摘要：學(xué)籍是對取得學(xué)校入學(xué)資格并已到校注冊學(xué)習(xí)的學(xué)生身份的確認(rèn)，學(xué)籍狀態(tài)反映著學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與結(jié)果；學(xué)籍管理的規(guī)范化是學(xué)校規(guī)范化管理的基礎(chǔ)；學(xué)籍管理為教學(xué)活動的有序開展提供了保證；為教育管理部門適時掌握教育發(fā)展?fàn)顩r提供了重要渠道；使高等教育的招生與學(xué)歷頒發(fā)趨于規(guī)范，為用人單位的擇優(yōu)錄用提供了重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 高校； 學(xué)籍管理； 內(nèi)涵； 意義

【分類號】G647.33

作者簡介：劉惠瑾（1980—），男，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院教務(wù)處。

“籍”在現(xiàn)代漢語詞典中解釋為登記隸屬關(guān)系的簿冊，引申為一個人的身份，代表個人對國家、組織的隸屬關(guān)系。如“戶籍”表示某地區(qū)居民的身份?！皩W(xué)籍”則是對取得學(xué)校入學(xué)資格并已到校注冊學(xué)習(xí)的學(xué)生身份的確認(rèn)。正式注冊某所高校學(xué)籍的學(xué)生才能獲得該學(xué)校學(xué)生的身份。

高校學(xué)籍管理對學(xué)生身份的確認(rèn)、學(xué)習(xí)過程與結(jié)果的反映，對學(xué)校的規(guī)范化管理，對教育管理部門適時掌握教育發(fā)展?fàn)顩r、對規(guī)范高等教育招生與學(xué)歷頒發(fā)及對用人單位的擇優(yōu)錄用都具有重要的意義。

一、學(xué)籍是對學(xué)生身份的確認(rèn)，學(xué)籍狀態(tài)反映著學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與結(jié)果

學(xué)籍是對學(xué)生身份的確認(rèn)。只有通過高等學(xué)校學(xué)籍管理部門在“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”（以下簡稱“學(xué)信網(wǎng)”）注冊學(xué)籍，才能正式成為某高校的學(xué)生。而對于那些在升學(xué)考試中存在徇私舞弊、冒名頂替等行為的學(xué)生不得進(jìn)行學(xué)籍注冊。只有注冊了學(xué)籍的學(xué)生，才能在修夠規(guī)定的年限且成績合格后，取得學(xué)歷證書。

學(xué)籍狀態(tài)反映著學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與結(jié)果。

1、學(xué)生的各類學(xué)籍異動（休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、留級、轉(zhuǎn)專業(yè)等），從一定程度上反映了學(xué)生的在校學(xué)習(xí)狀態(tài)。如休學(xué)，有的學(xué)生休學(xué)的原因?yàn)樯眢w疾病，表示該部分學(xué)生在校期間，身體素質(zhì)較差；有的學(xué)生休學(xué)的原因是思想壓力大，精神衰弱，說明該部分學(xué)生心理素質(zhì)較差。再以退學(xué)來說，有的學(xué)生退學(xué)的理由是經(jīng)濟(jì)困難，說明該部分學(xué)生家庭條件不好，一旦有適合的工作，他們選擇了就業(yè)，放棄了學(xué)業(yè)；還有的學(xué)生退學(xué)的原因是成績較差，該部分學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)一段時間后，不及格課程過多，已無法在規(guī)定的年限內(nèi)完成相應(yīng)的學(xué)分，因而不得不選擇退學(xué)；還有的學(xué)生退學(xué)的原因是通過了雅思考試，取得了國外大學(xué)的入學(xué)資格，而選擇了放棄國內(nèi)大學(xué)的學(xué)籍。這些學(xué)籍異動在一定程度上反映了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

2、學(xué)生的各類獎懲信息直接反應(yīng)了學(xué)生的在校表現(xiàn)。學(xué)生的各種獎勵，如三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干等或反映出學(xué)生思想積極上進(jìn)、或反映出在校學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、或反映出學(xué)生具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；而各種懲罰，如警告、記過、留校察看、開除等，則或反映學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)、或反映學(xué)生成績低劣。

3、畢、結(jié)業(yè)結(jié)論，學(xué)位授予情況反映了最終的學(xué)習(xí)結(jié)果。在規(guī)定的年限內(nèi)，修完規(guī)定的學(xué)分或規(guī)定的課程全部及格，將獲得畢業(yè)證書，相反，則只能結(jié)業(yè)離校。符合學(xué)位授予條件的學(xué)生，還被授予學(xué)位證書。畢業(yè)證書與學(xué)位證書則是對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的最終宣判。

因此，學(xué)籍確認(rèn)了學(xué)生的身份，監(jiān)控著學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，反饋了學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。

二、學(xué)籍管理的規(guī)范化是學(xué)校規(guī)范化管理的基礎(chǔ)

高校學(xué)籍管理涉及到學(xué)生的入學(xué)與畢業(yè)，也就是學(xué)生接受高等教育的入口與出口，因而不僅對學(xué)生有著至關(guān)重要的意義，對于學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)也有著十分重要的意義。沒有規(guī)矩不成方圓，在某種意義上，學(xué)籍是綱，綱舉目張。

