吳傳清 陳曉

(1.武漢大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,湖北 武漢 430072 ；2.武漢大學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟研究中心,湖北 武漢 430072)

長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢和承接力評價

吳傳清1,2陳曉1

(1.武漢大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,湖北 武漢 430072 ；2.武漢大學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟研究中心,湖北 武漢 430072)

通過區(qū)域間投入產(chǎn)出模型、產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)測算長江經(jīng)濟帶11省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)下游地區(qū)是主要的轉(zhuǎn)出地，中上游地區(qū)是主要的轉(zhuǎn)入地，不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移態(tài)勢不盡相同。運用基于FAHP和CRITIC法組合賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)投影模型，結(jié)合GIS空間分析方法，定量評價長江經(jīng)濟帶11省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。結(jié)果表明：各省市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合能力和分模塊能力差異顯著，下游省市具有更強的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力，中游次之，上游最弱；2011～2015年長江經(jīng)濟帶各省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力普遍增強，不均衡狀況有所改善。在因地制宜制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接規(guī)劃的基礎(chǔ)上，促進(jìn)長江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施共享建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)的分梯度、有序轉(zhuǎn)移。

長江經(jīng)濟帶；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)承接；環(huán)境約束

長江經(jīng)濟帶覆蓋9省2市，是中國T字型空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略和國土開發(fā)格局中重要的發(fā)展軸。根據(jù)經(jīng)濟、社會等指標(biāo)，長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，而上游和中游地區(qū)仍處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，存在明顯的梯度差。近年來，產(chǎn)業(yè)逐漸由長江下游地區(qū)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移并得到了我國中央政府和各級地方政府的積極推動。目前，長江經(jīng)濟帶已設(shè)立了安徽皖江城市帶、湘南、湖北荊州、江西贛南、重慶沿江、四川廣安6個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。目前長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢如何？不同類型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢是否有別？在此背景下，長江經(jīng)濟帶各省市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力呈現(xiàn)怎樣的時空格局？探索上述問題對我國產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化及長江經(jīng)濟帶的發(fā)展具有重要的理論價值和實踐意義。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接問題的研究議題主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢研判、動力機制闡釋、承接地和承接行業(yè)選擇、對承接地的社會經(jīng)濟及資源環(huán)境效應(yīng)等方面，研究空間尺度主要涉及全國三大地帶和八大區(qū)域、省際與省內(nèi)、經(jīng)濟圈或城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接等[1]～[14]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢的定量評估方法大體上可分為三類：一是采用產(chǎn)業(yè)比重、產(chǎn)業(yè)增加值比、區(qū)位商、EG指數(shù)等簡單指數(shù)或集聚指數(shù)測量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢[1]，[2]；二是通過時間序列ARIMA模型、非中性技術(shù)進(jìn)步超越隨機前沿模型等計量模型對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢進(jìn)行測算與預(yù)測[3]，[4]；三是采用投入產(chǎn)出模型測算區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢[5]，[6]。學(xué)術(shù)界多傾向構(gòu)建指標(biāo)體系對地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)行評價，現(xiàn)有研究成果主要從三類視角構(gòu)建指標(biāo)體系，一是吸引力、選擇力、支撐力、發(fā)展力等子系統(tǒng)角度[7]～[9]，二是成本、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動因角度[10]，三是自然資源、勞動力、技術(shù)等要素稟賦角度[11]，[12]；研究方法既包括AHP、主成分分析、因子分析、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)法、聚類分析等常見方法[8]～[10]，也有引入突變級數(shù)法、Theil不均衡指數(shù)、TOPSIS法、粗糙集模糊度、α優(yōu)勢關(guān)系等方法[11]～[14]。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢與承接能力評價研究成果存在以下不足：一是往往孤立地分析產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移態(tài)勢與產(chǎn)業(yè)承接地的競爭力，未將二者納入同一框架中研究，割裂了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與產(chǎn)業(yè)承接地之間的緊密聯(lián)系；二是鮮有從大尺度流域視角進(jìn)行研究；三是突出計量模型而忽視了理論模型的運用，各種測算指數(shù)反映的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果與相對程度，這兩種方法都未考慮產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系；四是大多數(shù)指標(biāo)體系僅從經(jīng)濟社會角度出發(fā)，未考慮產(chǎn)業(yè)承接過程中生態(tài)的脆弱性和環(huán)境的承載力問題，采用單一的主觀或客觀賦權(quán)法也比較片面。

