右江—珠江水運通道對云南經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大

云南省地處西南邊陲，處在國家交通運輸網(wǎng)的末端，交通不暢嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。右江—珠江是云南省對外交往的重要通道，通道的開通對促進云南經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。

近年來，云南省經(jīng)濟社會雖然取得了長足發(fā)展，但與東部地區(qū)相比，發(fā)展差距還在逐步擴大。云南省與廣東省的GDP差值從1995年的4700億，擴大到2005年的18229億元，2010年的27890億元，2015年的59100億元；與江蘇省的GDP差值從1995年的3949億，擴大到2005年的14872億元，2010年的36293億元，2015年的56900億元，而云南省國土面積是廣東省的兩倍多，是江蘇省的近四倍。

右江-珠江黃金水道連接著上游云南、貴州、廣西和下游廣東、港澳等我國經(jīng)濟欠發(fā)達和發(fā)達地區(qū)。云南與廣西百色接壤的文山州，屬于邊疆貧困民族自治州，特別是處于百色水利樞紐庫區(qū)的富寧縣，是典型的“老、少、邊、山、窮、戰(zhàn)”縣，年財政收入只占支出的1/4。亟需通過打通通道，加強與外界，特別是珠江下游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的文化、經(jīng)濟聯(lián)系，改善交通環(huán)境，促進思想解放及資源開發(fā)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，如期脫貧致富，和全國一道實現(xiàn)小康。

右江水運是云南東聯(lián)兩廣到港澳唯一的水運通道。珠江主干南盤江發(fā)源于云南曲靖市，曾經(jīng)是云南重要的對外運輸通道，因下游天生橋等水電樞紐沒有建設過船設施，右江成為云南東聯(lián)兩廣、到港澳的唯一水運通道。隨著珠江三角洲經(jīng)濟的快速發(fā)展，云貴高原與華南地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，南昆鐵路通車一年即飽和，而公路運輸成本過高，而水運具有突出比較優(yōu)勢。從云南富寧到南寧水運運距約443公里，到廣州1284公里，正是屬于可充分體現(xiàn)水運運價優(yōu)勢的地理范圍。因此，只要百色樞紐建成過船設施，云南船舶即可從富寧就近下水進入兩廣、達港澳出海，這一水運古道有望重見輝煌。

云南省能為右江—珠江黃金水道提供充足的貨源支撐。云南省幅員遼闊，資源豐富，享有“植物王國”、“動物王國”、“有色金屬王國”等美譽，是我國四大林區(qū)之一?？緹?、卷煙產(chǎn)量位居全國第一，礦產(chǎn)資源全省有155種，有色金屬品種齊全，尤以鉛、鋅、錫、鎳為最，還是我國重要的磷礦產(chǎn)地。云南每年需向珠三角等中東部工業(yè)、技術較發(fā)達地區(qū)提供磷、煤、有色金屬等戰(zhàn)略資源。目前云南出入省運輸主要依靠鐵路，而全省鐵路運輸只能滿足需求量的20%，運力矛盾十分突出。

右江—珠江航道走向與該區(qū)域的物流流向一致。云南市場銷售的大部分家用電器、服裝等輕工產(chǎn)品和大量的汽車、摩托主要來自于珠江三角洲；云南的農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品也有大量銷往兩廣。根據(jù)中交水運規(guī)劃設計院的專題調(diào)查預測，百色樞紐建成過船設施后，云南近期將有250萬噸，遠期將有440萬噸貨物由此出省。根據(jù)近期我省對右江百色水利樞紐過船設施建成后可能形成的過壩貨種、貨量調(diào)查預測，經(jīng)過公路運輸年出省物資約1665萬噸，入省物資618萬噸。其中，運往或來自兩廣沿江兩岸、運距超過400公里分別有516、215萬噸。因此，考慮到貨物分流，預測右江通道形成后云南下水出省有413萬噸、上水入省有172萬噸。并且，通過運價測算，我省富寧縣城附近物資通過右江水運到下游南寧，運費比經(jīng)百色轉鐵路運輸節(jié)省23%，比完全公路運輸節(jié)省50%。

為充分發(fā)揮右江—珠江水運通道的作用，云南省編制了《云南省水運物流發(fā)展規(guī)劃》，計劃依托富寧港的建設，在港口后方建設物流工業(yè)園區(qū)，利用右江—珠江水運優(yōu)勢，作為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移的平臺，爭取形成建材、造紙等產(chǎn)值上百億的工業(yè)園區(qū)，預測到時運輸量可以達到1000萬噸。

云南省委省政府高度重視右江水運通道開發(fā)

云南省省委、省政府高度重視右江—珠江水運通道開發(fā)工作，將其作為云南參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作、主運融入和服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略，建設成為“一區(qū)一兵一中心”的重要構成部分。在百色水利樞紐的前期工作階段及建設期、完建期，云南省政府多次報請國務院及中央有關部委，要求盡快開工建設樞紐過船設施，達到云南省物資在富寧港就近下水，出兩廣、達港澳的目標。歷任省委書記、省長多次到百色樞紐庫區(qū)和富寧港建設現(xiàn)場調(diào)研考察，提出了加快黃金水道建設，促進泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的構想。

2010年前后，云南省自籌資金開工實施了富寧港一期工程建設。今年，該省啟動了百色水利樞紐庫區(qū)高等級航道建設工程前期工作，計劃在交通運輸部的支持下，投入2億元，在2020年前把該省境內(nèi)庫區(qū)航道建設成為通航千噸級船舶的三級航道。

2015、2016年，云南省省委、省政府主要領導或分管副省長參加了珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)會議，會后都進行了目標任務分解。日前，交通運輸部珠江水系航運規(guī)劃辦公室印發(fā)了《2017年珠江水運規(guī)劃工作要點》，對落實《珠江水運科學發(fā)展行動計劃》作出了具體工作部署。云南省將依托珠江水運高層協(xié)調(diào)機制，在珠江航務管理局的指導下，在兄弟省區(qū)的配合下，有序推進各項工作。

在交通運輸部的直接領導下，國家發(fā)改委和水利部的支持下，云南省與廣西密切合作、共同努力，全力推進右江水運通道開發(fā)和百色水利樞紐過船設施建設工作，經(jīng)過多年不懈努力，在建設標準、必要性等方面已經(jīng)取得了突破，但建設時間、資金籌措等問題尚未落實。右江具有悠久的通航歷史，云南省富寧縣剝隘鎮(zhèn)曾經(jīng)留有江西、廣東等省區(qū)商會和碼頭等許多航運遺跡。右江百色以下規(guī)劃有5個梯級，百色樞紐是其中的龍頭電站，下游的那吉、金雞、魚梁、老口等4個梯級都建成了千噸級過船設施。當前，只要百色水利樞紐過船設施建成，右江—珠江黃金水道就可以把輻射受益范圍延伸到我國西南邊陲。endprint