袁蓉生+陳強(qiáng)

中鐵五局在蒙華鐵路建設(shè)中采取區(qū)域管理組織模式，按照“人格上尊重、業(yè)務(wù)上培養(yǎng)、生活上關(guān)心、權(quán)益上保障、榮譽(yù)上分享”的工作思路，抓實(shí)抓細(xì)和諧勞務(wù)關(guān)系建設(shè)。

當(dāng)前，農(nóng)民工已逐步成為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和企業(yè)發(fā)展必不可少的重要資源，是工程項(xiàng)目施工作業(yè)不可缺少的重要力量。關(guān)愛農(nóng)民工，構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系，是國(guó)有建筑企業(yè)管理實(shí)驗(yàn)和管理實(shí)踐不可回避的重要課題。

作為蒙華鐵路參建單位中累計(jì)合同額最多的單位，中鐵五局積極按照蒙華公司建設(shè)管理要求，認(rèn)真總結(jié)近十年來在標(biāo)準(zhǔn)化管理、架子隊(duì)和專業(yè)化公司建設(shè)特別是農(nóng)民工管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，充分借助蒙華項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室這一新型活動(dòng)載體，主動(dòng)探索和發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)文化引擎作用，廣泛調(diào)動(dòng)起廣大參建農(nóng)民工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，取得了較好效果。項(xiàng)目先后榮獲蒙華公司2015年度、2016年度“先進(jìn)集體”稱號(hào)，在“中國(guó)中鐵蒙華杯”勞動(dòng)競(jìng)賽中取得第一名，被授予中國(guó)中鐵項(xiàng)目文化建設(shè)示范點(diǎn)；落實(shí)班組長(zhǎng)安全質(zhì)量責(zé)任制的做法，兩次在中國(guó)中鐵股份公司相關(guān)會(huì)上作交流發(fā)言；重難點(diǎn)工程建設(shè)先后被央視《朝聞天下》、新華社、《科技日?qǐng)?bào)》等媒體集中報(bào)道。

構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系

注重因地制宜和分級(jí)響應(yīng)

中鐵五局承建的全線重點(diǎn)控制性工程5標(biāo)和土建綜合標(biāo)15標(biāo)橋隧比重大、管理跨度大、施工條件差、安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)保壓力大、征拆難度大。進(jìn)場(chǎng)以來，中鐵五局認(rèn)識(shí)到要想安全優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)管段工程建設(shè)，既要嚴(yán)格遵循蒙華鐵路公司“依法合規(guī)、遵守合同、實(shí)事求是、誠(chéng)信協(xié)商、實(shí)現(xiàn)共贏”的管理要求，更要積極構(gòu)建和諧的勞務(wù)關(guān)系，將勞務(wù)協(xié)作的隊(duì)伍管控好、人員使用好、作用發(fā)揮好。為此，中鐵五局采取區(qū)域管理的組織模式，及時(shí)將全局勞務(wù)管理的成功經(jīng)驗(yàn)做法，集中整合、復(fù)制推廣到蒙華項(xiàng)目，按照“人格上尊重、業(yè)務(wù)上培養(yǎng)、生活上關(guān)心、權(quán)益上保障、榮譽(yù)上分享”的工作思路，在蒙華建設(shè)過程中去抓實(shí)抓細(xì)。

一是組織管理上抓好四級(jí)聯(lián)動(dòng)。按照蒙華公司建設(shè)管理要求，把關(guān)愛農(nóng)民工構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系納入項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)的重要課題進(jìn)行探索。局、參建公司、局指揮部、工區(qū)項(xiàng)目部四個(gè)層級(jí)，逐級(jí)成立管理實(shí)驗(yàn)分室，分設(shè)組織、工程、安質(zhì)、工經(jīng)、黨建五個(gè)實(shí)驗(yàn)組，分頭負(fù)責(zé)包括構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系在內(nèi)的項(xiàng)目黨建群團(tuán)工作實(shí)踐和分級(jí)檢驗(yàn)。局和參建子公司機(jī)關(guān)本部人員，階段性派駐蒙華項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公。局黨委及相關(guān)部門多次在蒙華項(xiàng)目召開專題研討會(huì)和推進(jìn)會(huì)。局專項(xiàng)執(zhí)法檢查組先后3次深入蒙華項(xiàng)目，開展勞務(wù)管理專題督導(dǎo)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，列出整改清單，剖析存在問題，明確整改要求，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

二是制度措施上抓好配套完善。編制了《蒙華鐵路項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作實(shí)施辦法》《蒙華項(xiàng)目形象建設(shè)管理辦法》《蒙華鐵路項(xiàng)目管理試驗(yàn)室黨建、群團(tuán)工作手冊(cè)》，明確了各級(jí)黨群組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任分工及主要職責(zé)，細(xì)化了各級(jí)組織的主要工作、任務(wù)分解及工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了項(xiàng)目有形化視覺、無形化聲譽(yù)兩大形象建設(shè)的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。與此同時(shí)，把關(guān)愛農(nóng)民工和勞務(wù)隊(duì)伍管理納入項(xiàng)目黨建工作品牌建設(shè)的重要內(nèi)容，與“蒙華鐵路黨旗紅、中鐵五局當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)、“中國(guó)中鐵蒙華杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)和促進(jìn)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工帶頭落實(shí)蒙華鐵路建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。

