盧曉莉

【摘 要】國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)重要的作用，是增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)強(qiáng)支柱，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向，預(yù)算管理在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中的地位不言而喻，已成為企業(yè)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理的有力手段，也是企業(yè)內(nèi)部控制的一種常用手段和方法，對(duì)提升國(guó)有企業(yè)管理水平有著顯著的推動(dòng)作用。然而，從客觀上來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，預(yù)算管理工作還較為滯后，也面臨著諸多問(wèn)題，如何利用全面預(yù)算管理手段實(shí)現(xiàn)從粗放式管理向精細(xì)化管理，有效提升企業(yè)的戰(zhàn)略應(yīng)變能力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地，已是國(guó)有企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。本文通過(guò)闡述國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的概念、特點(diǎn)及意義，進(jìn)而對(duì)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出一些具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，尤其是在預(yù)算管理意識(shí)、預(yù)算編制體系、預(yù)算執(zhí)行考核及搭建信息化平臺(tái)等方面進(jìn)行深入探討，提出樹(shù)立預(yù)算管理理念，與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，采用科學(xué)合理的方法編制預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算執(zhí)行，建立監(jiān)督考核機(jī)制，利用信息化手段助推預(yù)算管理等措施，從而使我國(guó)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理工作更為科學(xué)、規(guī)范化的運(yùn)行，為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；預(yù)算管理；對(duì)策

一、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理概述

1.預(yù)算管理的概念

預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效的組織和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

預(yù)算管理是關(guān)于企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一年或一個(gè)既定的期間）經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等方面的總體預(yù)測(cè)。它是一種管理工具，也是一套系統(tǒng)的管理方法，通過(guò)合理分配企業(yè)的人、財(cái)、物等戰(zhàn)略資源協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，并與相應(yīng)的績(jī)效管理配合以監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，控制費(fèi)用支出，并預(yù)測(cè)資金需求和利潤(rùn)。

2.企業(yè)預(yù)算管理的特點(diǎn)

（1）全面性

預(yù)算管理是包括財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算及投資預(yù)算的一整套預(yù)算管理體系，是既能反映企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算，也能反映企業(yè)資本性財(cái)務(wù)資金籌措和使用的預(yù)算。

（2）全員性

預(yù)算管理是涉及企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)利關(guān)系的制度安排，涉及企業(yè)所有部門(mén)及主要人員，需要上下配合，全員參與，才能真正將預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)各層級(jí)，確保預(yù)算管理落實(shí)到位。

（3）全程性

預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的控制、評(píng)價(jià)與考核，體現(xiàn)在預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定、預(yù)算的編制與下達(dá)，預(yù)算的控制與執(zhí)行、預(yù)算的考核與評(píng)價(jià)，全過(guò)程發(fā)揮指導(dǎo)作用。

（4）目標(biāo)性

預(yù)算管理應(yīng)有明確的目標(biāo)，應(yīng)與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，是戰(zhàn)略目標(biāo)的分解、細(xì)化，除財(cái)務(wù)目標(biāo)外，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益等目標(biāo)也應(yīng)得以體現(xiàn)。

（5）指令性

企業(yè)預(yù)算一經(jīng)確定，應(yīng)由企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)，作為考核的依據(jù)，沒(méi)有特殊情況不能輕易修改調(diào)整，這也充分體現(xiàn)出預(yù)算管理的指令性、權(quán)威性。

3.國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的重要意義

（1）有助于企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施

企業(yè)構(gòu)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起到全方位的支持作用。通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行細(xì)分，將長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)分解、量化，使得企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體顯現(xiàn)，更具可操作性。另外，通過(guò)預(yù)算管理可以對(duì)物資流、資金流、信息流及人力資源流進(jìn)行整合，將預(yù)算管理貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的評(píng)估和考核，達(dá)到有效控制企業(yè)成本、減低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)資源利用率的目的，最終使企業(yè)健康快速的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）確保國(guó)有企業(yè)保值增值

全面預(yù)算管理能夠保障國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理部門(mén)履行其出資職責(zé)，能夠通過(guò)國(guó)有企業(yè)預(yù)算對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行了解、監(jiān)督，從而清楚的了解國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及財(cái)務(wù)狀況，有利于更好的對(duì)收益情況進(jìn)行管理，保障國(guó)有資本保值增值。

（3）有助于完善企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制

預(yù)算管理通過(guò)合理配置企業(yè)各組織的職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治理決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的三權(quán)分離原則，完善企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制，有助于風(fēng)險(xiǎn)防范。

