李理　康耀勻　徐瀟瀟

摘要 電費回收困難是大多數(shù)供電企業(yè)面臨的“老大難”問題，其所帶來的最為直接的影響就是供電企業(yè)經(jīng)濟利益損失，給供電企業(yè)造成了巨大的風險。因此，如何預防和處理供電企業(yè)電費回收困難問題對于供電企業(yè)的持續(xù)發(fā)展意義深遠。文章結合實際工作經(jīng)驗，在簡要分析供電企業(yè)電費風險產生原因的基礎上，提出了具體的電費風險管理策略，進而避免和減少電費回收難現(xiàn)象的發(fā)生。

關鍵詞 供電企業(yè)；電費；風險；回收

中圖分類號 TM7 文獻標識碼 A 文章編號2095—6363（2016）12—0041—02

社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開供電企業(yè)電力的供給，而供電企業(yè)的生存與發(fā)展又離不開電費的回收，因此，電費回收不僅直接關系著供電企業(yè)經(jīng)濟利益，還影響著電力市場的發(fā)展及經(jīng)濟社會進步，因此，電費回收的重要性不言而喻。供電企業(yè)必須意識到電費回收問題所帶來的各種風險，通過自身電費風險管理能力的提高，以及一系列電費回收風險預防及處理措施來避免和減少供電企業(yè)電費回收難現(xiàn)象，只有這樣才能保障供電企業(yè)的資金周轉安全及經(jīng)濟利益。為了制定出可行性、有效性的電費風險管理策略，文章歸納總結出了電費回收難問題產生的原因，以此追本溯源的提出了綜合性的電費風險管理措施。

1供電企業(yè)電費回收難的原因分析

供電企業(yè)電費回收困難的現(xiàn)實狀況是由諸多因素所造成的，據(jù)筆者的總結主要包括以下幾個方面。

第一，用戶的復雜性。供電企業(yè)所面向的用戶是社會所有民眾、企業(yè)和單位，這就決定了其客戶群體的復雜性。特別是有些企業(yè)用電大戶，一旦經(jīng)營不善或者資金出現(xiàn)問題，就容易產生惡意欠費的現(xiàn)象，甚至會因為企業(yè)的倒閉而使拖欠的電費成為壞賬，進而帶來電費回收風險。加上近些年，各種高新產業(yè)的誕生，以及投資主體的多元化，進一步增加了供電企業(yè)客戶的復雜程度，且供電企業(yè)在市場評估及風險預測方面存在不足，導致面對這種日新月異的客戶群體變化，供電企業(yè)一時難以應對。另外，供電企業(yè)雖然改制為企業(yè)，但仍然與地方許多單位機構關系密切，如市政府、法院、檢察院等，這些單位機構由于的管理及構成的特殊性時常會對供電企業(yè)電費的回收產生一定的阻礙，甚至會產生拖欠電費或不繳電費的情況，而對于這種現(xiàn)象的產生，供電企業(yè)往往會顧及與單位機構之間的關系，進而在電費回收過程中缺乏積極性和主動性，導致電費回收困局的形成。

第二，收費方式不靈活。由于供電企業(yè)客戶群體的廣泛性和復雜性，決定了電費回收問題可能產生于任何一個有人居住的地方，而受成本的限制，供電企業(yè)無法在每個存在電能消費的地方都設置收費點，對于有些用電較少的客戶，由于沒有收費點，繳費存在不便，所以很容易產生欠繳電費的情況，造成電費回收困難。加上關系電、人情電、權利電等不良現(xiàn)象的存在，進一步增加了電費回收難度，直接損害了供電企業(yè)的利益。另外，目前我國農村留守人口較少，且以老人和孩子居多，這在一定程度上了也增加了電費回收的難度，對于這類用戶，電費回收風險也是有存在的可能。

2供電企業(yè)電費風險策略分析

針對上述供電企業(yè)電費風險產生的原因，筆者認為應提出以下綜合性的策略來提高電費回收效率，降低電費回收風險。

2.1電費回收能力的提高

提高供電企業(yè)電費回收綜合能力是電費風險管理的基本前提，供電企業(yè)可通過加大宣傳、優(yōu)質服務、增強溝通、依法辦事等措施來提高對電費風險的防范及控制能力。

1）加大宣傳。有效的宣傳對提高電費回收效率具有一定的積極作用，供電企業(yè)可采用手機、網(wǎng)絡等媒介對電力用戶進行宣傳，引導他們形成“電是商品，欠費違法”的用電觀念，摒棄傳統(tǒng)“不用白不用”的錯誤用電思想。同時讓廣大民眾了解電力市場、法規(guī)、政策等基礎性知識，構建科學的電力消費理念。另外，對于一些電費回收較為困難的企業(yè)、單位或者個人，可進行反向宣傳，形成良好的繳費氛圍和有效的交費壓力。還可定期開展更為直接的電話溝通、訪談等方式，其宣傳效果更好。

