陸自然

[提要] 隨著農(nóng)村網(wǎng)購市場(chǎng)的興起，農(nóng)村人群收發(fā)快遞的需求日益旺盛，但目前眾多地區(qū)快遞收發(fā)止步于城鎮(zhèn)，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)發(fā)展明顯滯后。農(nóng)村快遞的“最后一公里”問題成為快遞業(yè)亟待解決的難題。本課題以安徽省長(zhǎng)豐縣為具體研究對(duì)象，通過調(diào)查問卷和實(shí)地考察了解農(nóng)村快遞需求和收發(fā)現(xiàn)狀，分析目前農(nóng)村快遞市場(chǎng)上存在的主要問題，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)豐縣；農(nóng)村快遞；最后一公里；村村通

中圖分類號(hào)：F618.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

我國(guó)城鎮(zhèn)快遞配送體系已發(fā)展成熟，集鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的布局也日趨完善，但由于農(nóng)村地區(qū)配送成本高、人口分布較為分散、業(yè)務(wù)量未成規(guī)模等原因，目前農(nóng)村快遞“最后一公里”配送仍是一個(gè)亟待解決的問題。而且大部分農(nóng)村地區(qū)配送渠道少且環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致配送速度慢和運(yùn)費(fèi)高昂；同時(shí)，快遞網(wǎng)點(diǎn)較差的服務(wù)質(zhì)量以及信息化水平低等問題都在制約農(nóng)村快遞的發(fā)展。并沒有使消費(fèi)者感受到快遞服務(wù)的快捷與便利，而這必將會(huì)減少農(nóng)村居民的快遞業(yè)務(wù)量?？梢?，解決農(nóng)村快遞“最后一公里”配送的相關(guān)問題已刻不容緩。

二、長(zhǎng)豐縣農(nóng)村快遞配送現(xiàn)狀調(diào)查

（一）長(zhǎng)豐縣農(nóng)村配送交通體系

1、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善。交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)豐縣從2011年開始，大力發(fā)展本地的水路、鐵路、公路、航空交通網(wǎng)絡(luò)，希望通過交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善來促進(jìn)長(zhǎng)豐縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)豐縣計(jì)劃建設(shè)“六縱十六橫”的主干道公路網(wǎng)格局，現(xiàn)已基本形成了以國(guó)省道為主干線，縣鄉(xiāng)道為支線，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。

2、長(zhǎng)豐縣農(nóng)村“村村通”工程已落成。目前，總規(guī)模803公里的“村村通”水泥路建設(shè)主體工程在長(zhǎng)豐縣全面完成，共263個(gè)行政村通水泥（瀝青）路的目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。數(shù)年前，各集鎮(zhèn)發(fā)往其下屬村莊的公交班車也相繼投入使用，大大便捷了居民的出行。

（二）長(zhǎng)豐縣農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量。據(jù)安徽省2016年公布的1～8月全省縣域快遞業(yè)務(wù)量20強(qiáng)報(bào)告顯示，長(zhǎng)豐縣總業(yè)務(wù)量居全省第四位，為510.7萬件。在另一份全省縣域快遞業(yè)務(wù)收入20強(qiáng)報(bào)告中，長(zhǎng)豐縣快遞業(yè)務(wù)收入居全省第三位，為3，572.25萬元。如今盡管已時(shí)隔一年，但這些數(shù)據(jù)仍具有相當(dāng)?shù)恼f服力，足以證明長(zhǎng)豐縣快遞市場(chǎng)的火熱。但據(jù)筆者調(diào)查，由于農(nóng)村快遞配送取件的不便，長(zhǎng)豐縣農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量在全縣快遞業(yè)務(wù)量中的占比較低，約為14%。據(jù)長(zhǎng)豐縣政府發(fā)布的報(bào)告，長(zhǎng)豐縣農(nóng)村居民可支配收入總量及累計(jì)增速均呈上升趨勢(shì)，2015年和2016年農(nóng)村居民人均可支配收入總量分別為14，614元和16，149元，增速分別為9.1%和10.5%。收入的增加使農(nóng)村居民想要追求更高層次的物質(zhì)享受，網(wǎng)購將是他們的首選方式之一，這勢(shì)必將使農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量呈上升趨勢(shì)。

