徐榮華

摘 要：一直以來(lái)，河堤的維護(hù)工作都是一項(xiàng)重要的工作，在保證河堤防洪能力方面具有重要意義。本文以實(shí)際工程為例，對(duì)河堤日常維護(hù)工作的重要性進(jìn)行了分析，然后根據(jù)決策理論提出了針對(duì)防洪堤壩日常維護(hù)的相關(guān)建議，希望為日后的各級(jí)部門提供一些啟示和幫助。

關(guān)鍵詞：潭下河堤 日常維護(hù) 管理措施

防洪堤壩在抵抗洪澇災(zāi)害方面發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我國(guó)大部分的防洪堤壩都在早期修建的，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的運(yùn)行很多堤壩出現(xiàn)了各種病害，在一定程度上降低了堤壩的抗洪水平。為了保證防洪堤壩的防洪能力，需要做好堤壩的維護(hù)工作，提升堤壩整體抗洪水平，保證居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.工程概況

潭下河發(fā)源于五華縣潭下鎮(zhèn)大田分水凹，經(jīng)潭下、華城兩鎮(zhèn)，于湖田村黃塘嶺注入到了五華河，潭下河流的總流域面積為383km2，河道的總長(zhǎng)度為59km，綜合比降為3.2%。本次潭下河治理工程設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，地方工程的級(jí)別為4級(jí)。根據(jù)規(guī)范要求本工程需要在原有基礎(chǔ)上按照經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、管理方便、技術(shù)先進(jìn)的基本原則開(kāi)展工程管理工作，實(shí)施規(guī)范化、制度化、正規(guī)化的工程管理，降低洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.做好防洪堤壩維護(hù)工作的意義

在防洪工作中防洪堤壩對(duì)防洪工作有比較大的影響，對(duì)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全以及水利管理成本均有比較大的影響。因此，各級(jí)水利管理部門要認(rèn)真做好堤壩的維護(hù)工作，確保堤壩的防洪能力可以滿足防洪要求。由于我國(guó)防洪堤壩多是在上世紀(jì)五六十年代修建的，堤壩經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的運(yùn)行出現(xiàn)了滲水、裂縫、地震破壞等病害，對(duì)防洪堤壩的防洪能力造成了比較大的影響。此外，一些防洪大壩受材料、設(shè)計(jì)、洪水沖擊的影響也會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，需要做好維護(hù)工作。由此可以看出，在進(jìn)行防護(hù)堤壩維護(hù)過(guò)程中，決策的科學(xué)性是保證堤壩維護(hù)管理質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.工程管理存在的問(wèn)題

工程位于五華縣華城鎮(zhèn)和潭下鎮(zhèn)的境內(nèi)，兩鎮(zhèn)境內(nèi)的河流及水利工程設(shè)施主要有當(dāng)?shù)厮姽芾硭?fù)責(zé)，管理所的主要職責(zé)是對(duì)境內(nèi)的電排站、河流堤防、穿堤建筑物的安全運(yùn)行、水政保安等進(jìn)行管理，潭下鎮(zhèn)水利水電管理所位于潭下鎮(zhèn)政府辦公室內(nèi)，辦公面積為20m2，華城鎮(zhèn)水利水電管理所位于華城鎮(zhèn)辦公區(qū)，總面積為300m2。當(dāng)前，華城和潭下兩鎮(zhèn)水利工程管理存在工程管理機(jī)構(gòu)不完善，缺乏技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的管理指導(dǎo)。由于現(xiàn)有的管理人員和管理手段不固定，運(yùn)行管理費(fèi)用落實(shí)不到位，導(dǎo)致水利工程現(xiàn)代化管理達(dá)不到要求。

4.河堤日常維護(hù)技術(shù)管理措施

4.1工程管理范圍和任務(wù)

4.1.1工程管理的范圍

（1）對(duì)跨堤、穿堤交叉建筑物進(jìn)行管理。

（2）對(duì)堤身、治理段河道、護(hù)堤地、排水溝進(jìn)行管理。

（3）護(hù)岸工程。護(hù)安工程主要包括坡式護(hù)岸建筑物和立式建筑物。

（4）附屬工程設(shè)施。附屬工程設(shè)施主要包括交通、觀測(cè)、通信設(shè)施、測(cè)量控制標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)等維護(hù)管理設(shè)施。

（5）生活區(qū)建筑和生產(chǎn)區(qū)建筑的管理。主要包括設(shè)備材料倉(cāng)庫(kù)的管理、辦公用房的管理、砂石料堆場(chǎng)的管理、維修生產(chǎn)車間、生產(chǎn)生活福利設(shè)施。

4.1.2工程管理任務(wù)

潭下河治理工程完工后，需要按照五華縣水利行政主管部門的要求進(jìn)行管理，保證河道可以安全的進(jìn)行防洪排澇，其次要對(duì)河流的水質(zhì)進(jìn)行保護(hù)和檢測(cè)，對(duì)兩岸的綠化和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，充分將防洪排澇的作用發(fā)揮出來(lái)。具體的管理任務(wù)如下。

（1）做好河道法律的宣傳工作。做好《防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《河道管理?xiàng)l例》和防洪排澇相關(guān)條例和法規(guī)的宣傳工作，對(duì)上級(jí)主管部門的相關(guān)指示貫徹到位。

（2）維護(hù)水利設(shè)施。工程維護(hù)主要包括河道護(hù)岸、岸墻、堤坡綠化維護(hù)、穿堤建筑物的維護(hù)等，管理單位要制定完善的巡查制度，定期維護(hù)和檢查水利設(shè)施，遇到一些比較大的問(wèn)題時(shí)要立即上報(bào)上級(jí)管理部門，做好河堤的加固措施，定期協(xié)助上級(jí)部門對(duì)河道進(jìn)行清理，保證河道防洪排澇設(shè)施可以正常運(yùn)行。遇到暴雨等自然災(zāi)害后，要立即組織相關(guān)人員做好水利設(shè)施的維護(hù)和檢查工作。

