廣東海事：以“平安西江”為支點服務水運經(jīng)濟發(fā)展

針對西江作為珠江水系的主要干流，航運量僅次于長江居全國第二的重要地位，廣東海事局從今年開始，全面組織實施“平安西江”創(chuàng)建活動，以“智慧西江、協(xié)同西江、綠色西江、文化西江和共享西江”為主要內容，扎實提升廣東西江6市海事部門的履職能力和服務水平，著力打造安全、暢通、綠色、高效的西江航運大通道，力爭用三年時間，把“平安西江”打造成“平安交通”的綜合性示范項目，打造成珠江黃金水道的樣板工程，基本實現(xiàn)西江海事治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

為主動服務廣東水運經(jīng)濟發(fā)展，該局認真貫徹落實《交通運輸部關于推進珠江水運科學發(fā)展的若干意見》，主動服務廣東自貿(mào)區(qū)和“單一窗口”建設，協(xié)助各級政府優(yōu)化水路口岸資源配置，開通重要港口24小時服務窗口，確保船舶進出口岸查驗“零待時”。完善粵港澳海事機構定期會議機制，加強粵港澳海事應急合作，定期舉辦粵港澳海上搜救聯(lián)合演練，代表省政府簽署粵港澳《珠江口區(qū)域VTS數(shù)據(jù)共享合作計劃》，實施粵港澳三地《客船與搜救中心合作計劃》。完善華南四省區(qū)海上搜救聯(lián)席會議機制。牽頭定期召開交通運輸部駐粵單位例會，研究更好服務廣東水運經(jīng)濟發(fā)展的具體舉措。與省交通運輸廳、省氣象局、省水利廳、廣東電視臺等多家單位簽署合作備忘錄，共同筑牢水上安全防線，進一步拓展海事服務和發(fā)展空間，為區(qū)域交通一體化提供重要海事保障。

同時，廣東海事局切實維護廣東水運市場公平有序。嚴守依法行政準則，根據(jù)交通運輸部關于直屬海事系統(tǒng)基層執(zhí)法機構改革的統(tǒng)一部署，研究制定廣東海事局基層執(zhí)法機構改革方案，出臺全面深化改革實施意見，持續(xù)推動廣東海事治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照有利于方便行政相對人、有利于提高行政效能、有利于加強廉政建設的要求，加快推進權力清單、責任清單、負面清單制度建設，扎實推進海事政務改革，深化行政審批制度改革，加快船舶簽證取消后的監(jiān)管模式改革，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實“讓遵章守法船舶擁有最大的便利，讓違法違紀船舶寸步難行”，營造公平正義的航運市場環(huán)境。

廣西海事：強化水上安全監(jiān)管，保障黃金水道建設

近年來，在交通運輸部黨組、部海事局黨組正確領導下，廣西海事局立足區(qū)情局情，始終圍繞“四個交通”和《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》等戰(zhàn)略部署，堅決貫徹執(zhí)行部黨組的決策部署和部海事局的具體要求，以海事“三化”建設為統(tǒng)領，深化改革，全面履職，優(yōu)化服務，務實作為，確保了轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)中向好，有力服務保障了西江黃金水道建設。

貫徹落實安全發(fā)展新理念，按照“把握規(guī)律，抓住重點，關注異常，給力預防”的思路，著力健全安全監(jiān)管體系，強化源頭管控，實施安全風險防控，推動責任落實，深化隱患排查整改，強化重點通航水域、重點船舶和重點時段的現(xiàn)場監(jiān)管，做好船舶、船公司和船員的“事中事后”監(jiān)管。強化一線現(xiàn)場綜合執(zhí)法、駐點監(jiān)控、彈性工作制、交叉暗訪、聯(lián)合巡航執(zhí)法，開展“盯屏行動”和電子巡航，推進西江水域巡航救助一體化建設，持續(xù)深化“創(chuàng)建平安船舶”等多項專項整治，建成運行渡運安全監(jiān)管“1125”體系，打造了“學生渡，放心船”監(jiān)管品牌，推動旅游排筏、挖砂運砂船等監(jiān)管難題破解，管理更加規(guī)范，轄區(qū)內河水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

為強化通航環(huán)境治理，保障西江水域安全暢通，廣西海事局先后出臺實施了《廣西梧州長洲水利樞紐水上交通管制區(qū)通航安全管理規(guī)定（暫行）》《廣西西江航運干線（南寧—梧州航段）船舶航行規(guī)則》等8個符合珠江廣西水域特點的規(guī)范性文件，進一步規(guī)范了船舶航行秩序。嚴格涉水活動監(jiān)管，有力保障了長洲水利樞紐三線四線船閘工程、大藤峽水利樞紐工程等45個國家和自治區(qū)重點涉水工程建設通航安全。積極做好內河汛期、枯水期、惡劣天氣、民俗節(jié)日等重點時段船舶安全管控工作，強化客渡船、客船、危險品船及排筏現(xiàn)場監(jiān)管，及時做好搶險救災等突發(fā)事件的應急處置工作。強化部門聯(lián)動，牽頭組織相關行業(yè)部門在西江干線開展了“安全、暢通、文明”航線創(chuàng)建活動，通航環(huán)境不斷改善。

為貫徹落實國家《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，廣西海事局還與廣東海事局簽訂《粵桂海事深化服務珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展合作協(xié)議》，主動服務珠江—西江黃金水道建設。深化與地方政府和部門交流合作，與梧州、柳州市政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與自治區(qū)交通運輸廳、安監(jiān)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局及廣西西江開發(fā)投資集團等部門、企業(yè)共商服務西江航運經(jīng)濟發(fā)展舉措。落實部的要求，做好牽頭三?。▍^(qū)）海事、交通部門共同打造跨省共管庫區(qū)安全管理升級版。endprint