袁旦

摘 要：地方高水平大學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有拔尖的多樣性、創(chuàng)新的應(yīng)用性和更鮮明的地方依存性等獨特內(nèi)涵，是支撐地方經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展、服務(wù)優(yōu)秀學生成長的現(xiàn)實需求。面對當前地方高水平大學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的困境與制約，本文從培養(yǎng)模式、師資隊伍、科研資源、經(jīng)費投入、招考選才等方面提出了相應(yīng)的路徑對策。

關(guān)鍵詞：地方高水平大學；拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)；大學實驗班

一、地方高水平大學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)涵解讀

“雙一流”建設(shè)中的一流大學建設(shè)高校是我國培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的主力軍，從國家的戰(zhàn)略部署而言，這些一流大學所肩負的培養(yǎng)拔尖人才的目標是培養(yǎng)基礎(chǔ)學科的前沿性、高層次、國際化的學術(shù)研究者和科學家。但與之不同的是，地方高水平大學作為立足地方、面向區(qū)域的地方高?！芭蓬^兵”，因自身的辦學理念、學科特點及隸屬屬性等特質(zhì)，其拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有自己的獨特內(nèi)涵，主要體現(xiàn)為三個方面。

1.不同領(lǐng)域的拔尖：拔尖的多樣性

從社會對人才需求的規(guī)格來看，人才的拔尖應(yīng)該是多樣性的，大學應(yīng)該培養(yǎng)多樣化的拔尖人才，培養(yǎng)不同領(lǐng)域的拔尖人才是地方高水平大學開展這項工作的內(nèi)在價值追求，這也是由學校的辦學理念及定位決定的。作為區(qū)域?qū)用娴母咚酱髮W，地方高水平大學總體的人才培養(yǎng)價值取向是面向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，以市場需求為導向，這就要求地方高水平大學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)所實施的教育并非強調(diào)以理論知識學習、學術(shù)性的學科教育為主，而更應(yīng)該注重將拔尖學生培養(yǎng)成為經(jīng)濟社會各領(lǐng)域骨干人才的職業(yè)取向。作為地方高校設(shè)立的實驗班，學生選擇繼續(xù)深造從事學術(shù)研究、立志當科學家的并不是主流，畢業(yè)生以就業(yè)為目標、今后成為各行業(yè)骨干的則是大多數(shù)。因此，地方高水平大學并不是將拔尖學生培養(yǎng)的目標定位在單一的學術(shù)性人才上，而是瞄準區(qū)域發(fā)展，致力于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會所需的一流科技人才、一流工程師、一流管理者等不同領(lǐng)域的、多樣性的拔尖人才。

2.不同類型的創(chuàng)新：創(chuàng)新的應(yīng)用性

具有卓越的創(chuàng)新素質(zhì)是拔尖創(chuàng)新人才區(qū)別于一般人才的本質(zhì)特征，而不同類型的拔尖創(chuàng)新人才應(yīng)具備的創(chuàng)新素質(zhì)應(yīng)是不同的。2015年，我國R&D;經(jīng)費支出14 169.9億元，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出716.1億元，應(yīng)用研究經(jīng)費支出1 528.7億元，試驗發(fā)展經(jīng)費支出11 925.1億元，三者占比分別為5.1%、10.8%和84.1%[1]。R&D;經(jīng)費支出類型反映了創(chuàng)新活動的類型，可見，應(yīng)用研究、試驗發(fā)展等創(chuàng)新活動比基礎(chǔ)研究更大量地存在于應(yīng)用研究領(lǐng)域中。而地方高水平大學的學科特點恰恰是強調(diào)應(yīng)用性為主，與傳統(tǒng)的以基礎(chǔ)研究為核心的學術(shù)研究型大學有顯著差別，這一學科特點使得地方高水平大學依托學科專業(yè)實施拔尖學生特殊培養(yǎng)時，對學生的創(chuàng)新素質(zhì)訓練和培養(yǎng)主要是放在應(yīng)用層面。地方高水平大學培養(yǎng)的是拔尖學生的應(yīng)用性創(chuàng)新素質(zhì)，重在培養(yǎng)學生將知識、理論在具體的實踐中進行創(chuàng)新。