筆者的創(chuàng)新在于：選擇區(qū)域間投入產(chǎn)出模型、產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)測算產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向與數(shù)量；在現(xiàn)有指標(biāo)體系框架中加入環(huán)境約束，運用基于FAHP和CRITIC法組合賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)投影模型，結(jié)合GIS空間分析方法，定量研究長江經(jīng)濟帶11省市的產(chǎn)業(yè)承接能力。

論文結(jié)構(gòu)安排：第一部分介紹研究方法，第二部分分行業(yè)測算長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本態(tài)勢，第三部分測度并可視化呈現(xiàn)長江經(jīng)濟帶各省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的時空分異布局，最后是結(jié)論與啟示。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

(一)研究方法

1.區(qū)域間投入產(chǎn)出模型

宏觀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可界定為一個區(qū)域最終需求的增加引起另一個區(qū)域產(chǎn)出的變化(劉紅光等，2011)[5]。通過構(gòu)造區(qū)域間投入產(chǎn)出模型(Isard W，1951)[15]，可以更加全面地測算區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向與數(shù)量。

假設(shè)X為總產(chǎn)出矩陣，Y為最終消費矩陣，A為消耗系數(shù)矩陣。Xij代表區(qū)域j的最終需求引起區(qū)域i的總產(chǎn)出，Yij代表為區(qū)域j對區(qū)域i產(chǎn)品的最終需求，Aij代表區(qū)域j對區(qū)域i產(chǎn)品的消耗系數(shù)，AijXj代表區(qū)域j對區(qū)域i產(chǎn)品的直接消耗流量，共存在n個區(qū)域。根據(jù)非競爭投入產(chǎn)出模型，有：

從t至t+1，區(qū)域i和區(qū)域j的產(chǎn)出變動量可表達(dá)為：

式(3)中，ΔXij表示區(qū)域j產(chǎn)出變動量中由于區(qū)域i最終需求變化導(dǎo)致的部分，即t至t+1時期j區(qū)域向i區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，稱為消費驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同理，將式(1)中的最終需求矩陣Y替換為出口矩陣E，則計算的結(jié)果為出口驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。兩個區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量之差即為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量的凈值。

為提高計算的準(zhǔn)確性，需要將進(jìn)口從間接使用和最終使用中減掉，若區(qū)域i存在進(jìn)口Mi，則：

變形后得到：

式(6)左側(cè)即為扣除進(jìn)口后區(qū)域i的中間使用和最終需求，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按式(1)～(3)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量進(jìn)行計算。

2.產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)用來測度區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度水平(戴偉宏等，2003)[16]。產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)可表示為勞動生產(chǎn)率與區(qū)位商的乘積，比較勞動生產(chǎn)率(CPOR)是地區(qū)某個產(chǎn)業(yè)勞動者相對于全國平均水平的技能、熟練程度、教育水平等；區(qū)位商(LQ)則是度量地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度的指標(biāo)，主要受到地區(qū)某個產(chǎn)業(yè)的資源豐裕度、專業(yè)人員數(shù)量和專用設(shè)備配備程度等因素的影響，并將其與全國同行業(yè)水平進(jìn)行比較。具體公式為：