（三）長(zhǎng)豐縣農(nóng)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)分布。長(zhǎng)豐縣快遞配送網(wǎng)點(diǎn)多集中于集鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村配送網(wǎng)點(diǎn)極為匱乏。調(diào)查結(jié)果表明，到目前為止長(zhǎng)豐縣共有77個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)。其中，以郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)最多，為29個(gè)；其次，韻達(dá)快遞21個(gè)，安能物流7個(gè)、優(yōu)速快遞4個(gè)、全峰物流3個(gè)、順豐和德邦物流2個(gè)，其他一些物流公司包括申通、圓通、匯通、中通、宅急送等有一個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)分布。這77個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)大都分布在人口密集、交通便利的集鎮(zhèn)和極少數(shù)大型行政鄉(xiāng)，在農(nóng)村地區(qū)很少有快遞網(wǎng)點(diǎn)的分布。輻射范圍遍及整個(gè)長(zhǎng)豐縣的有郵政快遞，其余網(wǎng)點(diǎn)輻射區(qū)域在本網(wǎng)點(diǎn)2～5公里內(nèi)，服務(wù)范圍較小，業(yè)務(wù)范圍未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。

（四）長(zhǎng)豐縣農(nóng)村快遞配送時(shí)效。在長(zhǎng)豐縣這77個(gè)快遞配送網(wǎng)點(diǎn)中，做到了全境配送的有郵政快遞、天天快遞以及德邦物流其中的一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，其余包括擁有21個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的韻達(dá)快遞在內(nèi)的46個(gè)網(wǎng)點(diǎn)皆表示村組不配送。總的來說，長(zhǎng)豐縣目前只有郵政快遞真正做到了深入農(nóng)村地區(qū)，但是由于配送成本過高、時(shí)效性差、村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置局限性大等問題的存在，一件商品從網(wǎng)購到收件之間往往要經(jīng)歷6～7天，這很難滿足村民的配送需求。而居住在城鎮(zhèn)的消費(fèi)者，這個(gè)過程僅需要2～3天即可完成。

如果使用其他物流公司配送的話，又由于配送網(wǎng)點(diǎn)多集中于集鎮(zhèn)地區(qū)，廣大農(nóng)村配送網(wǎng)點(diǎn)匱乏的緣故，村民們想要拿快遞的話就必須花費(fèi)2～3小時(shí)的車程到數(shù)公里外的集鎮(zhèn)地區(qū)。這樣做雖然達(dá)到了縮短快遞到達(dá)時(shí)間這一目的，但增加了取件距離，對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)者來說仍是治標(biāo)不治本。

三、長(zhǎng)豐縣農(nóng)村快遞“最后一公里”存在的問題

（一）長(zhǎng)豐縣快遞網(wǎng)點(diǎn)分布不均。就長(zhǎng)豐縣快遞配送發(fā)展的實(shí)際情況來看，長(zhǎng)豐縣快遞網(wǎng)點(diǎn)的分布還很混亂，配送地區(qū)差異也比較明顯。正如上文所言，77個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)大都分布在集鎮(zhèn)，而且在集鎮(zhèn)間的分布也很不平衡。在各物流公司利益的驅(qū)使下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好和交通更為暢通的地區(qū)往往有多個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)分布，反之則有較少網(wǎng)點(diǎn)分布。在這些網(wǎng)點(diǎn)中，以雙鳳開發(fā)區(qū)、水湖鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、朱巷鎮(zhèn)、三十頭鎮(zhèn)、莊墓鎮(zhèn)所占居多，分別為11個(gè)、10個(gè)、9個(gè)、7個(gè)、5個(gè)、5個(gè)和4個(gè)，其他經(jīng)濟(jì)較落后的集鎮(zhèn)和行政鄉(xiāng)僅有一個(gè)郵政快遞的網(wǎng)點(diǎn)分布。這雖然一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的配送需求，但卻使經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)只能依靠時(shí)效性較差的郵政快遞來滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的配送需求，而這又肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必將會(huì)大大減少這些地區(qū)的快遞業(yè)務(wù)量。在整體上沒有對(duì)這些網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理，是影響長(zhǎng)豐縣快遞整體配送效率的重要因素。