三是服務(wù)保障上抓好人文關(guān)懷。局黨政工團(tuán)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在蒙華鐵路參建項(xiàng)目廣泛開展“幸福之家”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，把創(chuàng)建“幸福之家”活動(dòng)不斷向勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍擴(kuò)展和延伸，將創(chuàng)建成果全面惠及廣大農(nóng)民工。局指揮部、參建子公司和工區(qū)項(xiàng)目部堅(jiān)持以“五同六納入”為抓手，認(rèn)真落實(shí)陽光分包，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，全方位開展保姆式服務(wù)，突出人格尊重和困難幫扶，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培養(yǎng)和目標(biāo)激勵(lì)，落實(shí)權(quán)益保障維護(hù)生命健康權(quán)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的崗位自信、能力自信、生活自信和工作自信，為安全優(yōu)質(zhì)推進(jìn)蒙華工程建設(shè)形成了向心力與團(tuán)隊(duì)合力。

構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系

注重文化認(rèn)同和文化踐行

中鐵五局現(xiàn)有13家生產(chǎn)型子公司，年施工生產(chǎn)能力600億元以上，長(zhǎng)期合作的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍超過2 000支，農(nóng)民工超過10萬人，農(nóng)民工已成為企業(yè)賴以發(fā)展的重要力量。對(duì)此，中鐵五局注重從三個(gè)方面入手，強(qiáng)化協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工的文化融入，構(gòu)建合作互贏的和諧勞務(wù)關(guān)系。

一是打造管理文化，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展。參建公司、局經(jīng)理部、工區(qū)項(xiàng)目部和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與以人為本相結(jié)合，傾力打造安全質(zhì)量文化、制度規(guī)矩文化和執(zhí)行落實(shí)文化。通過“以合理的價(jià)格購(gòu)買合理產(chǎn)品”的理念普及，樹立正確的安全質(zhì)量文化理念。通過強(qiáng)化制度的剛性約束，培育“工作講規(guī)矩，執(zhí)行看成效”的主動(dòng)性和自覺性，共同打造激發(fā)企業(yè)活力的執(zhí)行力文化，確保安全優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)施工任務(wù)。

二是打造信用文化，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)實(shí)守信發(fā)展。參建公司、局經(jīng)理部、工區(qū)項(xiàng)目部在勞務(wù)合同簽訂、施工過程管理、工程款項(xiàng)結(jié)算等多方面帶頭講誠(chéng)信，做表率，注重培育遵紀(jì)守信的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍，通過勞務(wù)分包方案集中評(píng)審、勞務(wù)分包合同統(tǒng)一審查備案，積極推行陽光分包，充分考慮分包人的合理利潤(rùn)，實(shí)事求是地解決分包人在合同履行中面臨的困難；通過全面落實(shí)班組長(zhǎng)責(zé)任制，督促勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍自覺、自愿、自主弘揚(yáng)工匠精神，并將講誠(chéng)信守信用作為自身發(fā)展的文化底線和紅線，以真誠(chéng)合作的實(shí)際行動(dòng)打造自身品牌和形象。

三是打造共贏文化，實(shí)現(xiàn)合作共益發(fā)展。參建公司、局經(jīng)理部、工區(qū)項(xiàng)目部通過規(guī)范的管理、真誠(chéng)的溝通和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)新性地開展勞務(wù)隊(duì)伍“一對(duì)一”管理，培育和扶持有實(shí)力、信譽(yù)佳、業(yè)績(jī)好、善合作的勞務(wù)合作隊(duì)伍，建立長(zhǎng)期合作的伙伴關(guān)系；在施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一配備勞資專員和黨群協(xié)理員。通過將勞務(wù)隊(duì)伍履約監(jiān)督檢查權(quán)和追責(zé)權(quán)下放到工區(qū)、對(duì)班組長(zhǎng)實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)督促勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍和廣大農(nóng)民工正確處理“理解與執(zhí)行、培訓(xùn)與監(jiān)督、嚴(yán)管與善待、穩(wěn)定與流動(dòng)、服務(wù)與管理”四種關(guān)系，積極創(chuàng)建和諧共贏的勞動(dòng)關(guān)系，讓他們立足蒙華，主動(dòng)參與各項(xiàng)管理，干出成績(jī)，干出特色，實(shí)現(xiàn)發(fā)展雙贏和長(zhǎng)期合作。endprint