式(7)中，CPOR為

3.指標(biāo)選取與篩選

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力由吸引力、選擇力、支撐力和發(fā)展力4個子系統(tǒng)構(gòu)成(孫世民等，2007)[7]。新常態(tài)背景下，環(huán)境規(guī)制、生態(tài)承載力等環(huán)境約束成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的內(nèi)生因素，因此將生態(tài)力作為第5個子系統(tǒng)納入指標(biāo)體系框架。第一，市場規(guī)模、勞動成本、對外開放度影響轉(zhuǎn)移企業(yè)進(jìn)入承接地的意愿，即承接地的吸引力。第二，承接地政府對轉(zhuǎn)移項目的判斷、篩選與當(dāng)?shù)氐男畔@取能力和教育水平相關(guān)。第三，經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)設(shè)施因素將為產(chǎn)業(yè)融入本地經(jīng)濟提供保障。第四，科技投入、金融支持、企業(yè)盈利和政府調(diào)控因素影響落地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級的可能性。第五，環(huán)境因素可能會成為產(chǎn)業(yè)承接的短板，受PSR(壓力—狀態(tài)—響應(yīng))體系的啟發(fā)[17]，產(chǎn)業(yè)生態(tài)力包括環(huán)境存量、環(huán)境壓力和環(huán)境治理三方面的指標(biāo)。

表1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力指標(biāo)體系

注：(-)代表該項指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)，其他未作特殊說明的指標(biāo)為正向指標(biāo)。

4．基于FAHP和CRITIC法組合賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)投影模型

(1)模糊層次分析法

(2)CRITIC法

CRITIC法的優(yōu)點在于同時考慮了指標(biāo)的對比強度和指標(biāo)間的沖突性(Diakoulaki，1995)[20]。對比強度指同一指標(biāo)取值的差異程度，用標(biāo)準(zhǔn)差表現(xiàn)；沖突性則與相關(guān)系數(shù)呈反向相關(guān)，有：

式(9)中，σj表示第j項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差，rij表示第i項指標(biāo)與第j指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)。對cj作歸一化處理，得到綜合權(quán)重wjCRITIC。

(3)灰色關(guān)聯(lián)投影模型

灰色關(guān)聯(lián)投影模型在傳統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)分析中引入了矢量投影原理，考察了樣本數(shù)據(jù)向量與參考序列指標(biāo)最優(yōu)值的集合向量之間的距離程度(呂鋒等，2002)[21]。首先，對評價指標(biāo)值進(jìn)行初值化處理，得到初值化矩陣X＇=(x＇ij)(m+1)×n。然后，構(gòu)造灰色關(guān)聯(lián)度判斷矩陣G=(gij)(m+1)×n，其中，

(二)研究范圍與數(shù)據(jù)來源

研究范圍為長江經(jīng)濟帶沿線江滬浙皖贛湘鄂渝川貴滇11省市。

區(qū)域間投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)采自中國科學(xué)院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點實驗室發(fā)布的2007、2010年《中國30省市區(qū)市30部門區(qū)域間投入產(chǎn)出表》。產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)、指標(biāo)體系數(shù)據(jù)整理自2012年、2014年、2016年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》和長江經(jīng)濟帶11省市統(tǒng)計年鑒、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。涉及市場價值的指標(biāo)數(shù)值均為消除物價變動后的實際值：以2011年為基期，分別采用各省的固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)、商品零售價格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)、居民消費價格指數(shù)和GDP平減指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整，選取當(dāng)年每月月末匯率中間價的均值作為當(dāng)年匯率。

二、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢分析

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)特征

從總量上看，長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)是主要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，且以出口驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出為主。中游地區(qū)是主要的產(chǎn)業(yè)承接地，中游四省的凈轉(zhuǎn)出全部為負(fù)，且出口驅(qū)動型轉(zhuǎn)入大于消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)入。上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)出量和轉(zhuǎn)入量基本持平，呈現(xiàn)一個較小的凈轉(zhuǎn)出，主要表現(xiàn)出消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)出和出口驅(qū)動型轉(zhuǎn)入，但絕對規(guī)模較小。