（二）長(zhǎng)豐縣農(nóng)村配送渠道少、成本高。隨著長(zhǎng)豐縣農(nóng)村居民可支配收入的增加，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的網(wǎng)購需求同落后的快遞配送能力之間的矛盾越來越突出。雖然物流公司已經(jīng)有意圖的把目光瞄向了農(nóng)村市場(chǎng)這塊處女地，但是受限于分散的地理環(huán)境，大多數(shù)物流公司的配送范圍止步于縣城、集鎮(zhèn)以及交通較發(fā)達(dá)的行政村。倘若有物流公司想進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，解決農(nóng)村消費(fèi)者取件難的問題的話，就必然要以送貨上門的方式為主向農(nóng)村的縱深發(fā)展。以雙墩鎮(zhèn)為例，普通貨車一公里油耗大概為0.6元，從雙墩鎮(zhèn)到下屬村莊為10～15公里，則來回油費(fèi)為12～18元。但是由于分散的地理環(huán)境，再加上單個(gè)村莊的配件數(shù)有限，只進(jìn)行單一地區(qū)的配送必然導(dǎo)致配送成本的高昂，所以必須進(jìn)行多個(gè)村莊的同時(shí)配送，但這又會(huì)增加配送距離，使油耗上升，導(dǎo)致入不敷出，從而陷入一個(gè)死循環(huán)。因而找出新的配送渠道是當(dāng)下解決長(zhǎng)豐縣農(nóng)村快遞“最后一公里”的當(dāng)務(wù)之急。endprint

（三）長(zhǎng)豐縣農(nóng)村物流專業(yè)人才匱乏。由于長(zhǎng)豐縣長(zhǎng)期處于貧窮落后的境地，缺乏對(duì)人才的吸引力，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的知識(shí)水平又相對(duì)較低。加之每年長(zhǎng)豐縣都會(huì)流失數(shù)以萬計(jì)的大學(xué)生到合肥、南京、杭州等城市務(wù)工，具有物流專業(yè)化知識(shí)的優(yōu)秀人才又不肯返鄉(xiāng)，這就導(dǎo)致了長(zhǎng)豐縣農(nóng)村物流專業(yè)化人才的極度匱乏。據(jù)筆者調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前工作在長(zhǎng)豐縣一線物流網(wǎng)點(diǎn)的員工多為未經(jīng)過培訓(xùn)的普通員工，專業(yè)素質(zhì)較低，服務(wù)質(zhì)量較差。而在現(xiàn)階段，農(nóng)村“最后一公里”配送網(wǎng)點(diǎn)的高效運(yùn)作需要較多的專業(yè)化人才利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和物流管理知識(shí)進(jìn)行配送管理，但目前的工作人員大都未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，更缺乏相應(yīng)的物流專業(yè)化知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，僅依靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行配送工作，缺乏系統(tǒng)性和高效性。

（四）長(zhǎng)豐縣農(nóng)村物流信息化水平低。由筆者親自走訪調(diào)查長(zhǎng)豐縣某村莊的數(shù)據(jù)得知，在該村47戶家庭200多人中，裝有寬帶的只有5戶，僅占11%；使用智能手機(jī)的只有30多人，僅占15%；進(jìn)行過網(wǎng)上購物的更只有寥寥數(shù)10個(gè)年輕人，僅占5%。雖然長(zhǎng)豐縣政府已經(jīng)在大力發(fā)展信息化，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)村地區(qū)廣闊，所以進(jìn)展緩慢，物流信息化道路還比較漫長(zhǎng)。而信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋正是信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。同時(shí)，各方面的物流信息也沒有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行管理，導(dǎo)致物流信息得不到及時(shí)的溝通和共享，易引發(fā)信息的混亂。

