肖寶莉

【摘要】古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，意思是無(wú)論我們要做什么事，都要事先有個(gè)計(jì)劃，把這句話應(yīng)用到企業(yè)管理中來(lái)就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展都要有事先的規(guī)劃。地勘企業(yè)想要在當(dāng)前市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，就必須制定一個(gè)適合自身當(dāng)前發(fā)展的全面預(yù)算，來(lái)規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理。本文對(duì)地勘企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】地勘企業(yè) 預(yù)算管理 考評(píng)

一、地勘企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

第一，地勘企業(yè)的全面預(yù)算管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入及利潤(rùn)目標(biāo)任務(wù)，是政府部門和國(guó)資委下達(dá)編制的。在運(yùn)營(yíng)開(kāi)始使所用的成本、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所使用的費(fèi)用等，都是根據(jù)地勘企業(yè)之前收入的利潤(rùn)而來(lái)的，預(yù)算方面的編制是以主觀因素為主，全面的預(yù)算基本上只由財(cái)務(wù)部門編制，這樣不僅與企業(yè)實(shí)際情況不完全相符，還會(huì)導(dǎo)致預(yù)算難以全面執(zhí)行。

第二，地勘企業(yè)雖有全面的預(yù)算管理組織體系，但流于形式，未能發(fā)揮其應(yīng)擔(dān)負(fù)職能。企業(yè)的全面預(yù)算是由企業(yè)的管理者、各職能部門和全體員工一起參與、配合，才能讓企業(yè)全面預(yù)算最合理，能夠最大程度的利用企業(yè)資源。

第三，地勘企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的指標(biāo)體系也不夠完善，指標(biāo)分解不科學(xué)：只注重經(jīng)濟(jì)上的指標(biāo)，而忽略了價(jià)值的方面；重視了眼前的效益，沒(méi)有考慮到后期長(zhǎng)遠(yuǎn)的的效益。地勘企業(yè)內(nèi)部對(duì)指標(biāo)體系也沒(méi)有做到完善，從而影響到地勘企業(yè)運(yùn)營(yíng)中預(yù)算的執(zhí)行。

二、地勘企業(yè)在全面運(yùn)營(yíng)中，預(yù)算管理出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）地勘企業(yè)內(nèi)部管理層對(duì)預(yù)算工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)

企業(yè)的管理層對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)會(huì)有一定的偏見(jiàn)，認(rèn)為預(yù)算在企業(yè)管理中所存在的意義不大，特定的時(shí)候還會(huì)約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理工作，所以才會(huì)有相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)管理者覺(jué)得預(yù)算編制是財(cái)務(wù)部門的事情，和自己沒(méi)有多大的關(guān)系。這樣一來(lái)，就會(huì)使各個(gè)部門和員工只看到表面的利益，為自己的部門或者個(gè)人進(jìn)行預(yù)算，沒(méi)有人從大局觀出發(fā)，導(dǎo)致地勘企業(yè)預(yù)算編制沒(méi)有進(jìn)入到企業(yè)的核心發(fā)展中去，不能形成全面預(yù)算管理的協(xié)同效應(yīng)。

（二）全面預(yù)算的編制缺少客觀性

地勘企業(yè)全面預(yù)算編制缺乏科學(xué)的依據(jù)和參考。如地勘項(xiàng)目的預(yù)算在編制時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致的分化，像是對(duì)資源采集的多少、什么樣子的資源、所采集樣品的檢驗(yàn)費(fèi)用、項(xiàng)目所在地方上，地皮的價(jià)格等。正如之前所說(shuō)，現(xiàn)在的預(yù)算編制還沒(méi)有做到十分的細(xì)化，甚至有的預(yù)算還欠缺必要問(wèn)題的依據(jù)，還有的預(yù)算則是因?yàn)榧追街饔^的臆造，根本不能使用，致使項(xiàng)目難以進(jìn)行。

（三）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)管工作不到位

在地勘企業(yè)對(duì)預(yù)算方面的編制結(jié)束以后，有些部門完全不會(huì)按照企業(yè)制定的預(yù)算去做，依然執(zhí)著的按自己部門的情況進(jìn)行操作，對(duì)企業(yè)提出的預(yù)算實(shí)施不到位，讓預(yù)算編輯方面的工作成了空話。相對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有將預(yù)算編制方面的管理工作放在首位。因此，就不能發(fā)現(xiàn)地勘企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題和矛盾，又無(wú)法再運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)預(yù)算做出停止工作。

三、全面預(yù)算管理的措施

（一）強(qiáng)化地勘企業(yè)各管理層對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理工作是推動(dòng)地勘企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中不可缺少的一環(huán)，也是管理系統(tǒng)重要的組成部分。企業(yè)全面預(yù)算管理的編制、執(zhí)行，需要各個(gè)職能部門和全體員工的共同參與，保證預(yù)算結(jié)果能和實(shí)際相符。加強(qiáng)地勘企業(yè)全體員工對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)，尤其是地勘企業(yè)的管理層要高度重視并積極支持預(yù)算管理工作，倡導(dǎo)全面預(yù)算管理文化理念，讓地勘企業(yè)內(nèi)部每個(gè)員工了解預(yù)算在地勘企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展中的重要作用，積極參與預(yù)算編制與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的全員參與。

