薛鳳珍+++蒙永勝

摘 要：“一帶一路”重大倡議的提出，是中國(guó)高校面向國(guó)際教育、融入國(guó)際教育的重大機(jī)遇，也為財(cái)經(jīng)類高校提出了更高、更具體的要求。我國(guó)財(cái)經(jīng)類院校人才培養(yǎng)面臨人才供給難以滿足市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型人才、國(guó)際組織人才和特殊領(lǐng)域人才需求的挑戰(zhàn)，亟需進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革。財(cái)經(jīng)類院校應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)拓國(guó)際視野、優(yōu)化課程教學(xué)改革，積極開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的雙向交流，并充分發(fā)揮地方財(cái)經(jīng)類院校教育研究和政策研究智庫(kù)的作用，盡快適應(yīng)新形勢(shì)，融入“一帶一路”倡議的實(shí)踐中去。

關(guān)鍵詞：一帶一路；財(cái)經(jīng)類院校；專業(yè)建設(shè)；國(guó)際合作

一、前言

2013年，國(guó)家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議，以打造沿線國(guó)家命運(yùn)共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，得到許多國(guó)家的廣泛認(rèn)同與積極參與?！耙粠б宦贰?國(guó)際合作的廣泛開(kāi)展，同時(shí)是中國(guó)高校面向國(guó)際教育、融入國(guó)際教育的重大機(jī)遇，這一倡議的提出也為財(cái)經(jīng)類高校提出了更高、更具體的要求。首先，專業(yè)化人才是“一帶一路”建設(shè)的重要力量，是沿線國(guó)家開(kāi)展國(guó)際合作的重要基礎(chǔ)與保障。2017年5月，在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，各國(guó)政府、企業(yè)等達(dá)成一系列長(zhǎng)期合作共識(shí)，內(nèi)容涵蓋政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民生五大類，這些合作的具體實(shí)施和順利開(kāi)展亟需大量高端專業(yè)人才，其中包括專業(yè)化財(cái)經(jīng)類人才。其次，各國(guó)高等教育在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，形成了一種新的發(fā)展趨勢(shì)，即相互交換、 融入和滲透。在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，中國(guó)教育部與俄羅斯、哈薩克斯坦、波黑、愛(ài)沙尼亞、老撾等國(guó)教育部門簽署教育領(lǐng)域合作文件，包括相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議，與沿線國(guó)家建立音樂(lè)教育聯(lián)盟等[1]。在“一帶一路”建設(shè)中，我國(guó)財(cái)經(jīng)類院校亟需進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革，以盡快適應(yīng)新形勢(shì)的需求，融入“一帶一路”倡議的實(shí)踐中去。

二、“一帶一路”倡議下的國(guó)際合作領(lǐng)域

“一帶一路”倡議利用創(chuàng)新的合作模式推動(dòng)全球格局的良性發(fā)展。自倡議提出以來(lái)，沿線國(guó)家紛紛與我國(guó)開(kāi)展多方面的合作，涉及能源、貿(mào)易、投資等多個(gè)領(lǐng)域。2017年5月的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇參與者，除上海合作組織成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)之外，還有新加坡、緬甸、馬來(lái)西亞、匈牙利、希臘、捷克、瑞士等國(guó)家，以及一些國(guó)際組織。各國(guó)政府、企業(yè)和國(guó)際組織與我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保等領(lǐng)域分別簽署了長(zhǎng)期的合作協(xié)議。

當(dāng)前，我國(guó)財(cái)經(jīng)類院校已經(jīng)積累了一定的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，辦學(xué)條件也有了巨大的改善，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)、高層次的理論型、管理型和實(shí)踐型優(yōu)秀人才。然而，在當(dāng)前國(guó)際合作新格局下，已經(jīng)難以滿足“一帶一路” 倡議的需求。從合作國(guó)來(lái)看，各國(guó)語(yǔ)言、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，對(duì)人才的國(guó)際化和專業(yè)化要求越來(lái)越高。當(dāng)前及未來(lái)時(shí)期培養(yǎng)熟悉和了解“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)情況的復(fù)合型專業(yè)人才以及特殊領(lǐng)域的專業(yè)化人才是高校人才培養(yǎng)模式改革的重要目標(biāo)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家大多屬于發(fā)展中國(guó)家，失業(yè)問(wèn)題是困擾其中一些國(guó)家的難題之一?！耙粠б宦贰毙赂窬謱?duì)特殊領(lǐng)域高精尖人才，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求極為迫切。