二、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.預(yù)算管理意識(shí)相對(duì)薄弱

部分國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)薄弱，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理是全面性、全員性、全程性的。認(rèn)為預(yù)算管理僅為財(cái)務(wù)預(yù)算，忽略了應(yīng)與經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理及專項(xiàng)預(yù)算管理融為一體的綜合性預(yù)算管理體系；認(rèn)為預(yù)算管理僅與財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)的認(rèn)識(shí)水平，忽略了各部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，只有全員參與才能將預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)各層級(jí)，落實(shí)到實(shí)處的問(wèn)題；認(rèn)為編制即為完成，忽略預(yù)算管理貫穿各環(huán)節(jié)始末的問(wèn)題。

2.預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性

國(guó)有企業(yè)雖已開(kāi)展多年預(yù)算管理工作，但大部分僅停留在對(duì)以往數(shù)據(jù)進(jìn)行加加減減的數(shù)字運(yùn)算，沒(méi)有從科學(xué)的角度按照企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)化、分解，沒(méi)有從企業(yè)實(shí)際情況研究實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致編制的預(yù)算缺乏導(dǎo)向性，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展建設(shè)性意義不足，容易出現(xiàn)短期預(yù)算目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略不一致的現(xiàn)象。

3.預(yù)算編制基礎(chǔ)薄弱，方法單一

國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制基礎(chǔ)薄弱，首先，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，忽略了國(guó)家政策、行業(yè)情況、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、上期預(yù)算執(zhí)行情況等預(yù)算編制基礎(chǔ)材料的全面收集與整理。其次，忽略對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及多元開(kāi)發(fā)等方面的預(yù)算內(nèi)容，不能為預(yù)算編制提供充足的分析材料，導(dǎo)致預(yù)算編制內(nèi)容不全。最后，預(yù)算編制方法單一，大部分國(guó)有企業(yè)采用增量預(yù)算，但增量預(yù)算引入了較多的主觀因素，不利于調(diào)動(dòng)基層單位工作的積極性，限制了全面預(yù)算管理高效推動(dòng)作用的發(fā)揮。

4.預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督力度不到位

一些企業(yè)預(yù)算執(zhí)行不到位，沒(méi)有形成良好的監(jiān)督管理機(jī)制，注重預(yù)算編制而忽視執(zhí)行情況的現(xiàn)象普遍存在。一是預(yù)算執(zhí)行過(guò)于隨意，預(yù)算控制力度弱；二是沒(méi)有定期做出企業(yè)預(yù)算分析報(bào)告，上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)，定期反饋各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況；三是在編制了定期報(bào)告后，沒(méi)有深入分析報(bào)告中顯示的數(shù)據(jù)與前期預(yù)算數(shù)據(jù)的偏差，形成重編制，輕執(zhí)行，無(wú)考核的現(xiàn)象。endprint

5.考核激勵(lì)機(jī)制不完善

完善的考核激勵(lì)制度，是預(yù)算工作良好落實(shí)的有力保障，但國(guó)有企業(yè)中，大部分預(yù)算考核體制還不完善，一是考核指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，很多企業(yè)只設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)，忽略了品牌及社會(huì)責(zé)任等非財(cái)務(wù)指標(biāo)；二是只重視不同時(shí)期的考核指標(biāo)完成情況，忽視了實(shí)際完成情況與預(yù)算之間的差異，以及產(chǎn)生差異的原因分析；三是沒(méi)能實(shí)現(xiàn)與員工績(jī)效考核普遍存在的有機(jī)結(jié)合，不能充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，造成工作效率低下。

6.信息化平臺(tái)建設(shè)有待完善

企業(yè)從預(yù)算管理制度的建立到預(yù)算編制方案的確定，從預(yù)算的執(zhí)行效果到預(yù)算的考核評(píng)價(jià)，整個(gè)預(yù)算體系充斥著大量的文字與數(shù)據(jù)材料，單靠財(cái)務(wù)人員人工搜索、分析與處理不僅工作量大，不能實(shí)時(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，而且不能實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全體員工的預(yù)算體系覆蓋，必須通過(guò)搭建信息化平臺(tái)將其他業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行整合，從整體戰(zhàn)略的角度進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施

1.樹(shù)立正確預(yù)算管理理念，提高全面預(yù)算權(quán)威性

國(guó)有企業(yè)首先要樹(shù)立全面預(yù)算管理的意識(shí)，建立健全預(yù)算管理體系，設(shè)計(jì)出多層級(jí)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，使各部門(mén)相互牽制，達(dá)到精細(xì)化管理和良性運(yùn)行的目標(biāo)，保證國(guó)有企業(yè)預(yù)算的真實(shí)性和可靠性。其次，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)被賦予一定權(quán)利，保證其獨(dú)立性、客觀性，而且應(yīng)在相關(guān)管理規(guī)定中明確，為預(yù)算管控提供有利保證。再次，預(yù)算管理不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算的各環(huán)節(jié)，更要把投資預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而提高企業(yè)的預(yù)算管控水平。

