shù)量1414件，其次是“化合物或藥物制劑的特定治療活性（A61P）”技術(shù)領(lǐng)域、“ 微生物或酶；其組合物（C12N）”“酶或微生物的測定或檢驗(yàn)方法”，建議政府針對這三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域予以相應(yīng)的政策和技術(shù)支持；2000—2015年，人平均申請量增加超過100%，同時(shí)專利量和專利申請人數(shù)量增長更加迅速，說明了福建省生物與新醫(yī)藥應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展迅速，是熱門產(chǎn)業(yè)?？傮w上看，該技術(shù)仍然處于技術(shù)成長期。

在生物與新醫(yī)藥技術(shù)的分支領(lǐng)域中，福建省高于全國平均水平的有3個(gè)，分別為生物農(nóng)業(yè)（第15名）、生物制造（第5名）、生物服務(wù)（第5名），其中生物制造和生物服務(wù)為生物與新醫(yī)藥技術(shù)的上游領(lǐng)域，說明福建省在生物制造和生物服務(wù)業(yè)具有較大優(yōu)勢。福建省低于全國平均水平的領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥，其在全國排名為30。

根據(jù)以上分析，下面從政府和企業(yè)兩個(gè)角度提出推動(dòng)福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

2.1 政府角度

2.1.1在政策上提供補(bǔ)助和支持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)資金投入比例

生物與新醫(yī)藥是新興領(lǐng)域，從專利申請趨勢上看，正處于研發(fā)過渡階段，需要大量的技術(shù)突破來支撐產(chǎn)業(yè)的良性和高速發(fā)展。據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)顯示，在2010—2014年，國內(nèi)中大型藥企在研發(fā)方面的平均投入比大約在1.24%～1.26%，部分領(lǐng)先企業(yè)可以達(dá)到5%左右，與國際頂尖藥企平均17%的研發(fā)投入相比，還有很大的差距。研發(fā)資金的不足不僅會造成國內(nèi)生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)進(jìn)度放慢，進(jìn)一步擴(kuò)大與國際的差距，不利于產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

2.1.2鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行融資

鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行融資，用市場需求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的可持續(xù)性發(fā)展。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有投資大、周期長的特點(diǎn)，融資現(xiàn)狀不佳。政府除了要規(guī)范生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制外，更要選擇適合的企業(yè)和研究院所進(jìn)行重點(diǎn)融資，盡可能地預(yù)防因市場混亂造成的融資丟失。福建省內(nèi)表現(xiàn)比較突出的是福建天馬科技集團(tuán)股份有限公司和分別以羅誠、李惠和胡兵為代表的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。尤其是近十年來，福建省內(nèi)呈現(xiàn)出大量初涉生物與新醫(yī)藥技術(shù)的企業(yè)，這些企業(yè)一般屬于中小型企業(yè)，大量資金的注入會幫助這類企業(yè)成長，這將會對福建省帶來不同于高校理論的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.1.3繼續(xù)對省內(nèi)的生物與新醫(yī)藥發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)加大扶持力度，并對有良好發(fā)展趨勢的地區(qū)也進(jìn)行支持

目前，福州和廈門在該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展表現(xiàn)突出，這一方面與兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及地理優(yōu)勢有關(guān)，另一方面與政府建立生物醫(yī)藥孵化器也有很大關(guān)系。另外，政府應(yīng)對福州、廈門、三明市明溪和荊東、泉州永春、寧德柘榮等區(qū)域建立的13個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)扶植。比如，對于明溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的含氟麻醉劑系列產(chǎn)品及診斷試劑產(chǎn)業(yè)；寧德柘榮的核苷類抗乙肝病毒系列產(chǎn)品研發(fā)、凍干粉針生產(chǎn)；武夷新區(qū)的預(yù)防心腦血管疾病、老年性疾病等生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物和療效確切的現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，政府可以牽頭建立產(chǎn)業(yè)鏈，并加強(qiáng)與所在區(qū)域高校的合作。