下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢與東部沿海地區(qū)外向型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策導(dǎo)向一致。中游地區(qū)呈現(xiàn)出較好的產(chǎn)業(yè)承接態(tài)勢，這得益于其區(qū)位條件、國家戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的直接轉(zhuǎn)移，即產(chǎn)業(yè)區(qū)位的重新選擇。上游地區(qū)消費驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入則可解釋為：投入產(chǎn)出模型中，消費驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可視作中間投入和最終消費引起的隱性轉(zhuǎn)移，上游地區(qū)正處于大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進(jìn)程中，引起其對中下游工業(yè)產(chǎn)品投入的需求；此外，上游地區(qū)人民收入水平的提高也可能引起對消費品需求的增加，具體見表2。

表2 2007～2010年長江經(jīng)濟帶分行業(yè)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)凈轉(zhuǎn)移規(guī)模 億元

注：將區(qū)域間投入產(chǎn)出表包含的21個工業(yè)部門劃分為能源密集型、勞動密集型、資本密集型、技術(shù)密集型四類產(chǎn)業(yè)。能源密集型產(chǎn)業(yè)包括能源采選、金屬與非金屬礦采選、電熱氣水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)；勞動密集型產(chǎn)業(yè)包括紡織服裝、木材家具、食品煙草、造紙印刷等；資本密集型產(chǎn)業(yè)包括金屬冶煉、金屬制品、非金屬礦制品、化工、通用專用設(shè)備制造業(yè)、石油加工等；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)包括電器機械、通信電子設(shè)備、儀表儀器、交通運輸設(shè)備等；本表根據(jù)R 3.2.2軟件處理結(jié)果編制。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)特征

1.能源密集型產(chǎn)業(yè)

能源密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模由下游向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。長江中上游特別是上游地區(qū)資源豐富，西部大開發(fā)戰(zhàn)略使得上游的能源開采與交通運輸條件得到了充分改善，長江經(jīng)濟帶及全國的能源密集型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向西的優(yōu)化布局趨勢。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是直接轉(zhuǎn)移與間接轉(zhuǎn)移并行，既包括能源企業(yè)向中上游的遷移，也包括為了滿足下游地區(qū)對能源原料需要而新增的產(chǎn)能。

2.勞動密集型產(chǎn)業(yè)

勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向主要是從下游和上游地區(qū)流向中游地區(qū)，主要表現(xiàn)形式為出口驅(qū)動型，即直接轉(zhuǎn)移。勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要驅(qū)動因素是成本，下游地區(qū)的勞動力成本日益上漲，上游地區(qū)的勞動力外流嚴(yán)重，出于勞動力成本和勞動力可得性的考慮，中游地區(qū)的一些中心城市成為勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接地的較好選擇。

3.資本密集型產(chǎn)業(yè)

資本密集型產(chǎn)業(yè)的主要轉(zhuǎn)入省份是安徽、江西、湖南這幾個靠近下游的中游省份；江蘇的資本密集型產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)凈轉(zhuǎn)出，說明在下游地區(qū)內(nèi)部也存在一定程度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。相比其他產(chǎn)業(yè)，資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模體量大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的路徑依賴，其轉(zhuǎn)移需要大量投資帶動，跨區(qū)域和長距離的轉(zhuǎn)移難度往往較大。

4.技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要趨勢是從長江經(jīng)濟帶的其他區(qū)域特別是下游的江蘇、浙江兩省向上海集聚。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對勞動者技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境的要求較高，路徑依賴很強，因此通常有進(jìn)一步集聚的集群傾向，而非擴散式的轉(zhuǎn)移。云南也呈現(xiàn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的凈轉(zhuǎn)入，主要為間接轉(zhuǎn)入，可理解為滿足下游技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中間投入的新增產(chǎn)出。

計算長江經(jīng)濟帶各省市的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，見表3，發(fā)現(xiàn)上游地區(qū)在承接能源密集型產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢，中上游地區(qū)在承接勞動密集產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢，而下游地區(qū)及部分的中游地區(qū)省份在承接資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面具有較大優(yōu)勢，這與投入產(chǎn)出法得出的結(jié)論基本一致，進(jìn)一步驗證了長江經(jīng)濟帶不同類型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向。