2.以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，科學(xué)合理制定年度預(yù)算

企業(yè)要在市場(chǎng)上提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須以戰(zhàn)略為導(dǎo)向制定目標(biāo)，對(duì)自身進(jìn)行全面詳細(xì)的分析，將發(fā)展戰(zhàn)略分解成一個(gè)個(gè)小目標(biāo)，一步步完成各階段的任務(wù)，最終完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)一般都是宏觀的、導(dǎo)向性的目標(biāo)，側(cè)重于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，而預(yù)算管理則是企業(yè)短期的、可操作的細(xì)化的目標(biāo)，因此制定符合企業(yè)戰(zhàn)略的預(yù)算管理目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)還應(yīng)考慮，預(yù)算目標(biāo)要具有一定的彈性及應(yīng)變能力，符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況。

3.采用合理的預(yù)算編制方法

合理的預(yù)算編制方法，是預(yù)算管理能夠在國(guó)有企業(yè)中順利實(shí)施的重要保障。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)分析企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況，選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法。在實(shí)務(wù)操作中，對(duì)于多年來(lái)都比較穩(wěn)定的支出，如人工成本支出，可以采用增量預(yù)算法，在以往的數(shù)據(jù)上適當(dāng)進(jìn)行增減；而對(duì)于預(yù)算基礎(chǔ)變化或不經(jīng)常產(chǎn)生的預(yù)算，如資本支出、投標(biāo)過(guò)程中的費(fèi)用等，可采用零基預(yù)算法。

4.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理程序，強(qiáng)化監(jiān)督

預(yù)算執(zhí)行和落實(shí)，是預(yù)算能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，建立有效的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，是全面預(yù)算的有力保證。首先，國(guó)有企業(yè)要盡快建立針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任制度，在充分考慮預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量、進(jìn)度等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行效果進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。

5.建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制

建立健全有效的考核激勵(lì)機(jī)制，一是要考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)不同業(yè)務(wù)板塊設(shè)置不同考核指標(biāo)，確?？己说目茖W(xué)性、合理性。二是針對(duì)預(yù)算數(shù)和實(shí)際數(shù)之間的差距，要進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，建立分析制度，找出原因并采取有效措施。三是要將全面預(yù)算管理工作落實(shí)到每一個(gè)崗位中去，明確崗位職責(zé)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，例如，可以預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果與企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)員工的熱情與積極性，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，不斷提升國(guó)有企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效果。

6.搭建良好的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與系統(tǒng)的整合

通過(guò)信息化手段對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行固化、整合，不僅可以使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)狀況，還可以在有關(guān)部門(mén)和人員之間進(jìn)行全面、及時(shí)、正確的溝通，從而提高企業(yè)運(yùn)行的效率和效果。首先，信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與公司的整體戰(zhàn)略緊密相連，確認(rèn)各職能部門(mén)信息系統(tǒng)的高度耦合，在此基礎(chǔ)上收集、加工和處理信息，再將這些信息按照使用者的權(quán)限等級(jí)及時(shí)、準(zhǔn)確的給予傳遞。其次還要建立健全會(huì)計(jì)信息報(bào)告負(fù)責(zé)制度，使企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)員工能夠清楚的了解自己所承擔(dān)的責(zé)任，及時(shí)的取得和交換他們?cè)趫?zhí)行、管理和控制過(guò)程中的所需信息。最后，企業(yè)需要借助信息化手段將預(yù)算管理與其他業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合，即利用信息技術(shù)再造工作流程，將企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、投資、采購(gòu)等信息資源進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全體員工的預(yù)算體系覆蓋，建立起一整套固化、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)流程，確保預(yù)算管理順利實(shí)施。

四、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理案例分析

現(xiàn)以某國(guó)有企業(yè)為例，通過(guò)剖析該公司在預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題及解決措施，為其他國(guó)有企業(yè)優(yōu)化預(yù)算管理提供一些思路和方法。

1.企業(yè)概況

某國(guó)有企業(yè)成立于1955年，2016年與某集團(tuán)公司合并重組。該國(guó)有企業(yè)具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)，是以咨詢?cè)O(shè)計(jì)為主業(yè)、具備覆蓋工程項(xiàng)目全生命周期綜合技術(shù)服務(wù)能力的現(xiàn)代咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)。在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略及首都功能定位，并以全球化的高端視野，致力于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的現(xiàn)代城市一體化綜合技術(shù)服務(wù)。

2.存在的問(wèn)題

該國(guó)有企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理已有幾年，經(jīng)過(guò)幾年的努力，預(yù)算管理工作已初見(jiàn)成效，但仍然存在著一些問(wèn)題：