2.1.4重視閩臺合作

福建省的生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體上在全國并不突出，但由于緊鄰臺灣，具備獨(dú)特的地理優(yōu)勢。臺灣該產(chǎn)業(yè)專利申請已有13324件，技術(shù)研發(fā)活動(dòng)活躍，并且島內(nèi)的高校和科研院所如“中央研究院”、中興大學(xué)、財(cái)團(tuán)法人工業(yè)技術(shù)研究院、臺灣大學(xué)等有充足的產(chǎn)業(yè)人才配備，研究熱點(diǎn)與福建省比較接近，在研發(fā)高度、研發(fā)基礎(chǔ)和創(chuàng)新方面都有明顯的優(yōu)勢，但其資源少、市場小。福建省生物資源豐富多樣、得天獨(dú)厚，并且福建還有市場與政策，互補(bǔ)空間巨大。建議福建省政府加強(qiáng)生物研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期開展專業(yè)人才技術(shù)研討會，邀請臺灣生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域的頂尖人才進(jìn)行講座，最大可能地縮小技術(shù)上的差距，加快福建省生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展步伐。

2.1.5加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持

福建省依據(jù)其地理優(yōu)勢，在海洋藥物、海洋基因工程方面有很大的技術(shù)突破，并且該領(lǐng)域在國內(nèi)競爭中很有技術(shù)優(yōu)勢，建議對該領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)扶持。另外，福建省在化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械、診斷試劑、現(xiàn)代中藥、化學(xué)原料藥等方面也有較大的技術(shù)優(yōu)勢。

2.1.6著力提升專利質(zhì)量

福建省內(nèi)的生物與新醫(yī)藥技術(shù)質(zhì)量總體水平偏低，近6年的專利授權(quán)比例明顯下降，究其原因可能在于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的政策支持，用獎(jiǎng)金的形式鼓勵(lì)發(fā)明人申請專利致使專利數(shù)量提升而質(zhì)量沒有跟上，解決方法除了對政策獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額進(jìn)行必要調(diào)整外，還可開展增量提質(zhì)工程，鼓勵(lì)專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入各類園區(qū)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，支持生物園區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站等。其次，人才質(zhì)量也是保障專利質(zhì)量的一個(gè)重要因素，政府可以組織像陳慶堂、張蕉南、張蕉霖、李惠和胡兵等重點(diǎn)發(fā)明人和各高校潛在生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域人才開展專項(xiàng)培訓(xùn)。

另外，建議福建省政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局合作，同時(shí)對同一單位或者個(gè)人提交多件內(nèi)容明顯相同的專利申請，或者指使他人提交多件內(nèi)容明顯相同的專利申請；同一單位或者個(gè)人提交多件明顯抄襲現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的專利申請，或者指使他人提交多件明顯抄襲現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的專利申請進(jìn)行打擊，對于此類非正常申請，可以對其予以通報(bào)，或建議各地專利管理部門不予資助或獎(jiǎng)勵(lì)；已經(jīng)資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，建議全部或部分追還。通過非正常申請專利的行為騙取資助和獎(jiǎng)勵(lì)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。政府對非正常申請專利的打擊能很大程度上提高專利質(zhì)量。

2.1.7加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

從福建省的主要申請人排名中能夠直觀看出排名靠前的申請人多為高校和研究所，但是其轉(zhuǎn)讓率和產(chǎn)品化的程度很低，這是對科研資源的很大浪費(fèi)。對于像廈門大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、福州大學(xué)、集美大學(xué)、國家海洋局第三海洋研究所、福建師范大學(xué)、華僑大學(xué)等在生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域有技術(shù)優(yōu)勢的高校和研究所，政府可以定期組織研討會，為高校和企業(yè)牽線，不讓研發(fā)與市場脫軌，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。并且可以結(jié)合福建各高校在生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域的優(yōu)勢技術(shù)，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，讓企業(yè)和高校的合作能夠持續(xù)發(fā)力。同時(shí)高校也是人才儲備最豐富的地方，加強(qiáng)企業(yè)與高校的交流也能防止人才的流失。

另外，為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的推進(jìn)，政府可以有針對性地對生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)和高校合作研發(fā)申請的專利進(jìn)行補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)，并且對購買該領(lǐng)域高校專利的企業(yè)予以適當(dāng)資金補(bǔ)貼，降低補(bǔ)貼門檻。

2.2 企業(yè)角度

2.2.1增加研發(fā)投入比例

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)優(yōu)勢技術(shù)的投入，如片仔癀開發(fā)利用。在生物制造技術(shù)與生物服務(wù)這兩個(gè)子領(lǐng)域，福建省在全國各省份排名相對靠前，“醫(yī)用、牙科用或梳妝用的配制品（A61K）”、“化合物或藥物制劑的特定治療活性（A61P）”、“微生物或酶；其組合物（C12N）”和“酶或微生物的測定或檢驗(yàn)方法；其所用的組合物或試紙（C12Q）”這4個(gè)技術(shù)領(lǐng)域是目前福建省內(nèi)擁有較多專利的領(lǐng)域。企業(yè)可以在這兩大子領(lǐng)域和4個(gè)技術(shù)領(lǐng)域投入更多的研發(fā)成本。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)投入市場的能力。做好廈門大學(xué)，福州大學(xué)等高校與福建天馬科技集團(tuán)等企業(yè)間技術(shù)共享；投入更多的研發(fā)成本，加大對外合作，引進(jìn)人才與技術(shù)。

