程文

2017年對于中日兩國來講是一個特殊的年份，中日建交共同走過45年的風(fēng)雨歷程。在這個值得慶賀的時刻卻感覺不到任何的喜感，完全陷于沉悶與苦澀的氛圍中。2016年9月杭州峰會以來，中日關(guān)系雖有所回暖，但橫亙在中日之間的現(xiàn)實問題并未得到徹底的解決和消除，雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)仍很脆弱。中日關(guān)系這棵本已枝繁葉茂的參天大樹在安倍執(zhí)政的五年里已然蕭瑟凋敝、滿目瘡痍。究其因，既有國際格局深刻調(diào)整和亞太地緣政治結(jié)構(gòu)性變化的體系層面的深層原因；也有日本借美亞太再平衡之機(jī)，積極謀求主導(dǎo)亞太安全秩序，對華采取強(qiáng)硬的新均勢戰(zhàn)略布局之單元層面的誘因。

一、看現(xiàn)狀——中日關(guān)系之再認(rèn)識

建交以來45年的中日關(guān)系是一部跌宕起伏、充滿荊棘與坎坷的發(fā)展史，是中日雙方在國際格局和地緣政治環(huán)境持續(xù)調(diào)整與變化的背景下，不斷擺脫內(nèi)外諸多因素的制約與影響、相互協(xié)調(diào)妥善解決摩擦與爭端、尋求深化發(fā)展的互動和探索的過程，也是一個友好合作與摩擦競爭、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、相互交織呈螺旋式上升的發(fā)展過程。這45年的中日關(guān)系可概分為冷戰(zhàn)背景下中日關(guān)系良性互動的“蜜月期”和冷戰(zhàn)后中日關(guān)系的不斷深入、間歇性調(diào)整、重新定位期兩大階段。

到目前為止，冷戰(zhàn)后的中日關(guān)系已經(jīng)歷了三次政冷期（1994—1996、2001—2006、2012—2017）、三次調(diào)整恢復(fù)期（1990—1994、1997—2000、2006—2012），期間先后兩次重新定位雙邊關(guān)系架構(gòu)，即1998年的“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”和2006年的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，可以說是政經(jīng)失衡、冷熱交替的悖論式的發(fā)展?，F(xiàn)中日關(guān)系正處于由第三次政冷期向第四次調(diào)整恢復(fù)期過渡階段，也將迎來中日雙方正視彼此重新定位雙邊關(guān)系框架的新時期。

縱觀冷戰(zhàn)后的中日關(guān)系，目前處于相對較差的發(fā)展階段，雖自杭州峰會以來中日關(guān)系有所回暖，逐步進(jìn)入新的調(diào)整恢復(fù)期，但困擾雙方的現(xiàn)實問題并未得到任何的解決，雙方在軍事安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略對抗并未得到有效的緩和，政治領(lǐng)域的冷淡并未因外交互動喊話和高層的偶有接觸而快速升溫，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不溫不火、冷淡如常?？梢?，此次雙邊關(guān)系之困局與前兩次政冷期有著很大不同，雖源于老問題，卻有了新變化。

1994—1996和2001—2006年兩次雙邊關(guān)系遇冷都是由歷史、臺灣、領(lǐng)土、領(lǐng)海等問題所引發(fā)，表現(xiàn)形式也極為相似，即通過宣揚(yáng)歪曲和否認(rèn)侵略的錯誤史觀、操弄臺灣問題和登島來攪局中日關(guān)系，但造成中日關(guān)系陷入僵局的關(guān)鍵問題是日本領(lǐng)導(dǎo)人多次參拜靖國神社。從雙邊關(guān)系的緩和來看，是在日方領(lǐng)導(dǎo)人承諾不再參拜靖國神社、正視歷史的基礎(chǔ)上進(jìn)入雙邊關(guān)系的調(diào)整恢復(fù)期?？梢姡诋?dāng)時的國際形勢和地區(qū)政治的背景下，制約和影響中日關(guān)系穩(wěn)步前行的問題的排序上，歷史問題排在首位，成為諸多問題的重中之重。且中日雙方有共同努力擺脫困局、重新調(diào)整與定位、迅速修復(fù)雙邊關(guān)系之訴求，易于達(dá)成共識，致使雙邊關(guān)系能得到快速修正并朝著積極友好的態(tài)勢發(fā)展。