4.2水文觀測(cè)技術(shù)

本工程使用人工觀測(cè)的水文觀測(cè)技術(shù)，定期對(duì)河床的變化情況、河道的水位情況等進(jìn)行觀測(cè)，對(duì)河道的流量進(jìn)行觀測(cè)，工程新建和加固堤防河道沿岸每間隔500m左右的距離要布置一個(gè)長(zhǎng)度為4m的水位標(biāo)尺，一共布置了10個(gè)水位標(biāo)尺，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、現(xiàn)代化的觀測(cè)和測(cè)量，從而為工程運(yùn)行以及工程未來(lái)河道的治理提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

4.3工程安全監(jiān)測(cè)

為了保證工程安全運(yùn)行，及時(shí)處理工程隱患，需要構(gòu)建一套實(shí)用的并且具有良好管理效果的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，管理單位需要做好工程監(jiān)測(cè)工作，掌握堤防工程和附屬工程的安全狀態(tài)，以便可以及時(shí)處理遇到的問(wèn)題。本工程安全監(jiān)測(cè)主要包括建筑物表面的變形觀測(cè)等。其中表面觀測(cè)主要是為了對(duì)堤基和堤身范圍內(nèi)洞穴、裂縫、隆起、滑動(dòng)、翻砂涌水等變形現(xiàn)象進(jìn)行觀測(cè)。變形觀測(cè)主要是人工觀測(cè)建筑物的沉降和位移，本工程每間隔250m在堤防沿岸設(shè)置一個(gè)觀測(cè)斷面，每一個(gè)觀測(cè)斷面分別在堤頂兩側(cè)堤肩處設(shè)置了沉降觀測(cè)點(diǎn)和位移觀測(cè)點(diǎn)，人工對(duì)堤身的沉降和位移情況進(jìn)行觀測(cè)，一共設(shè)置了50個(gè)沉降觀測(cè)點(diǎn)和位移觀測(cè)點(diǎn)，每段治理河道前后端都布置了兩個(gè)校準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)，一共設(shè)置了12個(gè)校準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)，配備了4臺(tái)觀測(cè)水準(zhǔn)儀和經(jīng)緯儀。

4.4生物工程和其他設(shè)施管理

（1）生物工程。本河堤背水坡和迎水坡應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和土壤條件選擇草種，盡可能保留河岸原有的植物，從而達(dá)到美化環(huán)境、保護(hù)堤岸的目的。監(jiān)測(cè)河道的水質(zhì)情況，包括沿岸排放到河道中的工業(yè)廢水和生活廢水，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)BOD5、DO、NH3-NO的含量，確保河道兩岸的水質(zhì)可以達(dá)到農(nóng)田灌溉的基本要求。河道沿岸的綠化設(shè)施全部都?xì)w入到工程管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍中，重點(diǎn)做好樹(shù)木、堤坡草皮和附屬設(shè)施的維護(hù)管理。endprint

（2）防汛搶險(xiǎn)物資配置。按照規(guī)定要求儲(chǔ)備下述幾種物資。

①搶險(xiǎn)物資。主要需要配備土工布、袋類、砂石料、塊石、樁木、鋼管等物資。

②小型搶險(xiǎn)設(shè)備。便攜式工作燈、發(fā)電機(jī)組、投光燈、電纜等。③救生器材。救生圈、救生衣等。④其他設(shè)備和配件可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行儲(chǔ)備。

4.5完善工程管理機(jī)構(gòu)

工程完工后沒(méi)有另外設(shè)置工程管理機(jī)構(gòu)，流經(jīng)潭下鎮(zhèn)和華城鎮(zhèn)境內(nèi)的潭下河仍分布由潭下鎮(zhèn)和華城鎮(zhèn)水利水電管理所來(lái)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)水利水電管理所作為專門的管理機(jī)構(gòu)，此次潭下河治理段河道、河道兩岸的堤防工程、沿岸穿堤建筑物等均由鎮(zhèn)水利水電管理所負(fù)責(zé)管理。

4.5.1管理機(jī)構(gòu)的基本職能

貫徹并執(zhí)行廣東省和國(guó)家有關(guān)河道、水利、地方的法律法規(guī)，做好河道防洪工程的管理工作，對(duì)工程建筑物進(jìn)行監(jiān)護(hù)和養(yǎng)護(hù)，保證工程可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，將防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益充分發(fā)揮出來(lái)，肩負(fù)起防洪搶險(xiǎn)的重任。

4.5.2合理的進(jìn)行人員編制

該工程河道堤防為四級(jí)堤防，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，編制定員級(jí)別為四級(jí)，按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》和《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》中的相關(guān)要求，以“以事設(shè)崗、以崗定崗、工作量定員”的基本原則進(jìn)行定崗定員，倡導(dǎo)合理兼職并盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量。

5.結(jié)論

綜上所述，在河堤壩運(yùn)行過(guò)程中，做好堤壩的維護(hù)和管理是至關(guān)重要的，在管理過(guò)程中各個(gè)管理單位要將河堤的維護(hù)和管理歸入到?jīng)Q策范圍中，建立完善的管理工程管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)河堤日常管理的管理范圍和管理任務(wù)進(jìn)行了明確，從水文觀測(cè)、工程安全監(jiān)測(cè)、生物工程管理等機(jī)構(gòu)方面對(duì)工程管理措施進(jìn)行探討，保證河堤安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

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