2.2.2主動(dòng)尋求資金合作

部分企業(yè)在做新藥的技術(shù)研發(fā)時(shí)，由于前期長時(shí)間的高投入，導(dǎo)致從專利到新產(chǎn)品上市時(shí)會出現(xiàn)資金困難，同時(shí)生物醫(yī)藥行業(yè)又具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長、見效慢的特點(diǎn)。資金有一定困難的企業(yè)可以主動(dòng)尋求擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的合作伙伴，而擁有足夠資金的企業(yè)也可以主動(dòng)與資金周轉(zhuǎn)陷入困難的企業(yè)開展合作，推進(jìn)研發(fā)速度，使研發(fā)進(jìn)度不會因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)不便而停滯，同時(shí)生物醫(yī)藥行業(yè)還具有高回報(bào)率的特點(diǎn)，在共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)還能互利互贏，形成長期或是短期的合作關(guān)系。福建省內(nèi)企業(yè)在尋求合作伙伴時(shí)也可以考慮臺灣企業(yè)，促進(jìn)兩岸技術(shù)交流，合作共贏。

2.2.3統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成整體競爭力

充分發(fā)揮廈門、福州、泉州現(xiàn)有生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用三明、永春的資源優(yōu)勢發(fā)展中成藥，重點(diǎn)支持發(fā)展動(dòng)植物中藥材，提取動(dòng)植物有效成份生產(chǎn)衍生物原料藥，鼓勵(lì)新型診斷試劑及現(xiàn)代醫(yī)療器械的開發(fā)生產(chǎn)。逐步擴(kuò)大優(yōu)勢，使得強(qiáng)者更強(qiáng)，形成福建特色。同時(shí)針對薄弱領(lǐng)域，多與國內(nèi)其他企業(yè)和國外企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，減少差距，使得短板不短，優(yōu)勢夠強(qiáng)，吸引更多的客戶、投資與人才。

2.2.4加強(qiáng)對自身核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

福建省的發(fā)明授權(quán)率為35.53%,全國的發(fā)明專利授權(quán)率為27.24%，我們在專利授權(quán)方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)。在對核心技術(shù)進(jìn)行專利保護(hù)的同時(shí)還要做好專利預(yù)警工作，預(yù)防競爭對手對專利的實(shí)施設(shè)置障礙。福建省的專利轉(zhuǎn)讓比例為8.43%，而全國的專利轉(zhuǎn)讓比例為41.19%。可見，福建在專利轉(zhuǎn)讓方面還有很大不足，企業(yè)在保護(hù)自身技術(shù)的同時(shí)，也要適當(dāng)開展對外交流，與其他企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓、專利交叉許可等合作。

2.2.5重視產(chǎn)業(yè)失效專利的應(yīng)用

國內(nèi)生物與新醫(yī)藥專利中，失效專利占比達(dá)43.22%，已經(jīng)超過了1/3，而福建省生物與新醫(yī)藥的失效專利占比也達(dá)到了26.41%，占全省該產(chǎn)業(yè)專利總量近1/3。合理利用失效專利，有利于減少研發(fā)投入，降低風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在開展新藥研發(fā)工作時(shí)，可將創(chuàng)新與合理利用知識產(chǎn)權(quán)相融合，跟蹤相關(guān)藥品專利的權(quán)利維持狀態(tài)，通過直接實(shí)施、二次改進(jìn)開發(fā)等形式，幫助借鑒研發(fā)，降低技術(shù)壁壘和投資門檻。

