陳建

摘 要 高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段后，全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)不斷創(chuàng)下歷史新高，高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性過剩導(dǎo)致的大學(xué)生就業(yè)難的問題引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，我國(guó)地方高校急需轉(zhuǎn)型來擺脫現(xiàn)在的困境，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)模式尤為值得我們思考和借鑒。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 就業(yè)難 地方高校 轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到了749萬人，比2014年再增加22萬人，又一次創(chuàng)下歷史新高，大學(xué)生就業(yè)難的問題再次暴露在公眾面前。對(duì)于很多學(xué)生和家長(zhǎng)來講，考上大學(xué)仍然找不到好工作，“畢業(yè)意味著失業(yè)”，費(fèi)盡千辛萬苦擠過“獨(dú)木橋”，前途依然渺茫，有不少的應(yīng)屆高中畢業(yè)生選擇了放棄高考，轉(zhuǎn)而去“社會(huì)大學(xué)”接受教育，截止到2015年，我國(guó)已經(jīng)有三百多萬應(yīng)屆高中生放棄高考，而且這里面絕大部分是農(nóng)村考生，“讀書無用論”思想在農(nóng)村不斷蔓延。這些數(shù)字讓我們這些教育工作者觸目驚心。我們高等教育到底怎么了？中國(guó)的高等教育出路在哪里？帶著這樣的問題，筆者去求索，去尋找答案。

要回答以上問題，筆者覺得有必要回顧下中國(guó)高等教育發(fā)展史。1949年建國(guó)以后，由于當(dāng)時(shí)特殊的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，我國(guó)花費(fèi)了10年時(shí)間學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高等教育模式和體制。1958年至1977年，我們經(jīng)歷了摒棄“模式”，復(fù)歸“傳統(tǒng)”，“教育大革命”，院系大調(diào)整，文化大革命的“三年不招生”。1978年到1992年，我們恢復(fù)了高考，中國(guó)的高等教育重新走向世界，進(jìn)入發(fā)展的快車道，建立了我國(guó)高等教育的基本格局?？梢哉f，1992年以前，我國(guó)的高等教育都是精英教育，大學(xué)生并沒有就業(yè)難的問題。事情源于1992年的國(guó)企改制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，政府開始精簡(jiǎn)國(guó)企人員，國(guó)企改制導(dǎo)致了國(guó)企不可能像之前那樣大規(guī)模接受大學(xué)生，于是1996年，國(guó)家開始了雙向選擇，自由擇業(yè)的試點(diǎn)，到1998年大學(xué)生由國(guó)家分配工作的制度基本取消，當(dāng)年70%以上的大學(xué)畢業(yè)生是自主擇業(yè)的。1992年到1998年，由于國(guó)企改制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革等原因，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的失業(yè)人群，其中1997年全國(guó)下崗人員為2115萬人。在這樣的大背景下，1999年教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題的擴(kuò)大普通高校本?？圃盒Ｕ猩藬?shù)的教育改革政策，即我們俗稱的“擴(kuò)招”。至此，中國(guó)拉響了“精英教育”向“大眾教育”改革的號(hào)角，“擴(kuò)招”帶來的好處是顯而易見的，比如提高國(guó)民素質(zhì)，推遲初次就業(yè)時(shí)間，緩解就業(yè)壓力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需等等。但客觀來講，急速的擴(kuò)招帶來很多的問題，擴(kuò)招政策扭曲了大學(xué)畢業(yè)生的供求體系，造成了大學(xué)生就業(yè)率和薪水的下降，教育質(zhì)量下滑，專業(yè)與課程結(jié)構(gòu)不合理，不適合市場(chǎng)需求等問題。以至于在2008年，教育部開始對(duì)擴(kuò)招進(jìn)行反思，并且首次表示1999年決定的全國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招“太急促”。

中國(guó)高等教育曾在內(nèi)外部壞境的壓力下摒棄“模式”，復(fù)歸“傳統(tǒng)”，但在現(xiàn)階段，中國(guó)高等教育需要注入新的活力來擺脫現(xiàn)在的困境，教育部副部長(zhǎng)魯昕曾一語道破天機(jī)，“全國(guó)600多所地方本科高校將在未來面臨一個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)：如何放低身段，向應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)教育轉(zhuǎn)型”。時(shí)至今日，推進(jìn)高校體系改革，大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，已是大勢(shì)所趨。筆者對(duì)高校體系改革有一些建議。

首先，高校體系改革要循序漸進(jìn)，不要急于求成。目前，全社會(huì)都存在一種急功近利、急躁的思想，想一夜暴富，一夜成名。中專想升大專，大專想升本科，普通本科想升重點(diǎn)本科，重點(diǎn)本科想升級(jí)排名。有目標(biāo)本沒有錯(cuò)，但是不腳踏實(shí)地，急于求成會(huì)帶來新一輪的大躍進(jìn)。中國(guó)教育就像中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，我們要改，但要一步一步的改，要冷靜思考，不要急于求成，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟就是一個(gè)好的開端，有條件的高?？梢韵刃刑剿骱透母?，不要一刀切，一說要搞應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，所有高校一窩蜂全上了，總要有人來搞學(xué)術(shù)的。我們不是要停止學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)，而是要調(diào)整學(xué)術(shù)人才和技術(shù)人才的比例。

其次，要結(jié)合國(guó)情，忌生搬硬套。這方面，筆者最贊同的是魯迅先生的“拿來主義”。要尊重歷史，尊重傳統(tǒng)，我國(guó)高等教育始于1895年的北洋大學(xué)堂，經(jīng)歷了從無到有，經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)的摸爬滾打，經(jīng)歷了重重困難才發(fā)展到今天，肯定是不少值得肯定的地方的，我們不能因?yàn)橐粫r(shí)的困難，就否定一代又一代的努力，將中國(guó)高等教育說的一文不值，妄自菲薄解決不了問題，也無法擺脫現(xiàn)有困境。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)起步較早，經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)取得了很大成就，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，正在逐步走上成熟。但德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)并不是完美無缺的，并不一定都適合中國(guó)國(guó)情。

再次，規(guī)范發(fā)展地方高職院校。根據(jù)教育部一縣一中職，一市一高職業(yè)的部署，近些年來，很多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或者欠發(fā)達(dá)的地市新辦了很多的高職院校，有中職升格來的，有合并而成的，有完全新辦的。這些高職院校在組建和發(fā)展中遇到了很多問題。建設(shè)地方高職，本意或者初衷是服務(wù)地方發(fā)展，但由于偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，人才缺乏，不得不抽調(diào)地方政府公務(wù)員及中小學(xué)校長(zhǎng)、教務(wù)人員來充任要職，由于這些人不懂高校運(yùn)行模式，不懂業(yè)務(wù)，且官僚主義、形式主義作風(fēng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響新辦高職院校的發(fā)展，也給新辦院校帶來很多不良習(xí)氣。筆者看來，教務(wù)管理工作、學(xué)生管理工作不應(yīng)該由地方官員主持，應(yīng)由懂業(yè)務(wù)的教師擔(dān)任。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉海峰，史靜寰.高等教育史[M].北京：高等教育出版社，2010.endprint