2012年以來中日關(guān)系之變局是在國際格局和亞太地緣政治發(fā)生深刻的調(diào)整與變化的背景下，由涉及國家核心利益的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)歸屬的釣魚島問題所引發(fā)的，即肇始于日本的“釣魚島國有化”事件，致使中日關(guān)系驟冷并逐步陷入困局。特別是安倍二次執(zhí)政以來，借美實施亞太再平衡、調(diào)整全球戰(zhàn)略布局之機(jī)，積極謀求亞太安全秩序之主導(dǎo)權(quán)，全面強(qiáng)化與美軍軍力的無縫對接與軍事合作，在安全領(lǐng)域提升對華戰(zhàn)略的對抗性，外交上采取對華強(qiáng)硬政策，不斷操弄?dú)v史、臺灣等老問題來影響和牽制中國，并由暗轉(zhuǎn)明、強(qiáng)勢介入南海問題，在諸多涉及中國國家利益的問題上，利用各種平臺、通過各種途徑、采取多種手段不斷挑戰(zhàn)中國，致使中日關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。

2016年9月杭州峰會以來，雙邊關(guān)系現(xiàn)回暖跡象。日方不斷要求恢復(fù)高層互訪和首腦會晤。安倍也多次提出“全面恢復(fù)關(guān)系”，并積極利用各種雙邊、多邊舞臺傳遞改善中日關(guān)系的意愿和信息，如2017年5月自民黨干事長二階俊博攜帶安倍寫給中方領(lǐng)導(dǎo)人的親筆信參加中方舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，以示改善中日關(guān)系的意愿。5月底，安倍與國務(wù)委員楊潔篪舉行會談，再次表達(dá)了改善雙邊關(guān)系和首腦會晤的意愿。6月5日，安倍在東京出席“亞洲的未來”國際會議之際，首次正面評價中國的“一帶一路”，稱贊其是“連接?xùn)|西方和不同地區(qū)的有潛力的構(gòu)想”，表示日本愿意參與該項國際多邊合作，并提出參與的前提條件。同時，希望“一帶一路”能與日本推進(jìn)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）“以良好的形式融合”。6月24日，前駐華大使宮本雄二在上海出席“紀(jì)念中日邦交正?；?5周年國際學(xué)術(shù)研討會”時強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)以實現(xiàn)亞洲的和平與發(fā)展的這一新的視角，思考中日關(guān)系的走向?！痹诮鉀Q相互定位問題時“日本有必要正視中國的影響力越來越強(qiáng)、話語權(quán)越來越大的現(xiàn)實，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建日本的對華政策；而中國也有必要認(rèn)識日本的重要性并制定對日政策。”此外，日本國內(nèi)學(xué)界和部分有識之士也認(rèn)為，鑒于如今中國在國際社會扮演的角色，日本應(yīng)在維持日美同盟的同時同中國建立新型關(guān)系?？梢哉f，日本國內(nèi)已顯現(xiàn)出希望借中日邦交45周年的時間節(jié)點(diǎn)改善已陷入僵局的雙邊關(guān)系的氛圍。