四、解決長(zhǎng)豐縣農(nóng)村快遞“最后一公里”的對(duì)策

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃快遞網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)快遞的同日到達(dá)。在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)分布不均的問題上，可通過整合快遞網(wǎng)點(diǎn)，在各集鎮(zhèn)和大型行政村的核心區(qū)域建立較之縣級(jí)服務(wù)中心次一級(jí)的鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心，以取代原先散亂不規(guī)范的網(wǎng)點(diǎn)，把它作為集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村快遞的集散地，雇用物流專業(yè)員工，從而提高配送效率和服務(wù)質(zhì)量。在鄉(xiāng)村地區(qū)則可以租借由于村民外出務(wù)工而空出來的閑置房屋作為接收鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心寄出貨物的快遞網(wǎng)點(diǎn)，從而大大減少自建網(wǎng)點(diǎn)的成本。

針對(duì)集鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的末端物流，長(zhǎng)豐縣政府可借鑒菜鳥物流的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)物流公司與當(dāng)?shù)氐牡谌脚渌推髽I(yè)合作，借重當(dāng)?shù)仄髽I(yè)多年經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)下屬村莊布局的熟悉，從而在農(nóng)村搭建起一個(gè)廣泛的配送網(wǎng)絡(luò)。這樣，一段物流到達(dá)縣級(jí)服務(wù)中心倉庫的貨物，二段物流可以保證農(nóng)村收貨時(shí)間與集鎮(zhèn)收貨時(shí)間的大致相同。

（二）擴(kuò)寬配送渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快遞的班車配送。當(dāng)前，長(zhǎng)豐縣應(yīng)拓寬農(nóng)村快遞配送渠道，不應(yīng)該僅僅局限于傳統(tǒng)的配送模式，應(yīng)支持各種新型配送方式，以減少快遞的配送成本。在農(nóng)村“最后一公里”快遞的配送工作上，可利用現(xiàn)有的“村村通”工程從集鎮(zhèn)開往各個(gè)村莊的班車，來解決農(nóng)村快遞配送渠道單一、時(shí)效性差、價(jià)格高昂、覆蓋面小等問題。

當(dāng)快遞由縣到鎮(zhèn)時(shí)，由鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心的員工將所寄村莊的所有包裹集中起來，趕在班車發(fā)往所寄村莊之前將包裹穩(wěn)妥安放在班車上。當(dāng)班車到達(dá)，再由村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人將包裹取下，送至各個(gè)所有人手上或者通知其自取。利用班車快遞包裹，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)日發(fā)送當(dāng)日到達(dá)，保障物流的時(shí)效性；同時(shí)利用班車的運(yùn)輸路線，可以將包裹送到了各個(gè)村莊，極大地?cái)U(kuò)大了配送的覆蓋范圍。而且這一做法的一個(gè)最明顯的優(yōu)勢(shì)在于極大地降低了運(yùn)輸成本。因?yàn)榘嘬嚸刻於家\(yùn)輸乘客，而除了重要節(jié)假日之外，班車很難做到滿載，這就使得在有較大的空間可以用于包裹的安放的同時(shí)，也不會(huì)影響到乘客乘車，這樣做必將造成其運(yùn)費(fèi)的低廉，從而省去了專車運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)，能夠大大減少運(yùn)輸成本。

（三）多方面培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)物流人才青黃相接。人才是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有專業(yè)化的人才才能促進(jìn)該地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康、快速的發(fā)展。針對(duì)“最后一公里”物流發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)專業(yè)化物流人才已是長(zhǎng)豐縣發(fā)展的必然需求。為使人才培養(yǎng)適應(yīng)長(zhǎng)豐縣農(nóng)村物流的發(fā)展，可以從政府、企業(yè)、院校三個(gè)方面來進(jìn)行。

