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一、濱州市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

中小企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力量，也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的穩(wěn)定器以及傳統(tǒng)文化及技藝的傳承者。 一直以來(lái)，中小企業(yè)以其創(chuàng)新性和靈活性的優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的引擎。作為最具活力的創(chuàng)新群體，中小企業(yè)在推動(dòng)科技進(jìn)步和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面扮演著重要角色。受外部環(huán)境以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存壓力和發(fā)展挑戰(zhàn)。為此，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的政策，并從國(guó)家戰(zhàn)略的高度大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，這為當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。然而，對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展不僅需要良好的外部環(huán)境促動(dòng)，更需要自內(nèi)而外的創(chuàng)新，以全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型是從根本上解決中小企業(yè)當(dāng)前問(wèn)題的關(guān)鍵。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來(lái)，預(yù)示著中小企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，也預(yù)示著中小企業(yè)在新時(shí)期的增長(zhǎng)源泉從依靠要素投入增加向依靠全要素增長(zhǎng)率提升轉(zhuǎn)變。增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)源泉的變化對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)必然要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，在增長(zhǎng)方式、經(jīng)營(yíng)管理方式以及市場(chǎng)等方面轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境的劇變對(duì)中小企業(yè)傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，并為中小企業(yè)創(chuàng)新增長(zhǎng)模式提供了新的選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，人口紅利的不斷衰退，中小企業(yè)賴以生存和發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)大大喪失，中小企業(yè)必然要尋找新的比較優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著第三次工業(yè)革命影響的不斷深化，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印、只能制造等技術(shù)的不斷普及，中小企業(yè)迎來(lái)前所未有的技術(shù)創(chuàng)新時(shí)代。與此同時(shí)，隨著新一輪工業(yè)革命引發(fā)的商業(yè)革命的持續(xù)深化，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)組織等新的商業(yè)模式出現(xiàn)，為新時(shí)期中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的模式選擇，這些為中小企業(yè)在新時(shí)期轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式創(chuàng)造了極為優(yōu)越的現(xiàn)實(shí)條件。在此背景下，中小企業(yè)可以通過(guò)新技術(shù)的運(yùn)用、商業(yè)模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自身從外延型和粗放型增長(zhǎng)方式向內(nèi)涵型和集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。

國(guó)外市場(chǎng)的蕭條和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)與升級(jí)“倒逼”中小企業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，且在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)中小企業(yè)的全球市場(chǎng)大幅萎縮，中小企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的外部市場(chǎng)壓力。

二、濱州市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制約因素分析

1 . 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、研發(fā)投入不足。

目前， 我市絕大多數(shù)中小企業(yè)尚未擺脫“ 機(jī)會(huì)經(jīng)營(yíng)”的觀念， 即“ 什么好賺就做什么”，對(duì)于創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還停留在被動(dòng)接受階段。在經(jīng)營(yíng)理念上， 存在著重規(guī)模、重市場(chǎng)、重銷售， 輕研發(fā)、輕技術(shù)、輕投人的現(xiàn)象， 研發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收人的比重偏低。生產(chǎn)主要依靠模仿， 來(lái)料加工、貼牌加工業(yè)務(wù)比重高， 原創(chuàng)性、自主性產(chǎn)品少。中小企業(yè)依然將低水平的平面擴(kuò)張作為企業(yè)增長(zhǎng)的主要模式，對(duì)于技術(shù)進(jìn)步提高全要素生產(chǎn)率進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)涵式增長(zhǎng)的認(rèn)知不足

2.創(chuàng)新人才短缺。

我市區(qū)域科技資源嚴(yán)重不足，高校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少 、層次低。截至2015年底，雖然我市已培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才740余人，但高素質(zhì)、高技能、領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才鳳毛麟角，大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題。中小企業(yè)人力資源的總體現(xiàn)狀，中小企業(yè)在人力資源獲取、保持以及發(fā)展與大企業(yè)存在較大差距，這也進(jìn)一步導(dǎo)致中小企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的低效率和較差的效果。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)達(dá)城市對(duì)科技人才的集聚效應(yīng)繼續(xù)加劇，人才瓶頸問(wèn)題將更加突出。

3.產(chǎn)品創(chuàng)新滯后，品牌經(jīng)營(yíng)能力較弱。

時(shí)至今日，中國(guó)市場(chǎng)原有的供不應(yīng)求關(guān)系逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的市場(chǎng)過(guò)剩，且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)水平的不斷提高，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式呈現(xiàn)出更強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性及多元化，消費(fèi)者對(duì)品牌、服務(wù)、環(huán)保等方面的偏好不斷增強(qiáng)，需求呈現(xiàn)更加多元化的局面。市場(chǎng)供需求關(guān)系逆轉(zhuǎn)、需求個(gè)性化提速、消費(fèi)理念更新速度加快、消費(fèi)者偏好轉(zhuǎn)移迅速，中小企業(yè)傳統(tǒng)的低成本戰(zhàn)略、關(guān)注低成本和同質(zhì)化的產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)理念已不適應(yīng)現(xiàn)代的市場(chǎng)需求。然而，從現(xiàn)實(shí)中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)看，創(chuàng)新頻率低、創(chuàng)新效果較差。根據(jù)中小企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，絕大部分中小企業(yè)的產(chǎn)品模仿國(guó)內(nèi)外大企業(yè)。具體表現(xiàn)為初級(jí)產(chǎn)品、來(lái)料加工業(yè)務(wù)比重較高，深加工、自主性產(chǎn)品偏少。受資金、人才、觀念、政策等因素的影響， 中小企業(yè)的品牌建設(shè)滯后、產(chǎn)品知名度低，品牌競(jìng)爭(zhēng)能力弱。