然而引發(fā)此次中日關(guān)系遇冷陷入困局，并制約雙邊關(guān)系改善的關(guān)鍵問題是涉及國家核心利益的領(lǐng)土主權(quán)和國家安全問題，此類問題不同于以往的歷史問題，是非此即彼的零和博弈，沒有任何妥協(xié)和退讓的空間。另外，對于日方改善關(guān)系之意愿，中方強(qiáng)調(diào)改善之基礎(chǔ)是恪守中日四個政治文件和四點(diǎn)原則之共識精神，并真正落實到具體的政策和行動中去，妥善處理相關(guān)問題，而不是停留在口頭上。日方則未予正面回應(yīng)。由此可知，日方雖認(rèn)識到改善中日關(guān)系勢在必行，但在如何同中方磋商建立共識以塑造新型中日關(guān)系上還未形成一致意見；此外，鑒于安倍的言行和對華政策，其所希望改善和全面恢復(fù)關(guān)系的基礎(chǔ)是建立在既定的對華戰(zhàn)略和政策的延長線上，也就是說，其未打算改變與華對抗之戰(zhàn)略和強(qiáng)硬之政策，試圖在既不觸碰也不解決雙邊關(guān)系中的現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上來重塑中日關(guān)系。但也不排除另一種可能，即安倍為達(dá)目的而選擇策略性緩和進(jìn)行戰(zhàn)略欺詐的權(quán)宜之計。目前，雙方現(xiàn)正處于相互試探階段，未進(jìn)入到實質(zhì)性的磋商與博弈?？梢姡纳撇⑺茉煨滦椭腥贞P(guān)系之路其修遠(yuǎn)兮，雙方須夯實基礎(chǔ)，先凝聚共識，再穩(wěn)步推進(jìn)，方可修成正果，否則改善與塑造一說純屬空談。endprint

二、尋根源——“安全兩難”與對華新均勢

中日關(guān)系的改善與重塑面臨如此之困局，其因在于中日間現(xiàn)實問題的難以超越。所謂現(xiàn)實問題包括兩個層面的內(nèi)容，一是影響和制約中日關(guān)系的歷史認(rèn)識、臺灣、釣魚島、東海、南海等問題，既是中日關(guān)系的表象也是雙邊關(guān)系遇冷入困的直接誘因；二是中日兩國在全球秩序和亞太地緣政治深刻調(diào)整下的結(jié)構(gòu)性競爭和事關(guān)國家命運(yùn)的戰(zhàn)略性競爭。近一段時期以來，日方雖頻頻釋放改善和恢復(fù)雙邊關(guān)系之意愿，但對橫亙在中日關(guān)系中的歷史認(rèn)識、釣魚島、東海、南海、臺灣等問題卻選擇完全無視。同時，積極同美新任總統(tǒng)特朗普及其團(tuán)隊進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、溝通和會晤，極力強(qiáng)化日美關(guān)系?？梢娖淙匝永m(xù)傳統(tǒng)冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略思維，防范、遏制和圍堵中國的戰(zhàn)略布局并未發(fā)生根本性變化。

在全球秩序和亞太地緣政治處于深刻調(diào)整的背景下，同處在亞太地緣政治板塊的中日兩國因綜合力量對比的結(jié)構(gòu)性變化，導(dǎo)致兩國戰(zhàn)略競爭中政治與安全利益的自然碰撞，且中日間相互信任嚴(yán)重缺失，彼此猜忌、防范的心理濃厚，難以超越“安全兩難”。

