田時(shí)中, 馬東水, 方眉玉

(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 安徽 合肥 230601)

基于熵值法的安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)度及比較研究

田時(shí)中, 馬東水, 方眉玉

(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 安徽 合肥 230601)

選取安徽省以及中部其他五省2007—2014年的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),建立安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用熵值法測(cè)算安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù),并與中部其他省份的城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行比較。結(jié)果顯示,安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量呈現(xiàn)逐年上升的動(dòng)態(tài)變化特征,人口城鎮(zhèn)化指數(shù)在2007—2013年間逐年上升并高于樣本均值,此后有所下降,并低于均值;土地城鎮(zhèn)化指數(shù)在2010年出現(xiàn)突增后2011年開始出現(xiàn)回落并趨于平穩(wěn);社會(huì)城鎮(zhèn)化指數(shù)和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化指數(shù)呈現(xiàn)逐步上升的變化趨勢(shì)。安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量處于平均水平之上。提出促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。

城鎮(zhèn)化水平; 綜合評(píng)價(jià); 熵值法; 安徽省

城鎮(zhèn)化是從以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。具體包括就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)模式的改變、空間地域以及土地利用方式的轉(zhuǎn)變等[1-3]。安徽城鎮(zhèn)化歷程以1978年界分為兩個(gè)時(shí)期。由于政策和發(fā)展階段差異,兩個(gè)時(shí)期的城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)不同的特征,分別存在著不同的矛盾和問題。新世紀(jì)以來,安徽城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力支撐和亮點(diǎn)。2015年末,安徽省常住人口6 143.6萬人,比上年增加60.7萬人。城鎮(zhèn)化率50.50%,比上年提高1.35個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化帶來的諸多問題也同時(shí)存在。對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià),能夠全面地把握城鎮(zhèn)化給社會(huì)帶來的變化及影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要因素。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于城鎮(zhèn)化的研究主題集中在城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的土地資源利用和環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度和質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面[4-6]。早期研究主要關(guān)注城鎮(zhèn)化速度和發(fā)展的廣度,隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的深入,城鎮(zhèn)化質(zhì)量成為學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)對(duì)象。具體研究的內(nèi)容在不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)亦不相同,先是對(duì)城鎮(zhèn)化理論的研究[7-8],之后是進(jìn)一步精確化的實(shí)證研究[9-10]。實(shí)證研究的方法主要有主成分分析法、層次分析法及熵值法等。

本文在構(gòu)建安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,以安徽省2007—2014年的數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行縱向評(píng)價(jià)與分析,以中部其他五省2007—2014城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為樣本進(jìn)行橫向比較,總結(jié)安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量演變特征,為新時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供理論參考。

一、 評(píng)價(jià)指標(biāo)及數(shù)據(jù)

1.指標(biāo)體系

在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上[11-13],對(duì)評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的因素進(jìn)行篩選,優(yōu)選影響較大的因素構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系準(zhǔn)則層包括人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化4個(gè)維度,具體指標(biāo)層由25個(gè)指標(biāo)構(gòu)成,共同反映新型城鎮(zhèn)化綜合質(zhì)量,如表1所示。

2.數(shù)據(jù)來源

選取安徽省及中部其他五省的2007—2014年城鎮(zhèn)化相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià), 全部指標(biāo)值均具有可獲得性, 數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2007—2014)》《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒(2007—2014)》, 以及安徽省統(tǒng)計(jì)局、河南省統(tǒng)計(jì)局、湖南省統(tǒng)計(jì)局、江西省統(tǒng)計(jì)局、山西省統(tǒng)計(jì)局等的相關(guān)數(shù)據(jù)。

表1 城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

二、 評(píng)價(jià)方法與過程

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化函數(shù)

采用半升梯形模糊隸屬度函數(shù)對(duì)正向指標(biāo)量化;采用半降梯形模糊隸屬度函數(shù)對(duì)逆向指標(biāo)量化[14-16]。如下式所示:

公式表示評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值的隸屬度值;cij表示指標(biāo)評(píng)價(jià)年的實(shí)際值。

2.確定指標(biāo)權(quán)重

用熵值法測(cè)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重[16]。

計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)下第j個(gè)方案占該指標(biāo)的比重:

計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值:

計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù):

gi=1-ei,(i=1,2,…,m);

求權(quán)數(shù):

3.計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

計(jì)算由各個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)及相應(yīng)數(shù)值的“標(biāo)準(zhǔn)量化值”組成的線性加權(quán)和函數(shù),得到“安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量總目標(biāo)指數(shù)”和“各個(gè)子系統(tǒng)指數(shù)”。公式如下:

式中:FA為城鎮(zhèn)化質(zhì)量總目標(biāo)指數(shù);f(Ei)為第i個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)量化值;(WZ)i為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。以此類推,FB1、FB2、FB3和FB4分別為人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化四個(gè)子系統(tǒng)的指數(shù)。換算為百分制,將綜合指數(shù)和各子系統(tǒng)指數(shù)在相對(duì)數(shù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大100倍[16]。

三、 安徽省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

1.指標(biāo)無量綱處理

對(duì)面板數(shù)據(jù)采用SPSS 19.0進(jìn)行處理分析,求出指標(biāo)數(shù)據(jù)的均值、方差、標(biāo)準(zhǔn)差、極大值和極小值,采用模糊隸屬度函數(shù)方程式計(jì)算2007—2014年間25個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)量化值,計(jì)算過程由SPSS 19.0和Excel完成。

2.確定指標(biāo)權(quán)重

采用熵值法計(jì)算各個(gè)指標(biāo)權(quán)數(shù),各層次指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果如表2所示。相應(yīng)地,可以求出每個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重,分別為0.157 0、0.162 6、0.278 2和0.402 3。

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

可以看出,對(duì)安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量影響較大的前四大因素為:建成區(qū)面積占城區(qū)面積比重、城市建設(shè)用地占城區(qū)面積比重、城市人口密度和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)數(shù); 其次是城鎮(zhèn)人口占年末常住人口比重、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)/居民消費(fèi)、每萬人擁有公共交通車輛、人均城市道路面積、人均公園綠地面積、城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)參保、城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù); 影響較弱的十個(gè)因素為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、征用土地面積、二三產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)制造業(yè)投資、城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出、科技服務(wù)業(yè)投資、城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比、城市教育經(jīng)費(fèi)投入和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

計(jì)算出安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù),如表3、表4和圖1所示。

表3 安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)

表4 綜合指數(shù)與子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)比較

圖1 安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)綜合指數(shù)和子系統(tǒng)指數(shù)變化圖

在建立安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,通過熵值法-模糊隸屬度函數(shù)測(cè)算2007—2014年各指標(biāo)指數(shù),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出如下分析:

總體上看,安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì),并且上升的趨勢(shì)平穩(wěn)。2007年綜合指數(shù)最低,為10.60,2014年綜合指數(shù)最高,為90.51,年平均上升約為11.42點(diǎn)。安徽城鎮(zhèn)化進(jìn)程正穩(wěn)步有效的推進(jìn)。

人口因素對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響取決于城鎮(zhèn)人口占年末常住人口比重、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的共同作用。人口因素指數(shù)在2007—2013年間逐年上升,2013—2014年間有所回落,2007人口因素指數(shù)最低為23.44,2012年人口因素指數(shù)最高為86.04,峰谷差為62.60,人口因素的影響力越來越高,對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高越來越重要。人口因素的提高是就業(yè)增加、人均工資增加、城鎮(zhèn)常住人口增加和失業(yè)率減少的共同促進(jìn)結(jié)果。

土地因素對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響取決于建成區(qū)面積占城區(qū)面積比重、城市建設(shè)用地占城區(qū)面積比重、征用土地面積和城市人口密度的共同作用。2007—2010年土地因素指數(shù)快速上升,2010—2011年有所回落,2011—2012年重新回升并達(dá)到最大值為88.92,2012年后開始回落并趨于平穩(wěn),總體波動(dòng)幅度較大,峰谷差為81.38。在土地因素中,征用土地面積權(quán)重較小,說明征用土地面積對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高影響較小,應(yīng)重視城鎮(zhèn)化過程中住宅土地資源的保護(hù)利用。

經(jīng)濟(jì)因素對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響取決于二三產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)制造業(yè)投資、城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出和科技服務(wù)業(yè)投資的共同作用。2007—2010年顯現(xiàn)緩慢上升的態(tài)勢(shì),2010—2011年基本保持穩(wěn)定,2011—2014年快速增長(zhǎng)。表明經(jīng)濟(jì)因素對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響在2011年后快速加大。經(jīng)濟(jì)因素中,二三產(chǎn)業(yè)增加值權(quán)重最大,加快二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高有著明顯的促進(jìn)作用。

社會(huì)因素對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響取決于每萬人擁有公共交通車輛、人均城市道路面積、人均公園綠地面積、城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比、城市教育經(jīng)費(fèi)投入、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)、城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)參保數(shù)和城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保數(shù)的共同作用。社會(huì)因素指數(shù)呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)。2007年指數(shù)最低為4.02,2014年社會(huì)因素指數(shù)最高為100.00,峰谷差為95.98,平均每年增加13.71個(gè)點(diǎn)。社會(huì)因素的影響越來越重要,在四個(gè)因素中對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響達(dá)到最大程度。