（二）創(chuàng)建全面的預(yù)算管理機(jī)制

地勘企業(yè)應(yīng)該將全面預(yù)算的編制、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、考核一體化，明確企業(yè)內(nèi)各個(gè)職能部門在相應(yīng)環(huán)節(jié)中的具體責(zé)任，當(dāng)然，要做到這方面，需要地勘企業(yè)內(nèi)部每個(gè)部門和地勘企業(yè)全體員工共同參與，這樣一來(lái)，還能在地勘企業(yè)執(zhí)行預(yù)算方案時(shí)，各個(gè)部門和全體員工共同的配合，參與到地勘企業(yè)對(duì)預(yù)算的建議、監(jiān)督、審核中，使得企業(yè)任務(wù)可以順利進(jìn)行。地勘工作的效率也會(huì)有很大的提高，全面的預(yù)算管理機(jī)制使得每個(gè)管理者和員工都認(rèn)識(shí)到自己的工作目的，對(duì)自身的工作量都有深刻的認(rèn)識(shí)，在工作的過(guò)程中更有目的性，從而提高工作的效率。

（三）完善地勘企業(yè)全面預(yù)算工作編制的流程

作為地勘企業(yè)規(guī)劃的重要部分，對(duì)地勘企業(yè)全面預(yù)算管理方面，應(yīng)該根據(jù)地勘企業(yè)實(shí)時(shí)的發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)劃，認(rèn)真對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行預(yù)算編制，制定之后，也不要隨意的調(diào)整。當(dāng)然，如果必須調(diào)整不可，對(duì)企業(yè)預(yù)算的的調(diào)整范圍要做到嚴(yán)格的把控。由于客觀因素，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，必須經(jīng)過(guò)地勘企業(yè)內(nèi)部審批機(jī)構(gòu)的核實(shí)預(yù)審批。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際有偏差時(shí)，需要及時(shí)的向企業(yè)內(nèi)審批機(jī)構(gòu)提出，來(lái)讓企業(yè)可以更快色的解決這一問(wèn)題，盡快的對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整工作，使得預(yù)算的管理不再只是一種形式，而是可以更好地運(yùn)用到實(shí)踐的操作中去。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)編制流程的不足之處，及時(shí)提出，讓企業(yè)對(duì)預(yù)算的編制流程進(jìn)行修正、優(yōu)化，完善預(yù)算編制工作方面的不足，在實(shí)踐中對(duì)預(yù)算管理編制工作進(jìn)行不斷地提高。

（四）優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算管理的評(píng)價(jià)制度

地勘企業(yè)要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)所運(yùn)用的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)，采用獨(dú)特的評(píng)價(jià)指標(biāo)，嚴(yán)格按照相關(guān)的程序制度，來(lái)進(jìn)行對(duì)一定企業(yè)工作方面成果和完成的質(zhì)量進(jìn)行分析，還要對(duì)地勘企業(yè)全面預(yù)算進(jìn)行評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是地勘企業(yè)在全面預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，對(duì)地勘企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面做出的業(yè)務(wù)和成績(jī)進(jìn)行一個(gè)公正公開(kāi)的評(píng)價(jià)。讓企業(yè)在預(yù)算期間的工作有一個(gè)適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)的員工明確的目標(biāo)。

（五）完善預(yù)算的獎(jiǎng)罰機(jī)制

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，對(duì)于全面預(yù)算的編制，進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，都是由預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該把預(yù)算的編制和調(diào)整情況，還有執(zhí)行情況及時(shí)的對(duì)企業(yè)全體員工通報(bào)，做到公平、透明的原則，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核和通告，做到獎(jiǎng)罰分明，從而不斷提高企業(yè)預(yù)算管理水平。這樣對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的員工來(lái)說(shuō)，也是一種變相的鼓勵(lì)，在這樣透明的監(jiān)督機(jī)制下，更能提高企業(yè)內(nèi)員工工作的積極性，讓企業(yè)更好的發(fā)展。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就是相互競(jìng)爭(zhēng)的考場(chǎng)，企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)中可以不斷進(jìn)步，不斷提高。地勘企業(yè)要想在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中生存，就必須全面完善預(yù)算管理編制，才能加強(qiáng)本身的的發(fā)展。全面預(yù)算管理是地勘企業(yè)的核心，是保證地勘企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，地勘企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部制定相關(guān)的政策和制度，保證企業(yè)內(nèi)部各職能部門和全體員工都能積極的參與到預(yù)算管理的運(yùn)作中來(lái)，讓預(yù)算管理不再只停留在理論中。

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