對于學(xué)籍注冊，按道理，到校報到的學(xué)生就予以注冊，未報到的學(xué)生不予注冊。似乎很簡單的工作，但在實(shí)際工作中遇到的情況要復(fù)雜的多。首先存在未報到卻要求注冊的學(xué)生，該部分學(xué)生在學(xué)籍注冊工作即將結(jié)束時，仍不到校報到，卻托種種關(guān)系要求注冊學(xué)籍。學(xué)籍注冊工作結(jié)束后，個別未注冊學(xué)籍的學(xué)生又來報到了，學(xué)校還得為其申請補(bǔ)注學(xué)籍。種種違反國家或?qū)W校學(xué)籍注冊規(guī)定的行為，為日后的學(xué)年注冊、學(xué)歷注冊帶來諸多不便。甚至可能給學(xué)校帶來諸多糾紛。

其次，有不少學(xué)生在報到后，申請轉(zhuǎn)專業(yè)，因?yàn)椴皇煜W(xué)校的學(xué)籍管理規(guī)定，認(rèn)為只要是學(xué)校某一個領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就能轉(zhuǎn)專業(yè)，而有的領(lǐng)導(dǎo)也不熟悉在學(xué)籍注冊期間禁止轉(zhuǎn)專業(yè)的規(guī)定，就予以批準(zhǔn)。因而不少學(xué)生不到學(xué)籍管理部門辦理轉(zhuǎn)專業(yè)手續(xù)就到新的專業(yè)學(xué)習(xí)，致使在學(xué)籍注冊時各院系出現(xiàn)重復(fù)上報學(xué)生和漏報學(xué)生的情況，學(xué)籍管理部門還須一一核實(shí)該生實(shí)際所在院系和反復(fù)核對學(xué)生人數(shù)，給學(xué)籍注冊帶來諸多不便，也易造成學(xué)籍信息的誤報與漏報，給學(xué)生造成不必要的麻煩。

再次，還存在未入學(xué)報到就到別的學(xué)校借讀的情況。該部分學(xué)生不到校報到，就到別的學(xué)校借讀，而且不辦理任何借讀手續(xù)和離校手續(xù)，也不留任何聯(lián)系方式，只是留下一紙批條。致使在學(xué)籍注冊時，該部分學(xué)生沒有班級、沒有學(xué)號；其學(xué)生檔案也無處歸整；在學(xué)校有特殊事情時，還需費(fèi)盡周折通知該部分學(xué)生。為學(xué)校學(xué)籍管理帶來諸多不便，也為將來學(xué)年注冊被清除、學(xué)歷注冊被漏報埋下隱患。

此外，還存在一入學(xué)就申請休學(xué)的情況、入學(xué)后未申請退學(xué)就私自離校的情況等等。

這些違反學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定的學(xué)籍異動，有的出于人情、有的迫于壓力，但是這些都是以破壞正常的教學(xué)秩序、擾亂公平的學(xué)習(xí)環(huán)境為代價的。長此以往，不僅給教學(xué)管理帶來諸多不便，也會影響學(xué)校聲譽(yù)，甚至為學(xué)校帶來諸多糾紛。

對于學(xué)歷注冊與學(xué)位授予，學(xué)歷、學(xué)位是對學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷與結(jié)果的認(rèn)定，存在的前提就是客觀與公平。如果為學(xué)生傳遞了，有關(guān)系、有背景就可以獲得學(xué)歷與學(xué)位的信號，必然使學(xué)校整個價值導(dǎo)向發(fā)生偏差。使學(xué)生們不再重視學(xué)習(xí)，再優(yōu)秀的教師、再科學(xué)的人才培養(yǎng)方案作用于學(xué)生也是徒勞。同時也會給學(xué)校帶來負(fù)面的社會影響。

因而學(xué)籍管理必須擯棄人情世故，嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行，這樣才能使學(xué)生一入學(xué)就遵章守法，使整個教學(xué)井然有序。按照規(guī)定，對于逾期不報到的學(xué)生視為自動放棄入學(xué)資格；對于未在規(guī)定的時間、且未辦理有效手續(xù)的轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生不予承認(rèn)；對于未報到且未辦理有關(guān)手續(xù)就到外校借讀的學(xué)生可通知其報到并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不報到可視為自動放棄學(xué)籍；對于未辦理手續(xù)就離校的學(xué)生可限期通知其到校辦理手續(xù)，逾期不到的視為自動退學(xué)。因而，學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)必須從學(xué)籍管理抓起，它是規(guī)范化管理的突破口。同時，嚴(yán)把出口關(guān)，也為規(guī)范化管理確立了價值導(dǎo)向。endprint

三、學(xué)籍管理為教學(xué)活動的有序開展提供了保證

學(xué)籍管理為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為教學(xué)活動提供組織保證與人性化服務(wù)。

