喬鍵

2014年，北京市海淀區(qū)人民政府教育督導室研究制定了《海淀區(qū)幼兒園全面實施素質(zhì)教育評價指標體系》和《海淀區(qū)學前教育督導工作方案及實施細則》，在對幼兒園進行多次試點督導的基礎上，于2016年全面開啟了幼兒園綜合督導工作。通過三年的探索和實踐，海淀區(qū)逐步形成了具有海淀特色的學前教育“支持性督導”模式，在尊重幼兒園主體地位的同時，發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、評價、指導、服務功能，為海淀區(qū)學前教育的發(fā)展保駕護航。

支持性教育督導的本質(zhì)是尊重被督導幼兒園的主體性，即在充分信任與尊重幼兒園的基礎上，給予幼兒園科學有效的指導和幫助，促進幼兒園在原有基礎上不斷提高。在實際工作中，我們在督導前、督導中和督導后分別給予幼兒園不同的支持性舉措。

督導前：關注實際，為園所提供靈活安排

正式督導前的支持性舉措主要包括兩個方面：一是開展需求督導，二是靈活安排督導流程。

開展需求督導。所謂需求督導，是指督導室根據(jù)幼兒園提出的需求派出相應的督學，對幼兒園進行針對性指導。在開展需求督導的過程中，我們著重把握三點原則：一是關注需求的真?zhèn)巍Ｒ驗橛械男枨笫呛侠淼?，是以解決幼兒園發(fā)展中的問題為目的的，但有的需求則超出了工作范圍，或者是自評過程中的判斷失誤。二是重視問題解決。督學每一次的指導都要確實起到為幼兒園排憂解難的作用，同時幼兒園也要認真落實和改進。三是關注指導策略的多元性。專兼職督學根據(jù)自身經(jīng)驗和資源優(yōu)勢，提出解決方法，既可以是宏觀的方向指引，也可以是具體的行動策略。

靈活安排督導流程。對于督導安排及程序中的非原則性問題，充分尊重幼兒園的意見。如在督導時間的確定上，督導室下發(fā)時間安排并征求園所意見，對于有新建、遷址、裝修、重大人員變動等情況的園所，我們給予充足的準備時間，并進行彈性安排。例如，有的幼兒園因為上半年有重要的園慶活動，希望將時間調(diào)到下半年。我們考慮到園慶對一所幼兒園凝聚人心、梳理經(jīng)驗、提升質(zhì)量等方面的重要意義，于是同意將時間調(diào)為下半年。對于有分園的園所，我們將選擇權交給幼兒園，由幼兒園確定接受督導的分園。而對于督導當天的安排，督導室提供流程供園所參考，但不強制要求一定要遵照執(zhí)行，鼓勵園所結(jié)合本園特點適度調(diào)整安排。

督導中：重視反饋，促進園所健康發(fā)展

督學反饋，即對幼兒園辦園情況的總體評價和意見，這在很大程度上決定了督導是否能真正促進幼兒園的發(fā)展。在支持性督導的思路下，我們力求督導反饋做到客觀、準確的同時，要體現(xiàn)出以下特點。

一是充分肯定幼兒園的工作。海淀區(qū)園所數(shù)量眾多，辦園基礎差異很大。為保持和提高每所幼兒園的發(fā)展自信，督學要充分挖掘每所幼兒園的優(yōu)勢和亮點，充分肯定幼兒園在改革和建設等方面所取得的成績。對于問題或不足，要抓住其最核心的部分，而不是面面俱到。

二是要重視及時的溝通和交流。督學發(fā)現(xiàn)問題后，要隨時與幼兒園的干部、工作人員進行溝通。如在一次督導中，一位教師組織一一點數(shù)的活動，教師坐在小椅子上，手里拿著一個放著“蘋果”的小籃子，讓孩子們上來一個一個點數(shù)。但現(xiàn)場的督學發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)孩子的視線根本看不見點數(shù)的過程，于是向教師示意把小籃子放在地上，這樣孩子們立刻就都看見了。雖然是個小細節(jié)，但是卻大大提高了活動的效果。

三是既要全面概括又要兼顧細節(jié)。督學的反饋既要概括出園所存在的問題，又要給出具體的改進建議。例如，針對小班“娃娃家”沒人玩的問題，督學指出是因為區(qū)域里缺少可以操作的材料，只有娃娃、沙發(fā)、固定的鍋鏟等，建議投放一些蔬菜、橡皮泥等能讓孩子動手操作的材料，這樣的建議使園所明確了改進的目標和方法。

督導后：縱橫交錯，督導結(jié)果使用最大化

督導結(jié)果的使用及效果如何，直接決定著督導的有效性和權威性。因此，我們采取橫向上“點面結(jié)合”、縱向上“多方聯(lián)動”的方式，使督導結(jié)果的使用最大化。

橫向上“點面結(jié)合”。“面”是指在督導結(jié)束一年后，由責任督學對所有幼兒園進行督導回訪，督促幼兒園針對問題進行整改和提高?！包c”是指每學期綜合督導結(jié)束后，經(jīng)過督學們討論并上報督導室后，確定部分存在較為嚴重問題的幼兒園為重點整改對象。對這些幼兒園，實施問題處理“三步走”策略：第一步，給機會，促自省。在之后的一年內(nèi)，督導室將會組織督學，根據(jù)該園的實際情況，對其進行追蹤督導，直至其達到標準或符合要求。第二步，發(fā)文件，促整改。如果幼兒園在一年內(nèi)整改情況仍不達標，就以科室的名義給幼兒園下發(fā)整改意見書，督促幼兒園進行整改。第三步，嚴處理，促法紀。對于屢次不改或者屢次整改不達標的情況，會以督導室名義給幼兒園所屬上級部門發(fā)出告知函，請其上級部門、相關行政部門協(xié)助解決或取消其辦園資格。在支持性教育督導思路的指引下，我們盡量將工作控制在第一步，鼓勵幼兒園積極主動改進工作，促進園所健康持續(xù)發(fā)展。

縱向上“多方聯(lián)動”。主要是針對督導中發(fā)現(xiàn)的幼兒園自身無法解決的問題或滿足的需求，督導室會與相關部門溝通、協(xié)調(diào)，盡最大努力支持和服務幼兒園發(fā)展。例如，在督導中我們發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)多所幼兒園對急救師培訓有需求，督導室第一時間與北京市紅十字會聯(lián)系，專門為幼兒園組織了為期五天的專業(yè)急救師培訓。在培訓中，教師收獲了豐富的知識及實踐經(jīng)驗，為幼兒園的安全工作夯實了基礎。

海淀區(qū)實施的支持性教育督導模式，目前還處于起步階段，還需要不斷健全和完善。我們希望通過自身的實踐和探索，使督導評價從短期的外在壓力轉(zhuǎn)換為幼兒園長期發(fā)展的內(nèi)在動力，切實促進區(qū)域內(nèi)幼兒園科學、自主、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。endprint