“安全兩難”也稱“安全困境”，是現(xiàn)實主義理論的一個基本命題，用來解釋國家間關(guān)系緊張、對立乃至沖突的生成機(jī)理?！鞍踩珒呻y”是美國政治學(xué)者約翰·赫茲于1950年首次提出，其認(rèn)為：在個體間“共處但未結(jié)成較高的統(tǒng)一”的場合，或在缺乏“可以對它們施加行為標(biāo)準(zhǔn)，并且由此保護(hù)它們彼此免遭對方攻擊的較高權(quán)威”的場合，總是存在著安全兩難問題：每個個體始終擔(dān)心被對方侵害、統(tǒng)治甚或消滅，因而為求得安全勢必多多益善地追求實力或權(quán)勢，而這又會使對方感到不安全，從而也多多益善地追求實力或權(quán)勢以防不測，結(jié)果就進(jìn)一步加劇了原本的安全擔(dān)憂。即在無政府狀態(tài)下，一國追求安全的獨(dú)立行為可能導(dǎo)致所有的國家更不安全。如果一個國家增強(qiáng)其實力以確保自身的安全不受另外一個國家侵害，那么第二個國家在看見第一個國家變得更加強(qiáng)大后，可能也會增強(qiáng)自己的實力和確保自身安全的獨(dú)立行為，都會使得對方更不安全。中日之現(xiàn)情勢完全符合兩難困境之機(jī)理，已然陷入獨(dú)立理性行為的基本結(jié)構(gòu)性困境，此乃中日關(guān)系的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

另從單元層面的視角來看，日本對華極具對抗性的新均勢戰(zhàn)略之布局及強(qiáng)硬的對華政策是影響中日關(guān)系改善和全面恢復(fù)的另一重要制約因素。均勢作為現(xiàn)實主義的核心概念，是指“國際體系中的國家試圖保持力量的平衡，以防止任何國家占據(jù)優(yōu)勢地位”，其含義有三，即作為權(quán)力分布、一種平衡政策和描述多級體系的均勢，反映了“國際政治中權(quán)力均衡和不均衡的各種態(tài)勢及其權(quán)力態(tài)度轉(zhuǎn)變的各種結(jié)果”。在無政府狀態(tài)下，國家通過權(quán)力互動而形成的體系結(jié)構(gòu)會對構(gòu)成體系的國家特別是大國形成競爭壓力，如一國在競爭中占據(jù)了優(yōu)勢，就會導(dǎo)致其他力量來平衡它以形成新的均勢。冷戰(zhàn)結(jié)束之初，隨著全球國際體系和地緣政治的深刻調(diào)整和變化，亞太地區(qū)逐步形成了美日聯(lián)合共同主導(dǎo)的地區(qū)安全秩序，此種秩序是建立在美日占絕對戰(zhàn)略優(yōu)位的均勢格局的基礎(chǔ)上。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國國力的快速增強(qiáng)，中國在地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)的影響力不斷提升，2010年中國正式超越日本成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，中日兩強(qiáng)并立之格局出現(xiàn)微妙變化，再次向中強(qiáng)日弱之格局滑行，在一定意義上說已打破了美日占絕對優(yōu)位的亞太傳統(tǒng)均勢格局。為應(yīng)對此變局，美已從2008年開始進(jìn)行全球戰(zhàn)略調(diào)整，將戰(zhàn)略重心調(diào)整至亞洲，基于離岸制衡之理念，著手實施亞太再平衡戰(zhàn)略。日本則借美戰(zhàn)略調(diào)整之機(jī)，在恢復(fù)和強(qiáng)化美日關(guān)系的同時，也在進(jìn)行新的對華戰(zhàn)略布局。2012年安倍二次組閣以來，為重奪戰(zhàn)略優(yōu)位和亞太安全主導(dǎo)權(quán)，在國際、國內(nèi)兩個層面對華施以極具對抗性的新均勢戰(zhàn)略之布局，試圖重塑亞太新均勢之格局。在國際上窮盡一切手段對華進(jìn)行外部制衡，基于遠(yuǎn)交近攻之理念，在對美一邊倒、強(qiáng)化美日同盟的同時，不斷推行“安全保障菱形”、“海洋國家聯(lián)盟”、“民主價值觀之弧”、“俯瞰地球儀外交”、“TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）”等對華強(qiáng)硬外交，極力構(gòu)筑對華戰(zhàn)略包圍網(wǎng)。在國內(nèi)則積極推動修憲、制定安保法、通過防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則、強(qiáng)化西南諸島防衛(wèi)等對華施以內(nèi)部制衡?？梢姡脖锻ㄟ^拉幫結(jié)伙的外部制衡和增強(qiáng)實力的內(nèi)部制衡，并輔以軟、硬遏制的兩手，謀求重構(gòu)對華新均勢之戰(zhàn)略布局，試圖在兩難的結(jié)構(gòu)性困境的博弈中獲得對華戰(zhàn)略優(yōu)位，謀求亞太安全秩序之主導(dǎo)權(quán)，尋求絕對安全。