三、“一帶一路”建設(shè)中

我國(guó)高校面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施

目前，我國(guó)高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)包括市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、人力資源管理、旅游管理、金融、國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅收等，是多年來(lái)人才需求市場(chǎng)上的熱門專業(yè)。縱觀我國(guó)財(cái)經(jīng)類院校所設(shè)課程，基本沒(méi)有太大差異。各專業(yè)均存在課程涉及面廣，但各門課程并不精深的現(xiàn)象。這種培養(yǎng)模式在一定程度上會(huì)造成財(cái)經(jīng)類人才的供給難以滿足市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型人才、國(guó)際組織人才和特殊領(lǐng)域人才的需求。

（一）創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

2014年9月李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上公開(kāi)提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新“的號(hào)召，2015年的政府工作報(bào)告中也出現(xiàn)了這一重要概念。自此，全國(guó)上下積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，各級(jí)政府紛紛出臺(tái)一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新政策和新措施。2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)，要求高校不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在2017年要取得重要進(jìn)展，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)；到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。[2]

目前，各高校開(kāi)展的“雙創(chuàng)”活動(dòng)已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，對(duì)提高高等教育質(zhì)量、推動(dòng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到科技成果和高新技術(shù)的重要性，不斷加大研發(fā)投入。高校作為科技力量的孵化器以及科技與市場(chǎng)接軌的重要陣地，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有助于盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造福本國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家。

（二）復(fù)合型人才培養(yǎng)

“一帶一路”建設(shè)需要眾多了解和熟悉沿線國(guó)家的人才。我國(guó)財(cái)經(jīng)類高校專業(yè)設(shè)置及課程安排大體相同并且多年未曾修改，使用的教材也多是基于本國(guó)國(guó)情或是參考西方主流教材編寫(xiě)，暫時(shí)未見(jiàn)有高校對(duì)培養(yǎng)“一帶一路”亟需的復(fù)合型人才進(jìn)行充分準(zhǔn)備，這會(huì)導(dǎo)致較大人才缺口，這一狀況會(huì)阻礙我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的有效合作。

（三）學(xué)生流動(dòng)與海外辦學(xué)

伴隨高等教育的全球化和國(guó)際化發(fā)展，“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的留學(xué)教育日益成為高等教育的重要組成部分。1999年至2013年，來(lái)華留學(xué)生生源國(guó)由164個(gè)增長(zhǎng)到200個(gè)，學(xué)生總數(shù)由44711人增長(zhǎng)到356499人，增長(zhǎng)幅度近8倍[3]。除此之外，我國(guó)在世界各地開(kāi)辦的孔子學(xué)院在一定程度上推進(jìn)了與“一帶一路” 沿線國(guó)家的教育交流與合作。但是，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)高端人才的培養(yǎng)提出了更多的要求。隨著參與國(guó)家數(shù)量的增多，我國(guó)與各國(guó)的教育交流與合作越發(fā)頻繁，其中經(jīng)濟(jì)類專業(yè)留學(xué)生人數(shù)穩(wěn)步上升。截至2013年，經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的留學(xué)生中學(xué)歷教育生占比僅次于西醫(yī)類專業(yè)，這說(shuō)明我國(guó)財(cái)經(jīng)專業(yè)對(duì)來(lái)華留學(xué)生具有較大吸引力。從生源國(guó)來(lái)看，留學(xué)生主要來(lái)自于欠發(fā)達(dá)國(guó)家，相比發(fā)達(dá)國(guó)家的留學(xué)教育還有一定差距。