（1）預(yù)算管理體系不夠完善

預(yù)算管理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，隨著各單位預(yù)算管控力度的加大，對(duì)各項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)還需細(xì)化，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行調(diào)整和改善，以達(dá)到預(yù)取的效果。

（2）預(yù)算目標(biāo)設(shè)置不合理

公司預(yù)算目標(biāo)的確定，有兩方面的來(lái)源，一是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解；二是公司年度各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)計(jì)劃。如何夯實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)，有效分解戰(zhàn)略目標(biāo)，讓二級(jí)、三級(jí)的指標(biāo)順利銜接，將預(yù)算目標(biāo)分解到合理的最小單位還需進(jìn)一步規(guī)劃；當(dāng)業(yè)務(wù)預(yù)算不支持預(yù)算目標(biāo)時(shí)，如何調(diào)整業(yè)務(wù)計(jì)劃，使之適應(yīng)預(yù)算目標(biāo)，達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)與年度業(yè)務(wù)計(jì)劃有效結(jié)合。endprint

（3）缺乏有效的考核機(jī)制

國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理存在重編制、輕執(zhí)行、無(wú)考核的現(xiàn)象。因預(yù)算管理沒(méi)有與年度績(jī)效考核掛鉤，使預(yù)算管理工作的重視程度及執(zhí)行力度不夠，不能充分調(diào)動(dòng)每位員工的積極性。

（4）缺乏成熟的軟件系統(tǒng)支持

由于預(yù)算管理是一個(gè)復(fù)雜的管理體系，涉及種類繁多的表格，并需要不斷修改以滿足不同管理需求，所以靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、分析工作量非常大。如何利用信息化手段，固化預(yù)算管理流程，做到事前控制，并與其他業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合，達(dá)到資源共享，已成為該企業(yè)的待解決的問(wèn)題。

3.采取的有效措施

（1）建立健全預(yù)算管理體系

該國(guó)有企業(yè)通過(guò)持續(xù)深入、全面開(kāi)展預(yù)算管理工作，細(xì)化預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，建立多層級(jí)預(yù)算管理組織體系，使領(lǐng)導(dǎo)層、部門(mén)負(fù)責(zé)人、預(yù)算管理員三者通力合作，各部門(mén)之間相互配合又相互牽制，保證預(yù)算管理工作良好實(shí)施。

（2）合理設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，正確選擇財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，細(xì)化、分解預(yù)算目標(biāo)，做好與二、三級(jí)預(yù)算目標(biāo)的銜接，以部門(mén)為單位制定、考核預(yù)算目標(biāo)，當(dāng)業(yè)務(wù)計(jì)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)不符時(shí)，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)計(jì)劃，使之服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)。

（3）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)算考核與經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤

企業(yè)實(shí)時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，每月編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，并及時(shí)反饋各預(yù)算編制部門(mén)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正。預(yù)算年度結(jié)束，預(yù)算執(zhí)行情況直接納入各預(yù)算編制部門(mén)的年度績(jī)效考核，與年度獎(jiǎng)懲掛鉤，充分調(diào)動(dòng)每一位員工對(duì)預(yù)算管理的重視性及積極性，為企業(yè)完成預(yù)算目標(biāo)提供有力保障。

（4）依托信息化平臺(tái)，助推預(yù)算管理

企業(yè)借助于搭建OA審批流程，將預(yù)算管理與合同系統(tǒng)、資產(chǎn)采購(gòu)系統(tǒng)等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相整合。并在年度預(yù)算審批后，以部門(mén)為單位明細(xì)分解預(yù)算指標(biāo)，將預(yù)算指標(biāo)維護(hù)到OA系統(tǒng)中，在系統(tǒng)中實(shí)施預(yù)算執(zhí)行控制?？蒲姓n題項(xiàng)目需先立項(xiàng)，審批后將課題預(yù)算指標(biāo)維護(hù)到系統(tǒng)中。業(yè)務(wù)人員在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)或支付時(shí)，必須選擇對(duì)應(yīng)預(yù)算項(xiàng)目及科目，信息系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出的預(yù)算執(zhí)行情況，如累計(jì)支出、預(yù)算結(jié)余等情況。在滿足支出的條件下，按審批權(quán)限審批、支付，如超預(yù)算則走聯(lián)簽程序。各部門(mén)預(yù)算管理人員經(jīng)信息中心授權(quán)，可實(shí)時(shí)查詢預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算結(jié)余等的相關(guān)信息。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉娟 淺析國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理存在問(wèn)題及對(duì)策 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2015.

[2]楊德福 國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理存在問(wèn)題及對(duì)策 2011年9月.endprint