3.人才的地域特征：更鮮明的地方依存性

地方高水平大學從地方來、由地方建、面向地方辦，隸屬于省級政府，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟，其學生生源、畢業(yè)生就業(yè)、科技服務(wù)等均以本?。ㄊ?、區(qū)）為主。以浙江工業(yè)大學為例，學校作為浙江省第一所“省部共建”地方高校和首批入選國家“2011計劃”的4所牽頭地方高校之一，近五年學生生源70%左右都來自于浙江省內(nèi)，參與社會就業(yè)的畢業(yè)生中85%左右在浙江就業(yè)，在“十二五”期間學校與浙江省9個縣市簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，在省內(nèi)新建地方研究院8個、地方技術(shù)轉(zhuǎn)移中心8個。這些與地方的共依共存關(guān)系以及深厚的地方烙印使學校的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作在目標、實施、評價等各方面都體現(xiàn)出地方高校的屬性和特色，帶有濃厚的空間地域特征。也正因為此，許多地方高水平大學是通過一批緊密圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的學科專業(yè)來培養(yǎng)在區(qū)域經(jīng)濟、政治、科技和社會各領(lǐng)域宏大人才隊伍中的領(lǐng)軍人才、核心人才和骨干人才。因此，它所培養(yǎng)的拔尖創(chuàng)新人才會更加主動地適應(yīng)地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加依存于地方發(fā)展，當然也更加“接地氣”，體現(xiàn)一種地域文化培育熏陶過的文化自覺。

二、地方高水平大學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需求分析

我國已是世界第二大經(jīng)濟體、世界人口最多的國家和高等教育規(guī)模最大的國家。但相對于我們的經(jīng)濟總量、人口規(guī)模、受教育群體等，無論是科學技術(shù)成就、人文藝術(shù)貢獻，還是新產(chǎn)品新品牌新商業(yè)模式，創(chuàng)新人才還是顯得太少[2]。從中我們深刻地體會到，僅僅依靠一流大學來培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實的需求了，而地方高水平大學實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)至少包含三個層面的需求。

1.宏觀層面：支撐國家和區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展所需

當前，我國經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，創(chuàng)新驅(qū)動成為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，因而對高層次人才的需求也更為迫切。但現(xiàn)階段我國的高層次人才數(shù)量、質(zhì)量并不樂觀，如中國國際化工程師占全國工程師比例不到8%，而印度為25%；中國工程技術(shù)人才人均所創(chuàng)造的產(chǎn)值僅有美國的1/16、德國的1/13[3]。筆者所在的浙江省民營經(jīng)濟發(fā)達，企業(yè)對人才需求非常旺盛，尤其是在信息經(jīng)濟、高端裝備制造、健康、金融等浙江八大萬億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，亟須大量高層次人才來促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及發(fā)展。筆者在與多家企業(yè)人力資源部門人員訪談中了解到，浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的同時帶動了人才需求的轉(zhuǎn)變，一方面是數(shù)量上對高層次人才的需求量大增，另一方面在結(jié)構(gòu)上，不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)都需要研發(fā)、技術(shù)、管理等各種類型的高層次人才，以促進企業(yè)在激烈的競爭中保持創(chuàng)新的活力。而事實上，總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾的問題始終并存。因此，地方高水平大學實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，將積極回應(yīng)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》所提出的培養(yǎng)造就“數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”的要求，以支撐經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的數(shù)量需求。同時，地方高水平大學將秉持拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)涵特點，著力培養(yǎng)一批與地方經(jīng)濟社會發(fā)展適配、滿足不同領(lǐng)域不同行業(yè)需求、符合人才結(jié)構(gòu)中不同層次要求的高層次研發(fā)、技術(shù)、管理等人才，以破解高層次人才需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。

