楊農(nóng)

摘 要：運用文獻資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、實地考察法、數(shù)理統(tǒng)計分析法等對如何構(gòu)建校園足球活動實施效果評價指標體系進行了研究。本研究構(gòu)建的校園足球評價體系，包括學校管理、條件與保障、指導員、實施過程、實施結(jié)果。研究結(jié)果是校園足球活動科學發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于校園足球活動的科學化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校園足球；評價；體系構(gòu)建

“校園足球”活動作為“陽光體育”的重要組成部分，必然與教育息息相關(guān)，因此，有必要從教育政策的視角進行分析和借鑒。了解我國教育政策實施效果評價的有關(guān)研究成果，將其研究方法、研究思路等引入“校園足球”活動的評價中，有助于多角度，更加深入、全面準確地評價“校園足球”的實施效果。體育作為教育的組成部分，從宏觀角度看，其相關(guān)政策的制定和實施與其他教育政策沒有明顯的區(qū)別，雖然有一定的“特殊性”，但對體育政策的研究通常還要遵循教育政策的研究范式。

一、研究方法與研究對象

1.研究對象

以全國校園足球活動實施效果為研究對象。

2.研究方法

（1）文獻資料法

通過查閱有關(guān)公共政策、校園足球等資料和書籍、學術(shù)期刊，為本課題研究奠定理論基礎；搜集大量有關(guān)校園足球的指導性文件、制度和法規(guī)以及相關(guān)網(wǎng)站的新聞報道、時事評事及部分研究成果，并進行整理歸納，為本研究提供原始的研究資料。

（2）專家訪談法

采用電話、面談、電子郵件等方式訪問體育院校的專家、教授，與校足辦領(lǐng)導干部和指導員、學生面談，了解校園足球活動實施效果的具體情況。

（3）問卷調(diào)查法

編寫相關(guān)問卷，回收、整理，進行指標篩選、實地檢驗等。

（4）實地考察法

本研究擬分別對西安進行現(xiàn)場考察，通過實證檢驗指標體系的科學性和合理性。

（5）數(shù)理統(tǒng)計分析法

對問卷原始數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學處理，作為本論文分析的依據(jù)。

二、研究結(jié)果與分析

1.校園足球活動實施效果評價指標體系構(gòu)建的原則

指標體系本身就是一個復雜的系統(tǒng)，其形成受多種因素的影響。因此，構(gòu)建一個科學、完整、有效的指標體系不是一個簡單隨意的過程，為保障指標體系的科學性、有效性和可靠性，整個構(gòu)建過程必須要遵循一定的原則。

（1）全面性原則

評價指標體系是評價指標的集合，是反映評價對象全貌的信息集合。校園足球?qū)嵤┬Чu價指標體系的構(gòu)建應該最大限度地涵蓋相關(guān)指標，從而全面地反映校園足球活動實施以來對我國學校足球所產(chǎn)生的影響，在很大程度上實現(xiàn)了預期的目標。但全面性原則并非要求窮盡所有相關(guān)指標，因為這在實踐操作中非但無法實現(xiàn)，而且也沒有必要，只要不遺漏其中的任何重要指標即可。

（2）定量與定性相結(jié)合原則

校園足球活動實施效果的評價指標各有特點，為了準確地反映評價對象特征，評價過程中應將定性與定量指標結(jié)合起來，在可能的情況下應該盡量采用定量的指標來描述。對于校園足球活動實施文件中具體要求的目標類和任務類指標等可以用定量指標來描述。對公眾滿意度等不能直接定量的指標，需要轉(zhuǎn)換評價形式，采用先定性后定量，即通過問卷調(diào)查方法，通過不同的等級、序數(shù)或分數(shù)作為評價的指標值。

