郭倩汝

【摘 要】基于世界市場(chǎng)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略具有必要性。由于多方原因，其發(fā)展道路上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。本文旨在分析中國(guó)高鐵發(fā)展概況、調(diào)查世界高鐵市場(chǎng)、結(jié)合實(shí)際分析中國(guó)高鐵走出去路上的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作者認(rèn)為，中國(guó)高鐵走出去具有必要性和遠(yuǎn)大意義，但仍需結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)健發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)高鐵；經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；貿(mào)易結(jié)構(gòu)

隨著我國(guó)高鐵技術(shù)的迅速發(fā)展，“中國(guó)高鐵”已經(jīng)成為標(biāo)新立異的世界品牌。而在世界范圍內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始建設(shè)高速鐵路。中國(guó)高鐵是世界高速鐵路的引導(dǎo)者，其先進(jìn)的技術(shù)、可靠的性能、豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)以及低廉的價(jià)格使其在國(guó)際上具有優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，高鐵“走出去”戰(zhàn)略也具有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

一、中國(guó)高鐵發(fā)展概況

1.發(fā)展概況

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)在各方面都有了穩(wěn)健的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸更是獨(dú)占鰲頭，中國(guó)鐵路成為了世界上最大的鐵路客運(yùn)系統(tǒng)與第二大貨運(yùn)系統(tǒng)。隨著國(guó)內(nèi)運(yùn)輸需求的不斷增長(zhǎng)，2003年，鐵道部出臺(tái)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。2008年國(guó)務(wù)院為對(duì)應(yīng)金融危機(jī)爆發(fā)推出的“四萬(wàn)億刺激計(jì)劃”加快了中國(guó)高鐵發(fā)展的步伐。在近些年的一系列有利因素刺激下，中國(guó)在6年內(nèi)建成了世界最大的高鐵網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)的高鐵系統(tǒng)包含“四橫四縱”，主要包括“京廣”、“京哈”、“京滬”、“滬深東南沿?！?、“滬昆”等。這個(gè)龐大的高鐵網(wǎng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重大的意義。其規(guī)模超過(guò)了法、德、日等傳統(tǒng)的高鐵技術(shù)強(qiáng)國(guó)。目前，中國(guó)高鐵的總里程數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家，位列世界第一。根據(jù)國(guó)際鐵路協(xié)會(huì)2014年9月1日更新的數(shù)據(jù)，中國(guó)大陸時(shí)速超過(guò)200公里的鐵路客運(yùn)專(zhuān)線總運(yùn)營(yíng)里程 達(dá)到11132 公里，在建鐵路里程為 7571 公里，長(zhǎng)期計(jì)劃建設(shè)鐵路 里程為3777公里，總計(jì)22481公里。中國(guó)的高速鐵路總運(yùn)營(yíng)里程 占亞洲的73.04%，占世界高鐵總 運(yùn)營(yíng)里程的 48.50%。另外，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)速度目前為世界最快。京滬高鐵棗莊至蚌埠段的中國(guó)南車(chē)集團(tuán)CRH380時(shí)速可達(dá)每小時(shí)486.1公里，居世界第一。到2020年，中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)將連接所有省會(huì)城市以及其他人口超過(guò)50萬(wàn)的城市，到時(shí)中國(guó)將建成約18000公里的高鐵網(wǎng)絡(luò)，超過(guò)世 界鐵路總里程的一半。

2.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

（1）技術(shù)先進(jìn) ，安全可靠

中國(guó)高鐵已經(jīng)經(jīng)歷了“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國(guó)高鐵的核心技術(shù)——牽引電傳動(dòng)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了百分之百的“中國(guó)創(chuàng)造”，大大提升了中國(guó)高鐵的核心競(jìng)爭(zhēng)力，利于中國(guó)高鐵的國(guó)際化海外推廣。此外，我國(guó)目前已經(jīng)成功擁有世界先進(jìn)的高鐵集成技術(shù)、施工技術(shù)、裝備制造技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)可靠。

（2）低廉價(jià)格，高性價(jià)比據(jù)測(cè)算，國(guó)外企業(yè)修建高鐵平均成本為每公里0.5億美元以上，中國(guó)只需約0.33億美元。而在低廉的價(jià)格基礎(chǔ)上，中國(guó)企業(yè)的施工效率更高、工期更短、交付能力更強(qiáng)。并且，更低廉的價(jià)格、更短的工期并不意味著安全性能低。安全性能上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)基本一致，施工標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于歐標(biāo)。

（3）運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富

高鐵的運(yùn)行不僅僅需要完善硬件，軟件管理，日常運(yùn)營(yíng)與維修，以及調(diào)度調(diào)配等問(wèn)題都是高鐵運(yùn)行中至關(guān)重要的問(wèn)題。我國(guó)目前有世界最多的高速列車(chē)保有量1300多列，覆蓋低至200公里至高達(dá)380公里各個(gè)速度等級(jí)，動(dòng)車(chē)組累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程約16億公里，經(jīng)驗(yàn)最豐富，無(wú)疑為我國(guó)高鐵“走出去”戰(zhàn)略的推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、世界高鐵市場(chǎng)分析