2.2.6注意提升企業(yè)自身的專利質(zhì)量

福建省企業(yè)在生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域的專利質(zhì)量總體上處于全國中游水準(zhǔn)，建議企業(yè)在開展研發(fā)工作時(shí)應(yīng)注意提高專利授權(quán)率，提高對知識產(chǎn)權(quán)人才的重視，使企業(yè)投入研發(fā)出來的技術(shù)不會因?yàn)槠髽I(yè)專利部門人員的疏忽、水平上的缺失或?qū)＠硭疁?zhǔn)的不足，而導(dǎo)致無法授權(quán)或是被輕易無效。同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)如上海博德基因開發(fā)有限公司和蘇州艾杰生物科技有限公司這樣的情況。通過申請大量無法被授權(quán)的專利來獲取政府補(bǔ)助，并不能讓一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定長遠(yuǎn)地發(fā)展，一旦相關(guān)政策有所變動(dòng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)就容易出現(xiàn)赤字，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)在研發(fā)高質(zhì)量專利上投入更多的財(cái)力和精力，提高企業(yè)競爭力。

2.2.7重視與同行間的交流

福建省內(nèi)各大生物與新醫(yī)藥企業(yè)可以定期舉辦交流會，對企業(yè)目前的技術(shù)研究方向進(jìn)行適當(dāng)不泄密的公開，尋求合作，這不僅可以避免各個(gè)企業(yè)之間對同一技術(shù)的重復(fù)研發(fā)，浪費(fèi)研發(fā)資源。當(dāng)企業(yè)技術(shù)研究遭遇瓶頸時(shí)，也便于尋找合適的合作伙伴，共同開發(fā)，利用其他企業(yè)的優(yōu)勢，彌補(bǔ)自己企業(yè)研發(fā)技術(shù)方面的弱勢。充分利用福州生物醫(yī)藥孵化器、廈門生物醫(yī)藥孵化器等平臺，為入駐企業(yè)提供公共服務(wù)設(shè)施、信息中心、分析檢測中心等便利，節(jié)約成本，加強(qiáng)與其他入駐企業(yè)合作交流。通過同行間的交流合作，逐漸形成一個(gè)開放、穩(wěn)定的福建省生物與新醫(yī)藥聯(lián)盟。福建企業(yè)也可以與廣東、北京、浙江和四川等地產(chǎn)業(yè)專利申請量較大的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流合作。

2.2.8加強(qiáng)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作

目前，國內(nèi)生物與新醫(yī)藥專利主要集中在高校與科研機(jī)構(gòu)。我國生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域排名前十的申請人中有8所高校，分別是：浙江大學(xué)、江南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)和中山大學(xué)。福建省內(nèi)生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域排名前十的申請人包括了廈門大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、福州大學(xué)、集美大學(xué)、國家海洋局第三海洋研究所、福建師范大學(xué)和華僑大學(xué)等高校與科研機(jī)構(gòu)。而企業(yè)作為市場的主體部分，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求與高校間的合作。在廈門大學(xué)所申請的生物與新醫(yī)藥專利中，廈門大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長夏寧邵、副院長張軍，廈門大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程研究中心主任張其清等發(fā)明人在醫(yī)用、牙科用或梳妝用的配制品（A61K）、化合物或藥物制劑的特定治療活性（A61P）和微生物或酶、其組合物（C12N）等3大技術(shù)領(lǐng)域擁有較多專利，福建農(nóng)林大學(xué)所申請的生物與新醫(yī)藥專利中，技術(shù)主要集中于C12N（微生物或酶；其組合物）、A61K（醫(yī)用、牙科用或梳妝用的配制品）和A23L（不包含在A21D或A23B至A23J小類中的食品、食料或非酒精飲料；它們的制備或處理，例如烹調(diào)、營養(yǎng)品質(zhì)的改進(jìn)、物理處理）等，在福州大學(xué)申請的生物與新醫(yī)藥專利中，汪少蕓、張其清、趙麗娜、郭養(yǎng)浩等主要發(fā)明人的技術(shù)主要集中于A61K（醫(yī)用、牙科用或梳妝用的配制品）、C07K（肽）和C12P（發(fā)酵或使用酶的方法合成目標(biāo)化合物或組合物或從外消旋混合物中分離旋光異構(gòu)體）這三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)可以與這些申請人或是發(fā)明人主動(dòng)聯(lián)系，進(jìn)行合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作與專利運(yùn)用。充分發(fā)揮福建省生物與新醫(yī)藥企業(yè)在技術(shù)交流與合作中的引導(dǎo)作用，通過引進(jìn)人才、合作研發(fā)、專利轉(zhuǎn)讓等方式來推進(jìn)生物與新醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展，讓企業(yè)投入的資金與高校的研發(fā)成果都能發(fā)揮其真正的價(jià)值。

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福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目“福建省專利運(yùn)營在科技成果轉(zhuǎn)化中的運(yùn)用研究”（編號：2016R0027）。