綜上所述，影響和制約中日關(guān)系改善的深層根源是中日間的結(jié)構(gòu)性困境和戰(zhàn)略性競爭，此即是中日關(guān)系的本質(zhì)所在。雙方應(yīng)共同努力改變和超越此現(xiàn)實，否則若任其發(fā)展，在兩難機(jī)理的作用下將引發(fā)惡性循環(huán)，對抗會愈演愈烈，并將逐步升級形成沖突和危機(jī)之局面，危害彼此安全與地區(qū)和平。

三、破困局——以建構(gòu)與自由超越現(xiàn)實

要想突破中日關(guān)系現(xiàn)實之困局，就應(yīng)從兩難困境之根源入手，以建構(gòu)主義的視角，轉(zhuǎn)變固有之觀念和對彼此的認(rèn)知，重新定位中日關(guān)系，增信釋疑，并通過自由主義的國家間合作來緩和、避免和超越安全兩難。

其一，中日雙方要轉(zhuǎn)變固有之觀念，徹底改變對雙邊關(guān)系的已有認(rèn)知。建構(gòu)主義認(rèn)為國家間關(guān)系是由國家的互動所建構(gòu)的，是“一種自我實現(xiàn)的預(yù)言”。國家間既可以建構(gòu)霍布斯文化下以互為敵人為特征的安全困境，也可以建構(gòu)洛克文化下雖有利益沖突但能共存的競爭者的關(guān)系，亦可以建構(gòu)康德文化下以非暴力和互助為特征的朋友關(guān)系。決定性因素是“國家怎樣通過自己的行為進(jìn)行文化建構(gòu)”，建構(gòu)過程中“觀念決定權(quán)力的意義與內(nèi)容，決定國家實現(xiàn)利益的戰(zhàn)略，也決定利益本身”，即彼此觀念的互動與建構(gòu)決定了國家間關(guān)系的未來與走向。從目前的國際體系來看，雖然三種文化并存，但洛克文化是主導(dǎo)，中日關(guān)系理應(yīng)屬于洛克文化形態(tài)，然從雙邊關(guān)系的現(xiàn)實來看，雙方觀念的建構(gòu)出現(xiàn)了偏差，陷入霍布斯文化下的安全兩難。中日雙方若要超越現(xiàn)實，就必須轉(zhuǎn)變觀念，改變零和思維，放棄對抗性的戰(zhàn)略與政策，回到洛克文化形態(tài)下并向著康德文化形態(tài)演進(jìn)。

其二，理性正視彼此，重新定位并構(gòu)建新型的中日關(guān)系。隨著國際、國內(nèi)情勢的變化，中日兩國之境遇現(xiàn)已巨變，中國已超越日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體。在此背景下，理性看待彼此、相互定位對方，對中日關(guān)系的發(fā)展至關(guān)重要。既要正視雙方權(quán)力結(jié)構(gòu)變化之現(xiàn)實，也要相互尊重，兼顧彼此在國際上的影響力和地緣政治上的重要性，以“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”之全人類共同價值為理念，以維護(hù)地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展為視角，以中日四個政治文件和四點(diǎn)原則之共識精神為原點(diǎn)，以合作共贏為核心，來思考和重構(gòu)中日關(guān)系。endprint