從西歐到東亞，從中東到北美，一股興建高鐵的熱潮正在全世界范圍內(nèi)興起。旺盛的需求促進(jìn)技術(shù)的不斷革新與市場(chǎng)的不斷膨脹。除了高鐵技術(shù)成熟的法德日等國(guó)，繼續(xù)擴(kuò)大其高鐵規(guī)模以外，越來(lái)越多的國(guó)家正在加入到高鐵建設(shè)的大潮當(dāng)中。

以歐洲為例。歐洲的高鐵熱潮是歐洲一體化進(jìn)程的縮影。法國(guó)政府計(jì)劃到2020 年，將現(xiàn)有1900公里鐵路線延長(zhǎng)至4000公里。西班牙政府則將撥款1300億美元加強(qiáng)高速鐵路建設(shè)。按照現(xiàn)有的計(jì)算方法，到2020年，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本高鐵將從目前的4000公里增加到7000公里；歐盟從7000公里增加到1.6萬(wàn)公里，再加上美國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家的新增里程約為1.3萬(wàn)公里。

再看發(fā)展中國(guó)家的新增里程，按照前面的介紹，目前可以確定的約為1.4萬(wàn)公里（包括中國(guó)高鐵）。

兩者相加，到2020年，世界高鐵的直接投資將在1.1萬(wàn)億美元以上，帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)增加值則超過(guò)2.5萬(wàn)億美元。

近兩年間，有 100 多個(gè)國(guó)家元首、政要和代表團(tuán)曾考察了中國(guó)高速鐵路，其中十幾個(gè)國(guó)家正與中國(guó)南 車(chē)進(jìn)行了深入洽談。這些都為中國(guó)高鐵“走出去”打開(kāi)了廣闊的市場(chǎng)。目前，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)承攬了50 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，鐵路裝備及零部件也已遍及亞洲、非洲、大洋洲和美洲等50 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括美國(guó)、俄羅斯、巴西、沙特、土耳其、波蘭、委內(nèi)瑞拉、印度、緬甸等在內(nèi)的幾十個(gè)國(guó)家也都希望加強(qiáng)與我國(guó)在高速鐵路及 普通鐵路領(lǐng)域的交流與合作。

可見(jiàn)，中國(guó)高鐵走出去是以廣闊的市場(chǎng)前景為背景的。

三、中國(guó)高鐵走出去的機(jī)遇

1.中國(guó)高鐵“走出去”有利于推行“一帶一路”政策

2013年9月，習(xí)近平主席在出訪中亞四國(guó)時(shí)提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議；同年10月，習(xí)近平主席在訪問(wèn)印尼時(shí)提出了共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的建議。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想高瞻遠(yuǎn)矚、影響深遠(yuǎn)，對(duì)密切中國(guó)同中亞、南亞周邊國(guó)家以及歐亞國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展，維護(hù)周邊環(huán)境，拓展西部大開(kāi)發(fā)和對(duì)外開(kāi)放空間，都具有重大意義。

中國(guó)鐵路一直以來(lái)都有關(guān)于建設(shè)洲際高鐵的全球設(shè)想。洲際高速鐵路是中國(guó)高鐵“走出去”戰(zhàn)略的一步大棋，意在通過(guò) 鐵路這一陸上交通連接世界各個(gè)大陸，已計(jì)劃分別從新疆和東北出發(fā)，一南一北建設(shè)兩條洲際高鐵連通歐洲；從昆明出發(fā)，建設(shè)一條高鐵貫通東南亞諸國(guó)直達(dá)新加坡……這是中國(guó)高鐵“走出去”的三大戰(zhàn)略方向。而在更遠(yuǎn)的未來(lái)，中方有意與俄加美合作，建設(shè)一條橫跨白令海峽，長(zhǎng)達(dá)上萬(wàn)公里的高鐵，連接亞美兩個(gè)大洲。具體路線為：歐亞高鐵、中亞高鐵、泛亞高鐵、中俄美加高鐵等。endprint

實(shí)現(xiàn)“一帶一路”互聯(lián)互通，鐵路是其中重要的一環(huán)。在實(shí)現(xiàn)資源與人才的交流溝通，市場(chǎng)與商業(yè)的持續(xù)發(fā)展上，鐵路的地位不言而明。高鐵可以使得各行業(yè)、各地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展，故“一帶一路”政策的實(shí)施需要高鐵“走出去”。東盟即是一個(gè)很好地例子，其整體經(jīng)濟(jì)在近幾年來(lái)取得的成就令全世界矚目，發(fā)展速度名列世界前列、貿(mào)易往來(lái)、人才交流也煥發(fā)生機(jī)。但長(zhǎng)期以來(lái)，東盟多國(guó)原有的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，為此各國(guó)將鐵路基礎(chǔ)設(shè)施作為投資的重點(diǎn)。據(jù)高盛公司研究報(bào)告顯示，印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)四國(guó)在2013-2020年間需要1190億美元投資于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，約占基礎(chǔ)設(shè)施資金 需求總額的22.7%。可見(jiàn)，高鐵是東盟發(fā)展的突破口，也是中國(guó)外交、經(jīng)濟(jì)政策推行的重要手段。