政府方面可由相關(guān)部門組織當(dāng)前工作在一線的物流員工進(jìn)行物流和計(jì)算機(jī)知識(shí)的科普以及短期培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)出臺(tái)政策鼓勵(lì)物流專業(yè)大學(xué)生到縣鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心工作或者深入基層向廣大農(nóng)村居民普及物流知識(shí)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其跟上現(xiàn)代物流高速發(fā)展的腳步；企業(yè)管理層要時(shí)時(shí)關(guān)注物流業(yè)的發(fā)展，積極參與多方物流公司舉行的會(huì)議和討論，做到與時(shí)俱進(jìn)。院校方面通過一村一個(gè)大學(xué)生、農(nóng)業(yè)推廣碩士等教育形式，或者圍繞相關(guān)院校、科研院所進(jìn)行的農(nóng)村物流涉農(nóng)科研項(xiàng)目而開展的調(diào)研、試點(diǎn)和合作經(jīng)營(yíng)工作來進(jìn)行現(xiàn)代化物流知識(shí)的推廣和普及，通過鄉(xiāng)政府廣播站等方式宣傳，將其推廣到廣大農(nóng)村。

（四）建設(shè)農(nóng)村信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息實(shí)時(shí)共享。農(nóng)村現(xiàn)代物流的發(fā)展肯定離不開信息系統(tǒng)的支持，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，這是發(fā)展長(zhǎng)豐縣農(nóng)村物流的根本前提。由于長(zhǎng)豐縣農(nóng)村布局分散，在農(nóng)村物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息發(fā)布等方面，充分發(fā)揮政府的職能作用，建立開放的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)。首先，長(zhǎng)豐縣政府可鼓勵(lì)村民置辦寬帶，使寬帶進(jìn)入農(nóng)村的縱深處，搭建農(nóng)村基層信息網(wǎng)絡(luò)，以及利用智能手機(jī)的移動(dòng)終端等方式盡快讓網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)上購物普及到廣大農(nóng)村地區(qū)，打通現(xiàn)代物流系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的信息渠道；其次，有了基層網(wǎng)絡(luò)的普及，依托縣鎮(zhèn)級(jí)物流服務(wù)中心，可建設(shè)農(nóng)村快遞供求信息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)快遞供需信息的快速匹配，整合分散的農(nóng)村快遞信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快遞的信息化和高效化；最后，依托快遞供求信息平臺(tái)，可開發(fā)農(nóng)村物流的專用信息系統(tǒng)，不僅僅局限于快遞這一層面，將之發(fā)展成高互動(dòng)性、高時(shí)效性、高精確性的農(nóng)村電商信息平臺(tái)，使長(zhǎng)豐縣居民得以在該系統(tǒng)上實(shí)時(shí)專注物流信息以及進(jìn)行信息共享。

五、結(jié)論

完善的“最后一公里”快遞配送體系對(duì)于提高長(zhǎng)豐縣人民生活水平、增加農(nóng)村居民幸福感具有十分重要的意義。本文通過實(shí)地調(diào)研以及資料查詢的方式，對(duì)長(zhǎng)豐縣“最后一公里”物流的發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了分析，并給出了若干針對(duì)性的建議。調(diào)查表明，由于受地理位置及配送成本的限制，長(zhǎng)豐縣“最后一公里”物流尚處在起步階段。大力發(fā)展農(nóng)村末端配送工作必將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，結(jié)合長(zhǎng)豐縣的實(shí)際情況，今后應(yīng)著重完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃快遞網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；將“村村通”班車工程用于農(nóng)村配送已減少配送運(yùn)輸成本；培養(yǎng)專業(yè)化物流人才作為發(fā)展農(nóng)村末端配送的中堅(jiān)力量；構(gòu)筑專業(yè)化的物流信息平臺(tái)實(shí)時(shí)共享物流信息。盡管發(fā)展“最后一公里”物流是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，制約因素多，但筆者仍期望用這些措施銜接起集鎮(zhèn)快遞收發(fā)點(diǎn)和農(nóng)村用戶，在二者間構(gòu)筑一條橋梁，讓快遞在農(nóng)村也可以順利跑完“最后一公里”。

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