2.中觀層面：推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展所需

我國高等教育進入大眾化階段已十多年，《中國高等教育質(zhì)量報告》指出：“與新中國成立時相比，高等教育毛入學率增長超過150倍，預(yù)計到2019年，將達到50%以上，進入高等教育普及化階段?！盵4]作為承擔高等教育大眾化任務(wù)主體的地方高校，必須要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為立足點來實現(xiàn)自身的內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)于國家高等教育的內(nèi)涵建設(shè)。也正因如此，地方高水平大學實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作成為推動學校自身人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要途徑。浙江工業(yè)大學《關(guān)于全面深化人才培養(yǎng)改革的決定》指出，要以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為引領(lǐng)建立一流的本科教育體系，通過設(shè)立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)以加強深化教育教學改革，充分發(fā)揮特區(qū)“以點帶面”的示范和輻射作用，從而帶動學校人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提高。不僅如此，實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)也能夠確保學校人才培養(yǎng)質(zhì)量保持在一個“高位”，通過為區(qū)域輸送精英人才來增強學校的知名度和聲譽。更重要的是，地方高水平大學將培養(yǎng)拔尖人才作為重要突破口，對學校的高峰學科建設(shè)、高水平科研建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)等形成“倒逼機制”，倒逼學科、科研、人才上層次上水平，推動學校辦學實力整體提升，從而帶動所在的區(qū)域高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

3.微觀層面：服務(wù)優(yōu)秀學生成長發(fā)展所需

從個體微觀而言，大學生應(yīng)該接受更為適合自身發(fā)展的個性化教育，因為教育公平的本質(zhì)是為不同學生提供差異性的教育，強化因材施教，促進每一位學生的成長成才。我國大學實驗班這種拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式也正是源于對因材施教理念的實踐而興起，它為資質(zhì)優(yōu)異學生提供成才平臺，成為大學培育英才的重要舉措，推動大學的教育教學改革。然而對資優(yōu)學生進行特殊培養(yǎng)的關(guān)注，一直集中在一流大學，隨著高等教育大眾化進程的不斷推進，更多的學生進入大學接受教育，除了一流大學外的其他層次類型高校中的優(yōu)秀學生群體不應(yīng)該被忽視。2016年我國高等教育毛入學率已經(jīng)達到42.7%，像浙江省這樣的沿海經(jīng)濟發(fā)達省份達到了57%，也就是說在浙江每年將有半數(shù)以上適齡青年進入不同層次類型的大學學習，各類學校的學生規(guī)模都相當可觀，像浙江工業(yè)大學、寧波大學等省重點建設(shè)高校每年招收學生三四千人。筆者在工作實踐中也注意到，省屬重點大學中不乏天賦優(yōu)良、基礎(chǔ)較好的資優(yōu)學生，這些學生同樣需要特殊培養(yǎng)、因材施教。在地方高水平大學設(shè)立人才培養(yǎng)“特區(qū)”也一樣有利于激發(fā)這些資優(yōu)學生的學習潛能，滿足他們成長成才的特殊需求，為他們實現(xiàn)理想、取得成功提供條件。

正因這些現(xiàn)實需求的驅(qū)動，“創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)在中國大學遍地開花，并呈現(xiàn)出由重點大學向一般大學擴散的趨勢”[5]，許多地方高水平大學以實驗班、基地班、試驗區(qū)、精英學院等人才培養(yǎng)“特區(qū)”模式開始了拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的探索之路。一些地方高水平大學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“特區(qū)”還列入了國家建設(shè)計劃當中，如上海大學的錢偉長學院、蘇州大學的納米科學技術(shù)學院等均為教育部設(shè)立的“試點學院”，這說明地方高水平大學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的探索和實踐已顯現(xiàn)出了相應(yīng)成效，開始得到國家的重視。