四、 中部六省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量比較

為進(jìn)行橫向比較,對(duì)中部其他五省數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,依據(jù)線性加權(quán)和函數(shù)求出各省城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)值,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行比較,如圖2～圖7所示。

從安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量與其他五省比較來看, 2012年以前, 城鎮(zhèn)化質(zhì)量分為三個(gè)層次: 高質(zhì)量、中等質(zhì)量和低質(zhì)量。 安徽省和江西省屬于高質(zhì)量層次, 湖北省屬于中等質(zhì)量層次, 河南、湖南、山西屬于低質(zhì)量層次。 2012年后,六省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量相近, 均在平均水平附近輕微地波動(dòng)。 因而總的來說安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量在中部屬于較高層次。

圖2 安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況及比較

圖3 河南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況及比較

圖4 湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況及比較

圖5 湖北省城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況及比較

圖6 江西省城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況及比較

圖7 山西省城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況及比較

從中部六省城鎮(zhèn)化質(zhì)量演進(jìn)趨勢(shì)來看,中部六省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量逐年上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)極差最大的是湖北為0.865 1,極差最小省份是河南為0.671 0,安徽省排名第三為0.799 1。因此安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量是相對(duì)較高的,且城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高也是相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展。應(yīng)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。

五、 結(jié)論與政策建議

1.研究結(jié)論

(1) 樣本評(píng)價(jià)期內(nèi),安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量逐年平穩(wěn)上升。從整個(gè)變化過程來看,安徽省的城鎮(zhèn)化過程是有質(zhì)量有效率的。

(2) 樣本評(píng)價(jià)期內(nèi),人口因素指數(shù)、經(jīng)濟(jì)因素指數(shù)、社會(huì)因素指數(shù)呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì),土地因素指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和以人為本在城鎮(zhèn)化過程中的影響越來越大。

(3) 樣本評(píng)價(jià)期間內(nèi),安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量在2007—2009年低于六省的均值,從2009年開始超過均值并在2014年趨于平均水平。安徽省城鎮(zhèn)化質(zhì)量在中部六省中處于較高層次,但是城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高在2013—2014年趨于平穩(wěn)并接近平均水平。

2.政策建議

注重以人為本。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新增加的就業(yè)人口提供更多的就業(yè)崗位;加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高人的發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量;積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)教育,為城市化中流向城市的農(nóng)民提高技能創(chuàng)造條件;推進(jìn)戶籍制度的改革,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村間居民的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化成果共享[17]。

重視發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重技術(shù)創(chuàng)新;逐步改變城鎮(zhèn)化中政府單獨(dú)投資的現(xiàn)狀,積極吸引社會(huì)資本用于城鎮(zhèn)化發(fā)展;大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展具有本地特色產(chǎn)業(yè),基于此吸引更多的社會(huì)資本投入,助力城鎮(zhèn)化發(fā)展。

注意統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)。土地是城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的重要承載平臺(tái),土地資源是有限不可再生額資源,因此城鎮(zhèn)化過程中,加大對(duì)土地資源保護(hù)利用,使有限資源發(fā)揮更大的效益;逐步擴(kuò)大新能源的利用范圍,建立起廢物集中處理以及回收利用一體化程序;加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,提升公民的環(huán)保意識(shí),逐步關(guān)閉高污染、高消耗,低產(chǎn)出的企業(yè)。

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【責(zé)任編輯孫立】

MeasurementandComparisonofUrbanizationQualitybasedonEntropyMethodinAnhuiProvince

TianShizhong,MaDongshui,FangMeiyu

(SchoolofEconomics,AnhuiUniversity,Hefei230601,China)

In order to accurately grasp the urbanization quality of Anhui province, the evaluation data of Anhui province and the other five central provinces from 2007 to 2014 are selected and a quality evaluation index system adapting to urbanization of Anhui Province is elaborated, using the entropy method to calculate the comprehensive index of urbanization quality and compared the urbanization quality with other central provinces. The results show that the urbanization quality presents a dynamic increasing trend during the sample evaluation period of Anhui province. Population urbanization index increased year by year and was also higher than the sample mean, then decreased slightly and lower than average level. Land urbanization index, after the jump in 2010, started to fall and leveled off in 2011. Social urbanization index and economy urbanization index presented raising trend year by year. Compared with other five central provinces, it shows that urbanization quality of Anhui Province is above the average level. According to the evaluation results, suggestions to advance the development of new urbanization are put forward.

urbanization quality; comprehensive evaluation; entropy method; Anhui Province

P 427.2

: A

2017-02-14

安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(AHSKY2015D51)。

田時(shí)中(1984-),男,安徽岳西人,安徽大學(xué)講師,博士。

2095-5464(2017)04-0417-06