表3 2015年長江經(jīng)濟帶分行業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

三、產(chǎn)業(yè)承接力評價

(一)分模塊評價

1.產(chǎn)業(yè)吸引能力

產(chǎn)業(yè)吸引力較強的地區(qū)是下游三省市，及上游的四川,見表4。四川在市場規(guī)模和對外開放度方面表現(xiàn)良好，其勞動成本指標(biāo)相對下游具有比較優(yōu)勢。中游省份處于第三階梯，具有比較明顯的勞動成本優(yōu)勢，但在對外開放度方面與下游省份仍有一定的差距。

產(chǎn)業(yè)吸引能力弱和較弱的區(qū)域則大面積分布在上游，這些地區(qū)位于烏蒙山、大涼山等山區(qū)，人口密度不高；受地形影響，交通條件落后，對外開放度成為限制其吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。中國在較長的一段時間內(nèi)，都將保持以要素驅(qū)動和投資驅(qū)動為主的增長方式，因此地區(qū)的內(nèi)需和開放水平仍會是決定產(chǎn)業(yè)吸引力的關(guān)鍵因素。

2.產(chǎn)業(yè)選擇能力

產(chǎn)業(yè)選擇力最強的地區(qū)仍然是下游三省市，這些地區(qū)不僅匯聚了教育與人才資源，在互聯(lián)網(wǎng)等信息獲取指標(biāo)方面也顯著中上游省市，有利于承接項目的可行性分析。此外，湖北省的表現(xiàn)普遍優(yōu)于中游其他省份，其在高等學(xué)校和研究機構(gòu)資源方面具有明顯優(yōu)勢。

上游地區(qū)在選擇能力上的表現(xiàn)則不盡理想。由互聯(lián)網(wǎng)接入用戶數(shù)、信息傳輸業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成的新因子的影響越來越重要，也體現(xiàn)出兩極分化的特征，上海市的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)占比是排名最靠后的云南省的數(shù)倍。

表4 2015年長江經(jīng)濟帶分模塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力全國排名

注：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)整理編制。

安徽皖南、重慶沿江、湖南湘南、湖北荊州和四川廣安等國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在選擇能力上的表現(xiàn)尚可，可見新時代背景下的產(chǎn)業(yè)承接，不僅要求政府注重轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，更對轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)提出了質(zhì)量和效益方面的要求。

3.產(chǎn)業(yè)支撐能力

產(chǎn)業(yè)支撐能力處于中高水平的是下游各省份，處于中等水平的是中游各省份。下游地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和工業(yè)實力雄厚，交通通達(dá)度高，是各類要素匯集的高地。中游各省份在產(chǎn)業(yè)配套等傳統(tǒng)因子方面表現(xiàn)不錯，在客運量、貨運量指標(biāo)上具有一定優(yōu)勢。

上游4省的支撐力處于低水平和中低水平，這些地區(qū)大多屬于國家重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)脆弱，生態(tài)保護(hù)對工業(yè)化產(chǎn)生了較強約束。中游一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐力不強的原因是，部分地區(qū)是中國主要的糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對工業(yè)化構(gòu)成了一定限制。

根據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，禁止或限制開發(fā)的生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)不宜進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)或連成片的城鎮(zhèn)化。因此，在產(chǎn)業(yè)由下游向中上游轉(zhuǎn)移的過程中，不能盲目開發(fā)，應(yīng)結(jié)合有關(guān)規(guī)劃，考慮區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

發(fā)展力較強的區(qū)域的分布比較分散，下游三省市及直轄市重慶處于中高水平，這些省份在政府調(diào)控和科技投入上優(yōu)勢明顯。中游省份及上游的四川省處于中等水平，一定程度上與我國的創(chuàng)新型試點城市有關(guān)，武漢、成都分別提出建設(shè)有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。中游省份城市在金融支持和企業(yè)利潤指標(biāo)上表現(xiàn)較好，中游各省國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批較早，其充分利用這一政策優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供金融與稅收支持。

云南、貴州兩省的發(fā)展力不強，其既不具備集聚科技、創(chuàng)新資源的能力，又不在下游的經(jīng)濟輻射范圍內(nèi)，難以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面獲得競爭優(yōu)勢。