三、促進地方高水平大學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的路徑對策

1.優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

地方高水平大學要圍繞自身的辦學定位和特色，探索符合自身拔尖學生培養(yǎng)的適配模式，而不是盲目照搬一流大學。一方面，要立足地方高水平大學的辦學定位，明確拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標定位，這個目標“必須體現(xiàn)大學自身的歷史、傳統(tǒng)定位和條件等”[6]，在人才結(jié)構(gòu)中的特定層次找準“坐標”，不窄化、不泛化，這是前提。另一方面，要積極發(fā)揮地方高水平大學在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點，突顯地方高校的人才培養(yǎng)特色。以浙江工業(yè)大學的探索為例，學校1998年成立提高班，2004年以提高班為基礎(chǔ)組建健行學院，確立了融知識、能力、素質(zhì)“三維合一”的培養(yǎng)路徑；在十余年探索的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)學校改革發(fā)展新形勢，又于2013年依托入選“2011計劃”設(shè)立綠色制藥基地班，這一拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式緊密對接區(qū)域制藥產(chǎn)業(yè)需求，充分依托行業(yè)產(chǎn)業(yè)與國際合作，初步構(gòu)建了綠色制藥拔尖創(chuàng)新人才協(xié)同培養(yǎng)機制。近年的畢業(yè)生除繼續(xù)深造外，大量被海正藥業(yè)、華東醫(yī)藥等知名醫(yī)藥企業(yè)錄用，成為服務(wù)于行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的骨干人才，目前學校正以健行學院、綠色制藥基地班等不同模式培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新應(yīng)用型人才。因此，探索適應(yīng)地方高校特點、富有地方高校特色的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是最為根本的路徑選擇。

2.加強高水平師資建設(shè)

對于師資建設(shè)而言，一方面是加強校內(nèi)的政策支持。雖然地方高水平大學師資總體還較薄弱，但可以通過政策制度引導更多校內(nèi)的優(yōu)秀教師投身拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，比如設(shè)高崗選聘一批教授授課，擔任學生課外科技創(chuàng)新指導教師，或是在校內(nèi)設(shè)立拔尖學生培養(yǎng)導師獎等，促進更多知名教授、學科帶頭人等主動承擔拔尖學生培養(yǎng)任務(wù)。另一方面是注重向校外選聘兼職導師。充分利用地方高水平大學的區(qū)域影響力，聘請區(qū)域行業(yè)企業(yè)中的科技專家、企業(yè)家或是文化名人等擔任兼職導師，不斷拓寬學生眼界。浙江工業(yè)大學健行學院開設(shè)的“博雅下午茶”活動，聘請社會各界知名人士擔任學生博雅導師；綠色制藥基地班則依托“高端外國專家”等政府支持項目長期聘用“授課型外籍專家”為學生授課，又通過優(yōu)質(zhì)師資交叉互聘引入浙江大學相關(guān)教學團隊實現(xiàn)與一流大學課程同步，還聘請知名制藥企業(yè)專家擔任企業(yè)導師等，取得了一定的成效。另外，要發(fā)揮地方高水平大學在區(qū)域中的優(yōu)勢地位爭取國家和地方的各類人才計劃，注重推動更多高端人才的集聚，為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)儲備高水平師資隊伍。

3.依托科研特色實施

地方高水平大學科研實力總體上還不夠高，但在一些學科或?qū)W科方向上也有高水平的成果，并開拓出一些與區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的國家級、省級科研平臺，因此，依托這些高水平、有特色的科研資源實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，將科研平臺轉(zhuǎn)化成教學平臺、將科研過程轉(zhuǎn)化為教學過程，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效路徑。例如，入選“2011計劃”的五所牽頭地方高校的國家級協(xié)同創(chuàng)新中心都屬于面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心類型，是實施科研反哺拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的絕佳資源。目前，浙江工業(yè)大學綠色制藥基地班、南京工業(yè)大學2011學院等都在這方面進行了許多有益的探索。同時，積極開設(shè)一批針對拔尖學生培養(yǎng)的科研創(chuàng)新訓練項目，制定相關(guān)激勵政策，促進拔尖學生盡早投入科研訓練、盡早融入導師團隊，并鼓勵導師、指導教師把來自于生產(chǎn)實踐一線的科研項目、技術(shù)、成果用于學生科研項目訓練當中，強化學生科創(chuàng)活動與重大科研項目的有效對接。