構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系

注重現(xiàn)場(chǎng)管控和實(shí)踐驗(yàn)證

在蒙華項(xiàng)目管理實(shí)踐過程中，既注重制度辦法的現(xiàn)場(chǎng)深度契合，狠抓文化引領(lǐng)的內(nèi)力驅(qū)動(dòng)，更注重實(shí)踐驗(yàn)證的強(qiáng)力推動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工的參與活力，實(shí)現(xiàn)交流融合共同發(fā)展。

一是嚴(yán)把協(xié)作隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)口。按照蒙華公司陽光分包的管理要求，在勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍準(zhǔn)入這個(gè)環(huán)節(jié)上，進(jìn)一步完善招投標(biāo)及注冊(cè)準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)格勞務(wù)管理雙向評(píng)價(jià)及信用考核評(píng)價(jià)，杜絕誠(chéng)信缺失、推諉扯皮、素質(zhì)不高、實(shí)力不強(qiáng)的協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)入蒙華鐵路建設(shè)。

二是強(qiáng)化能力素質(zhì)培訓(xùn)教育。針對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍自身管理水平參差不齊、文化素質(zhì)普遍偏低、思想觀念相對(duì)落后、施工技能普遍不高的客觀現(xiàn)實(shí)，我們按照“人員全覆蓋、專業(yè)全覆蓋、過程全覆蓋”的培訓(xùn)要求，堅(jiān)持以蒙華鐵路建設(shè)對(duì)參戰(zhàn)人員的能力要求為導(dǎo)向，采取正面宣傳引導(dǎo)、對(duì)口幫扶指導(dǎo)、專題交底培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示模擬訓(xùn)練等多種方式，強(qiáng)化蒙華建設(shè)管理理念的認(rèn)知對(duì)接，強(qiáng)化蒙華管理制度的執(zhí)行認(rèn)同，強(qiáng)化中鐵五局管理文化的認(rèn)可融入，引導(dǎo)自覺改變習(xí)慣做法，自覺提升現(xiàn)場(chǎng)自律自控意識(shí)，立足蒙華彰顯誠(chéng)信、展現(xiàn)實(shí)力。

三是給足各項(xiàng)政策關(guān)懷幫助。按照“人性化管理、效率與公平兼顧、長(zhǎng)期合作、互利共贏”的原則，局成立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、勞務(wù)管理中心和勞務(wù)合作協(xié)會(huì)，制定下發(fā)《勞務(wù)隊(duì)伍組織化管理辦法》等勞務(wù)管理文件，給予勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)、農(nóng)民工優(yōu)先晉級(jí)、鼓勵(lì)成為獨(dú)立分包人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、擇優(yōu)轉(zhuǎn)錄為企業(yè)員工等優(yōu)惠政策，不斷加大蒙華項(xiàng)目工廠化、機(jī)械化、信息化、專業(yè)化的資源配置力度和資金投入，縱深推進(jìn)管理人員與勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍“一對(duì)一”對(duì)接管理、農(nóng)民工“五同管理”、農(nóng)民工黨員“六納入”管理，充分發(fā)揮黨群工作協(xié)理員“六大員”作用，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q工作生活困難，讓勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍和廣大農(nóng)民工在蒙華鐵路建設(shè)中切實(shí)感受到企業(yè)人文關(guān)懷，自覺維護(hù)和諧共贏的工作格局。

四是尊重勞動(dòng)共享發(fā)展成果。按照“工作上一樣要求、生活上一樣關(guān)心、報(bào)酬上一樣合理、政治上一樣平等”的“四個(gè)一樣”原則，嚴(yán)格落實(shí)“統(tǒng)一用工、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一勞保、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一表彰”的“七個(gè)統(tǒng)一”管理舉措，堅(jiān)持把勞動(dòng)者素質(zhì)、改善勞動(dòng)者環(huán)境、保護(hù)勞動(dòng)者待遇、保障勞動(dòng)者權(quán)益、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)作為“中國(guó)中鐵蒙華杯”勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)容，將評(píng)比表彰和成果共享向一線施工人員和農(nóng)民工傾斜。局蒙華經(jīng)理部開設(shè)勞模工作室4個(gè)、工地閱覽室5個(gè)、建設(shè)活動(dòng)室6個(gè)，自拍自導(dǎo)《蒙華歡迎您》《創(chuàng)意無限》MV，評(píng)選表彰先進(jìn)集體58個(gè)次，表彰作業(yè)標(biāo)兵和先進(jìn)個(gè)人286人次，兌現(xiàn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)6萬余元；5名技術(shù)干部被授予蒙華公司“優(yōu)秀工程師”稱號(hào)，4名班組長(zhǎng)被授予蒙華公司“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”稱號(hào)，2名管理干部被中華全國(guó)總工會(huì)授予“火車頭”獎(jiǎng)?wù)?。以共享發(fā)展理念構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)了參戰(zhàn)員工的勞動(dòng)熱情和主人翁精神，同時(shí)讓農(nóng)民工在陽光分包和誠(chéng)信施工中真切感受和享有更多成就感、優(yōu)越感與獲得感。

（責(zé)任編輯：李萬全）endprint