由此可見，長江經(jīng)濟帶的創(chuàng)新驅(qū)動尚未形成合力。盡管長江經(jīng)濟帶的科教資源豐富，但有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實創(chuàng)新能力的還很少，在創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面還有一定潛力。

5.產(chǎn)業(yè)生態(tài)能力

產(chǎn)業(yè)生態(tài)力的空間分異格局和其他模塊有一定的區(qū)別，說明環(huán)境約束對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力產(chǎn)生了不可忽視的影響。處于中高水平的地區(qū)分布較廣泛。下游省份及湖南省的評分處于第一梯隊，主要在環(huán)境治理指標(biāo)上表現(xiàn)較好，但面臨的工業(yè)污染壓力與人口壓力都不小。四川、云南、重慶的部分地區(qū)位于高原或山區(qū)，植被覆蓋面積大，自然條件好，環(huán)境存量的得分較高。貴州生態(tài)力則處于低水平，這對其整體承接能力與后續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生不利影響。

一直以來，環(huán)境與生態(tài)因素被視為經(jīng)濟增長的外生變量。隨著環(huán)境規(guī)制的完善和“兩型社會”的提出，政府加強了環(huán)境整治力度和環(huán)境違約行為處罰力度，環(huán)境成本開始被企業(yè)內(nèi)部化，成為影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素之一。需要注意的是，生態(tài)力評分較高的地區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)有較大重合，應(yīng)注意因地制宜制定產(chǎn)業(yè)承接規(guī)劃。

(二)總體評價

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的空間分異特征

長江經(jīng)濟帶各省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力在空間分布上呈現(xiàn)以下特點：一是各省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力不均衡。承接力處于中高水平的4個省份貢獻(xiàn)了長江經(jīng)濟帶超過50%的GDP。二是承接力由下游向上游遞減。在中游和上游地區(qū)內(nèi)部，也呈現(xiàn)出東強西弱的格局。這與國家發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)，國家重大項目布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、財稅金融體制改革等政策均對東部有傾斜支持。從區(qū)位條件、交通成本等因素考慮，下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也會優(yōu)先向鄰近省份轉(zhuǎn)移。三是6大國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的省份表現(xiàn)普遍較好，借助省級財政的支持，通過城市間基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治等措施，集聚了大量人口，提供了便利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，見表5。

表5 2015年長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)承接能力

注：根據(jù)ArcGIS 10.2軟件處理結(jié)果編制。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的時間分異特征

長江經(jīng)濟帶各省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力在2004～2014年間呈現(xiàn)以下的動態(tài)變化趨勢：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力分布不均衡的狀況有一定改善。10年間，處于高水平和中高水平地區(qū)的個數(shù)有所增加，但這部分地區(qū)也集聚了長江經(jīng)濟帶更多的人口與GDP。二是大部分省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力有顯著的增強趨勢。隨著產(chǎn)業(yè)向中上游的轉(zhuǎn)移，皖江城市帶、武漢經(jīng)濟圈、長株潭等地區(qū)所在的省份已形成了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，在制度基礎(chǔ)、市場環(huán)境及發(fā)育狀況方面逐漸縮小了與下游的差距，并呈現(xiàn)自我加強的效應(yīng)，減小了產(chǎn)業(yè)黏性帶來的阻礙，中游地區(qū)開始更加注重產(chǎn)業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)移，加強了對環(huán)境治理的投入。三是上游地區(qū)貴州、云南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力沒有得到明顯改善。成渝兩地是上游集聚各種資源要素的“中心區(qū)域”，而云南、貴州大部分地區(qū)和四川部分地區(qū)位于山區(qū)，是難以吸引要素流動的“外圍區(qū)域”，除滇中、黔中，其他區(qū)域也并不適合大規(guī)模的工業(yè)化或城鎮(zhèn)化。