4.強化經(jīng)費投入保障

首先，爭取上級財政性經(jīng)費投入。地方高水平大學要積極向中央和省級政府呼吁，加大對地方高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的經(jīng)費投入，爭取更多財政性經(jīng)費集中、專項、持續(xù)地投入到地方高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)上。近幾年，許多省（區(qū)、市）政府在教育領(lǐng)域制定的扶持政策、專項計劃都涉及拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，包括省級教育發(fā)展規(guī)劃綱要中的一些試點改革項目等，針對這些計劃、項目，地方高水平大學要善于及時把握機會，主動出擊，積極爭取。其次，建立起學校內(nèi)部經(jīng)費投入保障機制。地方高水平大學要避免因改革發(fā)展任務(wù)緊迫而把經(jīng)費大量投入到學科、科研、基礎(chǔ)建設(shè)等方面。在保障人才培養(yǎng)經(jīng)費基礎(chǔ)上，要圍繞拔尖學生科技創(chuàng)新、實踐鍛煉、國際交流等主題設(shè)立校內(nèi)專項資金，專門用于拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，做好預(yù)算安排和經(jīng)費執(zhí)行，確保校內(nèi)經(jīng)費的投入使用。再次，爭取產(chǎn)學研經(jīng)費支持。地方高水平大學要利用與行業(yè)企業(yè)的科技合作關(guān)系，建立拔尖創(chuàng)新人才校外培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)基地，借助產(chǎn)學研的優(yōu)勢，爭取行業(yè)企業(yè)的經(jīng)費支持。

5.改進招考選才機制

針對生源競爭態(tài)勢，地方高水平大學應(yīng)從校內(nèi)和校外兩方面來探索改進招考選才機制。在校內(nèi)，要結(jié)合國家新一輪高考招生改革，探索優(yōu)秀學生招考新機制。上海大學、南京師范大學、鄭州大學等都將實驗班、基地班納入本省范圍內(nèi)的自主招生專業(yè)進行招生，浙江工業(yè)大學通過浙江省的“三位一體”綜合評價招生招收理科試驗班（健行學院）和綠色制藥基地班學生，都是一種選才方面的創(chuàng)新探索。另一方面，要實施校內(nèi)二次選拔工作，通過營造榮譽文化吸引更多校內(nèi)優(yōu)秀學生加入，配合滾動淘汰機制，強化學生群體的榮譽屬性。在校外，則要充分利用地緣優(yōu)勢加強與屬地中學的聯(lián)系聯(lián)動，提早到中學“選苗”，形成大學與中學連貫式的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。北京工業(yè)大學牽手中學同城“熱戀”，促進大學教育“向下看”和創(chuàng)新人才培養(yǎng)“一條龍”[7]，對今后提高生源吸引力十分有幫助。因此，地方高水平大學要把自身的師資、學科、科研等資源向中學開放，建立起大學與區(qū)域內(nèi)重點中學共同培養(yǎng)拔尖學生的新機制，為學校盡早選好苗。

作為地方高校中的“領(lǐng)頭雁”和區(qū)域高等教育中的“排頭兵”，崛起中的地方高水平大學理應(yīng)主動承擔起培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的職責和使命，克服辦學格局、辦學基礎(chǔ)、辦學資源等方面的制約，堅定信心、加強改革、辦出特色，與“雙一流”建設(shè)中的一流大學建設(shè)高校一道，為國家和區(qū)域建設(shè)培養(yǎng)一大批各種類型的拔尖創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。

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[責任編輯：夏魯惠]