學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書、電腦等教學(xué)資源的配置，需要以學(xué)籍管理部門提供的學(xué)生人數(shù)為依據(jù)。學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃也需要依據(jù)學(xué)籍管理部門提供的當(dāng)前辦學(xué)規(guī)模的統(tǒng)計。

學(xué)籍管理為教學(xué)活動的開展提供了有組織的教學(xué)對象。學(xué)籍管理部門依據(jù)學(xué)生的人數(shù)、性別等信息分班、編排學(xué)號，為后期的成績管理、教學(xué)任務(wù)的安排、教學(xué)活動的有效開展提供了組織保證。

學(xué)籍管理為教學(xué)改革與學(xué)生自由發(fā)展提供人性化服務(wù)。對于實(shí)行學(xué)分制的高校來說，學(xué)生可以在3-6年內(nèi)完成學(xué)業(yè)?；A(chǔ)好的學(xué)生可以多選多學(xué)課程，提前修滿規(guī)定學(xué)分，畢業(yè)離校；基礎(chǔ)差的學(xué)生在規(guī)定年限內(nèi)修滿學(xué)分也可順利畢業(yè)。對于那些實(shí)踐能力較強(qiáng)、學(xué)習(xí)期間有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，學(xué)校可批準(zhǔn)其停學(xué)創(chuàng)業(yè)，為其保留學(xué)籍。對于那些具有某方面特長或愛好的學(xué)生，學(xué)校可以在原則范圍內(nèi)，根據(jù)其意愿為其調(diào)整專業(yè)，使學(xué)生轉(zhuǎn)入自己感興趣或更適合自己發(fā)展的專業(yè)，促進(jìn)其個性與特長的更好發(fā)揮。

四、學(xué)籍管理是教育管理部門適時掌握教育發(fā)展?fàn)顩r的重要渠道

通過學(xué)籍管理部門的統(tǒng)計，可以了解某所學(xué)校的專業(yè)及方向數(shù)、學(xué)生類別、學(xué)生總?cè)藬?shù)、錄取規(guī)模、畢業(yè)生數(shù)量、學(xué)生性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、師生比等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

教育管理部門無論是教育規(guī)模的普查，還是專項(xiàng)教學(xué)評估，都需要從學(xué)校學(xué)籍管理部門獲取最基礎(chǔ)的分類學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計。從而判斷當(dāng)前教育規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)是否合理，也可以了解某所學(xué)校的辦學(xué)能力與辦學(xué)水平，因而，學(xué)籍管理是教育管理部門適時掌握教育發(fā)展?fàn)顩r的重要渠道。

五、學(xué)籍管理使整個高等教育從招生到學(xué)歷頒發(fā)逐步走向規(guī)范

教育部2001年實(shí)施高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度，2002年學(xué)歷證書電子注冊增加相片信息，同時完成了1991-2000年學(xué)歷證書登記工作。2004年教育部學(xué)生司要求開展新生入學(xué)信息核對工作。2007年正式實(shí)行新生學(xué)籍電子注冊制度。2008年增加在校生學(xué)年注冊工作。2009年新生學(xué)籍電子注冊增加了以考生號命名的學(xué)生報考電子圖像信息，同時學(xué)信網(wǎng)開通重姓名重身份證號新生和在校生核查功能。

新生學(xué)籍電子注冊制度的實(shí)行，尤其是電子圖像信息的完善使那些妄圖暗箱操作、冒名頂替的人望而生畏。重名重號核查功能的開通，不僅遏制了冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生，同時也確保了學(xué)籍信息的唯一性與真實(shí)性，那些想補(bǔ)習(xí)而又不愿放棄原來學(xué)籍的學(xué)生必須做出唯一的選擇，使投機(jī)分子無機(jī)可乘。因而，這一系列舉措在很大程度上規(guī)范了招生工作。

六、學(xué)籍管理為用人單位擇優(yōu)錄用提供了依據(jù)

學(xué)籍管理部門提供的畢業(yè)證書、學(xué)位證書、成績證明及學(xué)生獎懲情況，為用人單位擇優(yōu)錄用提供了依據(jù)。

首先，畢業(yè)證書和學(xué)位證書是對學(xué)生完成學(xué)業(yè)的肯定，是對畢業(yè)生最基本的要求，也是一個定性的要求。學(xué)籍管理部門為符合條件的畢業(yè)生頒發(fā)證書，同時在中國高等教育信息網(wǎng)進(jìn)行學(xué)歷注冊，為用人單位辨別證書真?zhèn)翁峁┮罁?jù)。其次，學(xué)籍管理部門提供的學(xué)生成績證明，顯示了學(xué)生大學(xué)期間的學(xué)習(xí)狀況，為用人單位對應(yīng)聘者的成績進(jìn)行量化的比較提供了可能。最后，學(xué)籍管理部門在每年的學(xué)年注冊期間將所有在校生的獎懲情況在學(xué)信網(wǎng)上進(jìn)行注冊，各種獎勵、懲罰及誠信情況，在很大程度上反映了學(xué)生在大學(xué)期間的品德與行為，為用人單位對應(yīng)聘者品行的考察提供了依據(jù)。

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