四、結(jié)論與啟示

研究發(fā)現(xiàn)：第一，就長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢而言，長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)是主要的轉(zhuǎn)出地，中上游地區(qū)是主要的轉(zhuǎn)入地；能源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模由下游向中上游轉(zhuǎn)移，資本密集型產(chǎn)業(yè)主要從下游向中游地區(qū)轉(zhuǎn)移，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則主要表現(xiàn)為下游地區(qū)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。第二，就長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力而言，在空間格局上，各省份承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合能力和分模塊能力差異顯著，生態(tài)力的空間分異格局與其他能力差別較大；下游城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力上表現(xiàn)更為突出；云南、貴州各地市的表現(xiàn)不容樂觀。在時間格局上，各省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力在2004～2014年間普遍增強，且不均衡狀況有所改善。

基于上述研究結(jié)論，得到以下政策啟示：第一，因地制宜制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接規(guī)劃。規(guī)劃的制定應(yīng)結(jié)合主體功能區(qū)定位與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力，部分生態(tài)力較強的地區(qū)屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，不適合大規(guī)模的工業(yè)化和連成片的城鎮(zhèn)化，可以考慮發(fā)展旅游業(yè)、高原生物資源業(yè)、高原醫(yī)藥業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。第二，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點，重視產(chǎn)業(yè)的分梯度、有序轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的布局與規(guī)模應(yīng)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)承接力，承接力較強的地市注重提升選擇力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移設(shè)立更嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，實現(xiàn)城市內(nèi)部“騰籠換鳥”式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使附加值低的產(chǎn)業(yè)向梯度更低的城市轉(zhuǎn)移，改善長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)承接能力不均衡的問題。第三，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享建設(shè)。利用黃金水道航運能力，構(gòu)筑長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，切實加強長江經(jīng)濟帶各省市的產(chǎn)業(yè)支撐力，促進(jìn)長江經(jīng)濟帶的一體化進(jìn)程；排污口、污水處理廠等排污設(shè)施的共享，能降低污染治理成本與重復(fù)建設(shè)率，提高污染整治效率，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)力。第四，培育產(chǎn)業(yè)集群，推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺的建設(shè)。充分利用中上游地區(qū)6大國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中布局與集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)配套能力；鼓勵社會資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)運營，增強承接地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展力，吸引更高層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第五，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，形成長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展合力。發(fā)揮武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)作用，沿江布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，打破行政分割，鼓勵下游與中上游地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索“飛地經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式。

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責(zé)任編輯吳愛軍E-mail:Wajun800@126.com

IndustryTransferSituationandUndertakingEvaluationoftheYangtzeRiverEconomicBelt

WuChuanqing1,2ChenXiao1

(1.SchoolofEconomicsandManagement,WuhanUniversity,Wuhan430072; 2.RegionalEconomicResearchCenter,WuhanUniversity,Wuhan430072)

Through the regional input-output model and industrial gradient coefficient estimates of 11 provinces of the Yangtze River economic belt industrial transfer situation,found that the downstream area is mainly transferred out,the upstream area is transferred to the main,different industries are not the same.The grey relational projection model based on combination weights of FAHP and CRITIC method is used,and GIS spatial analysis method is used to quantitatively evaluate the industry transfer ability of 11 provinces and cities in the Yangtze River Economic Zone.The results show that there is a significant difference in the comprehensive ability and sub module capability of the provinces and cities to carry out industrial transfer,and the downstream provinces and cities have stronger ability to undertake industrial transfer,the middle stream lies second,the upper reaches are the weakest.In 2011～2015,the carrying capacity of industrial transfer in province and cities along the Yangtze River economic belt has generally increased,and the imbalance has been improved.In establishing the industrial transfer planning on the basis of prompting the sharing of infrastructure construction of the Yangtze River economic belt and undertake industrial transfer platform construction,innovate industrial transfer ways,the and realize the Yangtze River economic belt transfer orderly.

the Yangtze River economic belt;economic belt;industry undertaking;environment restraint

F127

：A

：1673-1395 (2017)04-0039-08

2017-05-08

國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司課題(2017-20)

吳傳清(1967-)，男，湖北石首人，教授，博士，博士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究。