（3）簡明化原則

校園足球活動是我國學校足球的一項重大戰(zhàn)略舉措，涉及全國幾千多所學校，地域范圍廣，目標人群多。因此，對我國校園足球活動實施效果的評價是一項大規(guī)模的工程，為了適當?shù)亟档凸ぷ髁?，在“實踐中在保證滿足評價目標和評價質(zhì)量的前提下，盡可能簡化指標”[1]。操作中盡量優(yōu)化評價指標的數(shù)量及指標體系的結(jié)構(gòu)形式，以較少的指標較全面地反映校園足球活動的內(nèi)容，避免指標體系過于繁雜。

（4）可比性原則

可比性原則即指標體系在時間和空間上可以進行分析比較的原則，亦即能應用評價指標體系可以在不同學校、不同地區(qū)之間進行比較，可以在不同的時間上進行比較。這就要求我們在設計指標時，要保障各指標的獨立性和一致性。

（5）可行性原則

該原則要求指標的選擇應充分考慮評價對象的特點和數(shù)據(jù)資料收集的條件，評價指標應該明確、具體和可量度，亦即具有可測量性和現(xiàn)實可行性[2][3]。在對校園足球活動實施效果進行評價時，應該選擇那些能用明確的語言準確定義，同時所涉及的數(shù)據(jù)資料便于收集周全的指標，盡量采用定量指標，即使指標無法量化，在進行定性描述時也應該使其具有間接可測量性，這樣使得所構(gòu)建的指標體系具有較強的可操作性，避免評價活動的失敗。

2.“校園足球”活動實施效果評價指標體系構(gòu)建的設計與篩選

（1）確立指標維度，初步形成指標體系

此次評價的總體目標確定為校園足球活動的實施效果，指標的初選，元素主要來源于校園足球的相關(guān)文件、相關(guān)的研究成果以及國內(nèi)外教育教學政策評價的成果，通過頻數(shù)統(tǒng)計、理論分析、經(jīng)驗篩選和專家咨詢，初步形成了指標體系的基本框架。

在設計指標時，還考慮到校園足球活動的工作最終要落實到各項具體的工作任務上，實施的效果與任務目標的完成程度有直接關(guān)系，在指標的選取中，設計增加了目標類和任務類的指標，見下圖。

（2）指標體系的篩選

本研究采用理論分析法、頻度分析法和專家咨詢法等方法確定評價指標體系。在初步選定了指標體系后，采用專家咨詢法，進一步征求專家意見，對指標進行調(diào)整，經(jīng)過三輪，形成以下指標集合。建立了1個目標層指標，5個準則層指標，對準則層指標選定對學校管理、條件與保障、指導員、實施過程、實施結(jié)果5個方面進行分析，并選出了26個指標層指標，具體內(nèi)容見附表。

3.指標體系的效度和信度檢驗

基于公共滿意度的校園足球?qū)嵤┬Чu價指標體系建成以后，為保證其評價的精確性，需要對其進行檢查和修正，通常采用信度和效度兩項指標來衡量。

（一）指標體系的效度檢驗檢測

（二）指標體系的信度檢驗檢測

本研究采用重測信度來檢驗指標體系的可靠性。間隔兩周對前后兩次測試的結(jié)果的相關(guān)性分析，結(jié)果顯示，相關(guān)系數(shù)均大于 0.80，且p<0.01。因此可以認為，本文設計的《基于公共滿意度的校園足球?qū)嵤┬Чu價問卷》的重測信度較佳。

對校園足球?qū)嵤┬Чu價的研究，符合我國現(xiàn)有的狀況，有利于發(fā)揮評價的政策引導作用。構(gòu)建校園足球?qū)嵤┬Чu價體系，是校園足球活動科學發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于校園足球活動科學化發(fā)展。本研究構(gòu)建的校園足球評價體系，包括學校管理、條件與保障、指導員、實施過程、實施結(jié)果。

參考文獻：

[1]張金馬.公共政策分析[M].北京：人民出版社，2004.

[2]邱均平，文庭孝.評價學：理論·方法·實踐[M].北京：科學出版社，2010.

[3]朱衍強，鄭方輝.公共項目績效評價[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2009.endprint