4.管理創(chuàng)新乏力。

中小企業(yè)由于規(guī)模較小，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，阻礙了中小企業(yè)在管理創(chuàng)新方面的持續(xù)改進(jìn).絕大多數(shù)中小企業(yè)為家族企業(yè)，家族成員主導(dǎo)和參與企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，企業(yè)的人治化特征顯著，企業(yè)未能構(gòu)建起較為規(guī)范和科學(xué)的管理制度。中小企業(yè)由于規(guī)模較小、企業(yè)靈活性能較高，通過(guò)產(chǎn)品或者技術(shù)的創(chuàng)新可以取得直接的經(jīng)濟(jì)效益，而管理創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的隱性收益或者間接收益難以短期內(nèi)體現(xiàn)出來(lái)。導(dǎo)致了很多中小企業(yè)認(rèn)為“管理無(wú)益”，現(xiàn)實(shí)中的管理創(chuàng)新更是無(wú)從談起。

三、提升濱州市中小企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

1. 探尋創(chuàng)新模式，將創(chuàng)新與引進(jìn)有效結(jié)合起來(lái)。

一些中小企業(yè)可以以模仿創(chuàng)新為基礎(chǔ)，尋求自主創(chuàng)新之路。日本韓國(guó)等國(guó)臣功的經(jīng)驗(yàn)表明，引進(jìn)技術(shù)是縮短差距、節(jié)省投資、爭(zhēng)取時(shí)間的的捷徑。在近期及相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，引進(jìn)技術(shù)對(duì)中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有一定現(xiàn)實(shí)意義。然而，長(zhǎng)期看，模仿創(chuàng)新模式只是企業(yè)尋求自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新才是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)而言，合作創(chuàng)新是要注重的創(chuàng)新模式 ，可以依靠企業(yè)間或者企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間的內(nèi)外部力量的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新資源組合，縮短創(chuàng)新周期，分?jǐn)倓?chuàng)新成本，分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，每個(gè)中小企業(yè)都需要根據(jù)自身?xiàng)l件及產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，努力探尋適合 自己的創(chuàng)新模式。endprint

2.加大資金投入，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。

實(shí)施創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，企業(yè)緊緊依靠自己的力量很難完成技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。因此，除了企業(yè)自身要加大技術(shù)創(chuàng)新投入以外，政府也要加大創(chuàng)新資金的投入總量，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)投入資金的管理。同時(shí)，企業(yè)可通過(guò)合資合作形式，吸引外資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入；或者通過(guò)發(fā)行債券、股票或成立基金形式，吸引社會(huì)資金用于技術(shù)創(chuàng)新；還可以結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的具體途徑，采取靈活多樣的方式增強(qiáng)投入，如科研院所、高校以成果方式或人才投入等方式參與企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)。

3. 構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)創(chuàng)新人才運(yùn)營(yíng)機(jī)制、營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)環(huán)境。

優(yōu)化創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和管理，使企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)能力的關(guān)鍵。企業(yè)一方面應(yīng)發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)，尊重和支持創(chuàng)新；另一方面應(yīng)調(diào)動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新人員的積極性，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部技術(shù)專業(yè)人才的管理與開(kāi)發(fā)，消除人才流動(dòng)的體制制約，建立與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和各同行業(yè)企業(yè)形成人才互動(dòng)的機(jī)制。此外，還要提高企業(yè)職工的技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的各類培訓(xùn)，實(shí)施人才興企戰(zhàn)略。

人才是決定創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立人才保障體系，支持人才隊(duì)伍的組建，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明制度；其次要學(xué)會(huì)用好人才，用好人才的關(guān)鍵在于有一個(gè)較為公正的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系，來(lái)培育出一支數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)較高的創(chuàng)新技術(shù)和管理人才隊(duì)伍；第三，企業(yè)要用優(yōu)厚的條件來(lái)吸引一大批技術(shù)水平高的、擁有較強(qiáng)的組織能力以及創(chuàng)新能力的人才進(jìn)入企業(yè)；最后，認(rèn)真實(shí)施科技人才創(chuàng)新開(kāi)發(fā)計(jì)劃，有計(jì)劃的培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)人才隊(duì)伍。

4.善服務(wù)體系，積極整合資源，搭建中小企業(yè)的技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)。

一是優(yōu)化整合科技資源.整合市屬現(xiàn)有的市農(nóng)科院、濱州畜牧研究院、市農(nóng)機(jī)所、市水產(chǎn)所等農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，聯(lián)合組建新的市農(nóng)科院，集中打造全市農(nóng)業(yè)綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)，為全市高校生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供科技支撐。二是建立創(chuàng)新型科技園區(qū)。借鑒中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以濱州技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，建立創(chuàng)新型科技園區(qū)，培育一批國(guó)家或省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。三是完善科技企業(yè)孵化體系。重點(diǎn)支持濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的眾創(chuàng)空間、高新區(qū)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化期、北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的平臺(tái)載體。四是建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，支持大型骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等新型科研平臺(tái)，積聚高層次創(chuàng)新人才，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，自主開(kāi)展前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

2017年濱州市社科聯(lián)重點(diǎn)課題

（作者單位：中共濱州市委黨校，山東 濱州 256600）endprint