2）優(yōu)質服務。優(yōu)質的服務是實現(xiàn)電費有效回收的基本基本保障，供電企業(yè)應以客戶為中心，結合其需求力圖提高服務質量的。首先應更新服務理念，樹立顧客至上的服務意識。其次是提高服務效率，通過95598熱線，第一時間解決用戶的相關問題，并加強自我管控，及時、客觀、公正受理和解決客戶所投訴的問題，提高客戶服務滿意度，從而感受到供電企業(yè)的優(yōu)質服務，進而提高用戶繳費的積極性。

3）增強溝通。電費的回收在一定程度上還要得益于地方政府及執(zhí)法部門的配合、支持，這就要求供電企業(yè)要積極與地方政府及相關部門進行溝通、協(xié)調，進而提高電費回收效率，促進供電企業(yè)健康發(fā)展。

4）依法辦事。法律是供電企業(yè)電費回收不可或缺的手段之一，為了保證供電企業(yè)自身的合法權益，以及有效規(guī)避電費回收風險，供電企業(yè)應采用不安抗辯權、電費債權的保全、啟用督促程序、實施擔保等法律手段來促進保障電費回收的順利開展。

2.2多元化電費繳費方式的建立

諸多電費欠費現(xiàn)象的發(fā)生很大程度上受單一電費繳費方式的影響，因此，為了提高供電企業(yè)電費回收效率，供電企業(yè)應健全和建立多元化的電費繳費方式，以適應不同用電客戶的需求，具體包括以下幾種。

1）銀行轉賬。銀行轉賬是較為普遍的繳費方式，可通過網(wǎng)絡銀行或手機銀行直接繳費，將電費快速轉至供電企業(yè)，該方式方便、快捷，目前在城市已得到了較為廣泛的推廣，還需進步向農村普及。

2）自助繳費終端。利用自助繳費終端，客戶可以隨時辦理，解決了受營業(yè)時間限制的問題，而且客戶通過自助繳費終端可登陸到繳費界面，查詢電費信息，選擇現(xiàn)金繳費和銀聯(lián)卡繳費多種繳費方式，更靈活、更便捷，還需在偏遠地區(qū)增設自助繳費終端，方便更多的電力客戶繳費。

3）POS機繳費。POS機繳費也是較為便利的，用電客戶只需刷卡繳費即可，但同時也存在著與自助繳費終端類似的困境，那就是營業(yè)點較少，自然需要供電公司增設相關營銷網(wǎng)點。

4）郵政網(wǎng)點代收。郵政公司在營業(yè)網(wǎng)點方面分布較為廣泛和合理，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠地區(qū)也有相應網(wǎng)點，供電企業(yè)可以充分利用郵政公司這一優(yōu)勢，與其進行更為廣泛和較為深入的合作，解決有些地區(qū)繳費難的現(xiàn)狀，特別是對一些偏遠地區(qū)。

5）銀行代扣。銀行代扣目前進行的較為深入，客戶可通過與銀行簽訂委托代收電費協(xié)議，實現(xiàn)電費的定期自動扣除，避免花費精力和時間去主動繳費，但銀行代扣要進一步改變傳統(tǒng)先消費、后扣款的方式，轉變?yōu)橄壤U費、后消費的方式，從而在一定程度上避免一些客戶由于銀行卡余額不足而帶來的電費回收風險。

6）支付寶繳費。支付寶這種新潮的繳費方式，方便了活躍在網(wǎng)絡上的年輕人，比較時尚，且操作非常的方便，但該方式目前熟知的群體基數(shù)較少，需要增強該繳費方式的宣傳力度，讓更多的人了解該繳費方式的方便和快捷。

除了健全以上繳費方式外，供電企業(yè)還要加強以上繳費方式的宣傳，讓廣泛用戶了解供電企業(yè)目前所建立的各種繳費方式，從而便于用戶選擇適合自己的繳費方式。

2.3抄收分離的推進

實施營業(yè)抄收分離是國網(wǎng)公司“三集五大”體系建設的必然選擇，也是避免和減少電費回收風險的重要舉措。對于供電企業(yè)而言，為了實現(xiàn)抄收分離，關鍵要把握以下要點：首先是抄表。對于低壓集抄已上線的用戶按照抄表例日要求進行抄錄，對于無法采集的用戶現(xiàn)場進行補抄。并嚴格實行無底碼抄表，對表碼進行核算和監(jiān)督。其次是收費。所有用戶的電費繳納都應由網(wǎng)點或銀行代收、代扣，任何供電企業(yè)工作人員都不允許走收或者坐收。對于確實存在困難的電力用戶，可推廣銀行卡劃轉、電費充值卡等收費方式。最后是催費。在對電費賬目進行詳細核對的基礎上，采取電話、手機短信等方式進行催費，對于有些電力客戶若超過2日仍未繳納，應由電力客戶經(jīng)理上門催繳。

3結論

有效的電費風險管理是供電企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障，電費回收能力的提高可減少電費回收困難現(xiàn)象的發(fā)生，而元化收費方式以及抄收分離的應用，進步簡化了收費流程，加強收費管理，提高了收費效率。endprint