其三，中日雙方應(yīng)相互尊重、言行一致、增信釋疑，共建共享亞太地區(qū)安全秩序。在全球化深入發(fā)展的今天，各國安全相互關(guān)聯(lián)、休戚與共，無論誰都不能獨(dú)善其身、憑一己之力謀求絕對安全。作為同一地緣政治板塊內(nèi)的中日兩國，不應(yīng)因今日排名次序之變化和利益之爭而感情用事地推行對外戰(zhàn)略與政策，應(yīng)放棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，不沖突、不對抗，以共同、綜合、合作、可持續(xù)安全之理念為基礎(chǔ)，妥善處理雙邊關(guān)系中的現(xiàn)實問題，并要言行一致、以具體的政策和行動來增信釋疑，共同構(gòu)建亞太地區(qū)安全格局，而不是空談高論、裹足不前。

其四，中日雙方應(yīng)平等相待、合作共贏，深化雙方在不同領(lǐng)域、不同層級的交流與合作。在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，雙方在加強(qiáng)軍事交流的同時提高信息的透明度，通過構(gòu)建危機(jī)管控機(jī)制來應(yīng)對突發(fā)問題和事件，同時應(yīng)理性認(rèn)識和對待雙邊關(guān)系中的美日同盟，處理好中美日三邊的良性互動，以避免戰(zhàn)略誤判，限制沖突和危機(jī)的形成與爆發(fā)。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，雙方應(yīng)以合作共贏為核心，以政策的可持續(xù)為前提，以機(jī)制建設(shè)為保障，以雙、多邊為舞臺，開展全方位、多領(lǐng)域、多層級的功能合作。

其五，中日雙方應(yīng)強(qiáng)化在全球和地區(qū)事務(wù)處理上的溝通、協(xié)調(diào)與合作，雙多互促、共同推進(jìn)多邊區(qū)域合作機(jī)制的建設(shè)。隨著中國“一帶一路”構(gòu)想和“亞投行”建設(shè)的推進(jìn)，中國與俄、蒙、巴和中亞等沿線國的區(qū)域合作已取得階段性成果，特別是今年“一帶一路”高峰合作論壇的召開，對日本造成很大的沖擊和震撼，日已公開表示參與之意愿。中國應(yīng)利用此一有利之時機(jī)，以開放和包容的態(tài)度，吸引并接納日本，使其融入中國主導(dǎo)的區(qū)域多邊合作中來，共同推進(jìn)多邊區(qū)域合作機(jī)制的建設(shè)。

中日關(guān)系的改善、恢復(fù)與重塑不是一蹴而就的，是一個相互接觸、不斷試探、長期磨合的互動與博弈的過程，雙方能否超越現(xiàn)實、消除安全兩難，直接關(guān)系到中日關(guān)系的未來走向。雙方只有轉(zhuǎn)變觀念、放棄傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維、理性正視彼此，通過國家間的合作緩解兩難之困局，其中最關(guān)鍵的是雙方能否調(diào)整和改變對抗性戰(zhàn)略與政策。在互動過程中，日方是真心，還是假意，抑或是在中美間兩面下注的投機(jī)主義，其對華新均勢之戰(zhàn)略與政策是試金石，如其能調(diào)整和改變此戰(zhàn)略與政策且言行一致，則會增信釋疑，中日關(guān)系將良性互動，向好發(fā)展。否則，其假友好、實對抗的面目未變，中日關(guān)系將難以面向未來?？梢?，中日關(guān)系全面轉(zhuǎn)圜之前景充滿變數(shù)、難以樂觀，雙方的戰(zhàn)略競爭在短期內(nèi)是難以規(guī)避的，只有彼此戰(zhàn)略克制與寬容，才能有效緩解兩難困境，雙方應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)實，理性應(yīng)對各種突發(fā)問題、挑戰(zhàn)與危機(jī)，以維護(hù)雙邊關(guān)系之穩(wěn)定和地區(qū)的安全與和平。

（作者系遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授，國際政治系主任）

責(zé)任編輯：彭安玉endprint