陳宏斌

【摘要】項目后評價制度在油田產(chǎn)能建設(shè)投資項目管理中具有重要作用，通過制度的完善，形成較為合理的全程監(jiān)控系統(tǒng)，可以對更多的數(shù)據(jù)資料進行參考分析，提高了決策的科學(xué)性。本文將會對產(chǎn)能建設(shè)項目后評價的目的、原則以及基本方法做出一定的介紹，同時通過油田具體實例對產(chǎn)能、投資、經(jīng)濟效益以及成功度做出評價。

【關(guān)鍵詞】項目后評價 產(chǎn)能建設(shè) 投資 經(jīng)濟效益 成功率

油田的建設(shè)投資具有一定的風(fēng)險，因此為保證投資的成功度，需要采用科學(xué)的方式對相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進行合理的評估。項目后評價可以對已經(jīng)完成的項目進行全方位的評估，從而將整個項目的各個參數(shù)進行呈現(xiàn)，并為下一次投資提供一定的參考。

一、產(chǎn)能建設(shè)項目后評價的目的

作為投資項目管理工作的重要組成部分，項目后評價指的是對已經(jīng)完成的項目或者規(guī)劃的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行的系統(tǒng)客觀分析。通過對投資活動的檢查，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達成，項目規(guī)劃是否合理，項目的主要收益是否實現(xiàn)。項目后評價的目的是通過系統(tǒng)分析找出成功或者失敗的原因，不斷總結(jié)經(jīng)驗，通過及時有效的信息反饋，為以后項目的決策提供更好的建議，從而不斷提高投資的成功度。

產(chǎn)能建設(shè)項目后評價具體指的是對已經(jīng)完成的產(chǎn)能項目進行實施效果、經(jīng)濟效益等方面的客觀評價。從而分析產(chǎn)能項目是否成功建成，并作出一定的客觀分析，不斷提高投資建設(shè)策略，改善投資情況。

開展產(chǎn)能建設(shè)項目后評價，可以有效解決之前計劃部門負責(zé)投資審批發(fā)放卻不參與監(jiān)管的問題。后評價制度的建立，可以使油田計劃部門的監(jiān)控形成完成的系統(tǒng)，從而改善了監(jiān)督管理，提高了項目決策的科學(xué)性。

二、產(chǎn)能建設(shè)項目后評價的原則

產(chǎn)能建設(shè)項目后評價的原則應(yīng)該堅持獨立、科學(xué)、客觀、公正、可行、實用以及反饋等原則。獨立性原則是后評價客觀性和公正性的重要保證，獨立性具體指的是在對項目的選定、任務(wù)委派、評價人員組成、工作大綱制定、資料收集、現(xiàn)場調(diào)研、報告編審、信息反饋等方面進行評定時不受項目決策者、管理者、方案編制者、實施人員和前評價人員的干擾而做出的客觀性評價。

采用的評價方式、應(yīng)用材料的可靠性和準(zhǔn)確性應(yīng)該滿足科學(xué)性的條件，評價結(jié)果務(wù)必保證經(jīng)得起時間的檢驗和審查?？陀^性指的是評價工作應(yīng)該以現(xiàn)有的事實和真實數(shù)據(jù)為依據(jù)，實施求是完成評估，并給出合理的結(jié)論。公正性指的是在進行評價時應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定，從公平公正的角度，對項目進行評估。可行性指的是評估機構(gòu)和評估人員通過對評估對象的有效分析，制定切實可行的評價方案，并采用合理的方式完成評估工作。

實用性指的是后評價的結(jié)果以報告形式存儲，保證報告具有一定的可讀性，做出的經(jīng)驗總結(jié)需要有一定的借鑒性，從而使更多的投資人員獲得啟發(fā)。反饋性指的是需要及時將評價結(jié)果反饋給決策部門，從而為下一個項目的投資建設(shè)提供一定的數(shù)據(jù)依托。

三、產(chǎn)能建設(shè)項目后評價的基本方法

對比法是項目后評價經(jīng)常采用的方法，具體就是將項目的實際決策過程、建設(shè)過程、實際投資、建成投產(chǎn)實現(xiàn)的效益等與項目決策程序、項目建設(shè)程序、可行性研究報告或批復(fù)的投資、預(yù)測的效益指標(biāo)等進行對比，分析符合程度以及造成不符的原因。

進行原因分析時，需要使用動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方式進行全面的分析。定量分析和定性分析應(yīng)該以定量分析為主，對比分析和預(yù)測分析也要進行結(jié)合，主要以對比分析為主。綜合分析和單項分析也要進行結(jié)合，并以綜合分析為主要分析方式。動態(tài)分析主要采用折現(xiàn)現(xiàn)金流法，對比法包括前后對比、橫向?qū)Ρ?、有無對比等方面。

前后對比主要指的是項目建設(shè)之前和完成之后相關(guān)參數(shù)和結(jié)果的對比，通過對比，可以直觀看出是否完成預(yù)期要求，從而對結(jié)果和原因進行分析，給出一定的改進措施和建議。有無對比法主要針對老油田產(chǎn)能的調(diào)整改造問題，通過對現(xiàn)有的項目與可能發(fā)生的情況進行對比，采用增量分析的方式，對項目結(jié)果、影響以及作用做出有效的評估。橫向?qū)Ρ戎饕菍ν顿Y公司整體的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)能建設(shè)水平以及經(jīng)濟效益進行的綜合性評估。

四、產(chǎn)能建設(shè)項目后評價案例

以某油田為例，使用前后對比法、有無對比法對油田的單個項目進行后評價，并給出最后的總結(jié)和建議。

（一）產(chǎn)能后評價

通過對項目建成的結(jié)果進行分析，發(fā)現(xiàn)新區(qū)的建成產(chǎn)能高出最初的設(shè)計方案。老區(qū)的整頓難度較大，通過對比發(fā)現(xiàn)新區(qū)的產(chǎn)能符合度指標(biāo)較好，具體如表1所示。

（二）投資后評價

投資后評價的具體情況如表2所示。

（三）經(jīng)濟效益評價

通過對評估數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，項目的總體經(jīng)濟效益優(yōu)于可研究方案，并且新區(qū)的產(chǎn)能建設(shè)項目由于老區(qū)的產(chǎn)能建設(shè)項目。

（四）成功度評價

企業(yè)自評項目的成功度如表3所示。

五、總結(jié)

產(chǎn)能項目后評價可以實現(xiàn)對已完成項目的客觀評估，通過及時有效的客觀數(shù)據(jù)，為投資公司提供更好的建議。在新區(qū)老區(qū)的對比中可以發(fā)現(xiàn)，總體的經(jīng)濟效益基本優(yōu)于可研報告，新區(qū)的效益較高；整個項目的成功度和符合度基本滿足要求。對于老油田仍然需有不斷的改進，尤其應(yīng)該在管理和勘測方面不斷提高水平。

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