2.中國(guó)高鐵走出去有利于從多方面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)高鐵走出去有利于從多方面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅是單純的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更是經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的全方面提升。

中國(guó)雖然已是世界第一出口大國(guó)，但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)仍然呈現(xiàn)低級(jí)化： 勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，特別是紡織品、服裝、鞋類(lèi)和玩具等在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大的份額； 高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重雖然逐年有所提高，核心技術(shù)的產(chǎn)品出口比例仍然很低。同時(shí)，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口占出口總額的比重高，

這強(qiáng)化了我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)低級(jí)化的特點(diǎn)。高速鐵路走出去將使我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的變化：

（1）推動(dòng)中國(guó)出口產(chǎn)品由低技術(shù)、低附加值產(chǎn)品向高技術(shù)含量、資本密集的高端制造產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

（2）推動(dòng)中國(guó)出口貿(mào)易由產(chǎn)品貿(mào)易向技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，高鐵走出去不僅是中國(guó)產(chǎn)品的輸出，同時(shí)也是中國(guó)技術(shù)的輸出。

（3）推進(jìn)中國(guó)出口貿(mào)易由產(chǎn)品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型。

通過(guò)實(shí)施高速鐵路走出去戰(zhàn)略，中國(guó)將可以向中亞、西亞、中東、北非乃至歐洲投資制造業(yè)，建立起以中國(guó)為核心的全球生產(chǎn)體系。通過(guò)實(shí)施高速鐵路走出去戰(zhàn)略，還可以帶動(dòng)長(zhǎng)期資本的輸出，使中國(guó)獲得對(duì)其他國(guó)家高鐵的參股權(quán)以至于提高中國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位與話語(yǔ)權(quán)。

四、我國(guó)高鐵走出去面臨的挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)高鐵走出去所面臨的主要挑戰(zhàn)有：國(guó)際高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度不高，資金需求量大等問(wèn)題。除去這些主要問(wèn)題之外在一些幅員遼闊而人口稀少的國(guó)家，如澳大利亞，其電力供應(yīng)、人口密度也為發(fā)展高鐵造成了阻礙。

1.國(guó)際高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

中國(guó)高鐵“走出去”面臨首要挑戰(zhàn)是激烈的國(guó)際高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)高鐵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要包括日本、法國(guó)、德國(guó)。日本作為最早發(fā)展鐵路的國(guó)家，其新干線高速鐵路擁有世界上最成熟的商業(yè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，以其運(yùn)行50年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)大事故的安全性、穩(wěn)定性著稱。發(fā)過(guò)和德國(guó)也有在速度和性能上各有所長(zhǎng)。由于高鐵技術(shù)較發(fā)達(dá)的國(guó)家各有所長(zhǎng)，因而國(guó)際高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。面對(duì)這一嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我國(guó)高鐵必須揚(yáng)長(zhǎng)避短。

2.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度不高

既是我國(guó)通過(guò)吸收日德法原創(chuàng)技術(shù)并經(jīng)過(guò)繼承創(chuàng)新形成了自己的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于我國(guó)高鐵歷史較短，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上認(rèn)可度不高。中國(guó)高鐵要進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，除了要達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn)外，所有裝備都必須通過(guò)歐洲認(rèn)證，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。例如，中國(guó)修建的土耳其安卡拉到伊斯 坦布爾鐵路二期工程全長(zhǎng)僅158公里，但從2005年中標(biāo)起到2014年7月正式通車(chē)，前后共耗時(shí)8年多，也與復(fù)雜的歐洲標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。有專(zhuān)家指出，歐洲高鐵標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是技術(shù)性壁壘，阻礙了中國(guó)高鐵進(jìn)入歐洲。

3.資金需求大

修建高鐵需要很強(qiáng)的財(cái)力，但由于很多國(guó)家短期內(nèi)無(wú)法籌集到全部修建高鐵的資金，我國(guó)常常帶資承建國(guó)外高鐵。因此，走出去戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)也有雄厚的資金實(shí)力要求。但長(zhǎng)此以往，我資金的壓力會(huì)將我國(guó)壓垮。而無(wú)論是采用BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)┠Ｊ竭€是BOOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—擁有—轉(zhuǎn)讓?zhuān)?，短期盈利的?shí)現(xiàn)都極為困難。

五、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略是在世界高鐵市場(chǎng)需求結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)的背景下必須推行的，其對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等多方面意義重大。面對(duì)實(shí)施過(guò)程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國(guó)高鐵走出去政策需要穩(wěn)健推進(jìn)。

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