此外，我國(guó)海外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的貧乏影響了高等教育的國(guó)際化水平與世界影響力。美國(guó)、英國(guó)、日本、俄羅斯等發(fā)達(dá)國(guó)家分別在哈薩克斯坦、 吉爾吉斯斯坦、 塔吉克斯坦、 土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦建立了大學(xué)，土耳其和新加坡也在世界主要地區(qū)建立大學(xué)，這些國(guó)家在中亞五國(guó)共開(kāi)辦了 20 所海外高校[4]。因此，為保障國(guó)家利益，我國(guó)也應(yīng)選取“一帶一路” 沿線國(guó)家，有計(jì)劃地積極開(kāi)展海外辦學(xué)。

四、“一帶一路”國(guó)際合作架構(gòu)下

財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才培養(yǎng)路徑

（一）開(kāi)拓國(guó)際視野，優(yōu)化課程教學(xué)改革

首先，財(cái)經(jīng)類院校應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化各層次課程教學(xué)，契合“一帶一路”倡議的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)原有專業(yè)與課程進(jìn)行調(diào)整、完善。對(duì)復(fù)合型人才和特殊領(lǐng)域人才進(jìn)行跨專業(yè)、跨學(xué)校、跨區(qū)域甚至跨國(guó)聯(lián)合培養(yǎng)，特別是針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家法律、語(yǔ)言等的學(xué)習(xí)，財(cái)經(jīng)院?？梢越柚庠谫Y源彌補(bǔ)自身的不足。其次，學(xué)校管理層應(yīng)當(dāng)積極審視自己的辦學(xué)理念，避免將關(guān)于“一帶一路”的科學(xué)研究與教學(xué)相分離；鼓勵(lì)管理層及教師廣泛參與“一帶一路”相關(guān)話題的探討；培養(yǎng)對(duì)人才需求的敏銳觀察力；積極改善教學(xué)條件， 加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)財(cái)經(jīng)院校相關(guān)專業(yè)辦出特色和優(yōu)勢(shì)。

（二）積極開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家雙向交流

首先，“一帶一路”對(duì)接項(xiàng)目的各相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合制定措施，為國(guó)內(nèi)教師、本科生、碩士生與博士生設(shè)置不同期限的留學(xué)和訪學(xué)資助項(xiàng)目。通過(guò)多種渠道的資金和交流項(xiàng)目的支持， 結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃和課程安排， 有針對(duì)性地派遣本科生、 碩士生和博士生到“一帶一路” 沿線國(guó)家相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和國(guó)際組織開(kāi)展實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)際化人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)[5]。其次，財(cái)經(jīng)院校還應(yīng)提高留學(xué)生教育的辦學(xué)質(zhì)量，注重多元化教育的創(chuàng)新與改革，通過(guò)多種形式的專業(yè)教育和學(xué)歷教育等方式滿足“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生的需求， 促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生來(lái)華留學(xué)的可持續(xù)健康發(fā)展。再次，積極擴(kuò)大財(cái)經(jīng)院校的國(guó)際影響力，在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)辦分校或共建大學(xué)，與國(guó)外知名大學(xué)合作授予雙重學(xué)位等，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)教育的影響力與號(hào)召力。

（三）地方財(cái)經(jīng)院校充分發(fā)揮智庫(kù)作用

各地方財(cái)經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，基于本地區(qū)關(guān)鍵性、節(jié)點(diǎn)性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行“一帶一路”相關(guān)教育研究和政策研究，為“一帶一路”倡議的健康推進(jìn)提供智力支持。特別應(yīng)當(dāng)關(guān)注沿線區(qū)域的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)所面臨的瓶頸問(wèn)題， 如西部地區(qū)高等教育的跨越式發(fā)展與保障民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題[6]。把與“一帶一路”倡議相適應(yīng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域，進(jìn)行全面、有針對(duì)性的謀劃和頂層設(shè)計(jì)。要重點(diǎn)做好面向“一帶一路”沿線國(guó)家的教育科學(xué)研究規(guī)劃、社會(huì)服務(wù)規(guī)劃和文化與教育傳播規(guī)劃。特別要處理好“一帶一路”教育政策規(guī)劃與國(guó)家、 區(qū)域“十三五”教育規(guī)劃之間局部與整體的關(guān)系。此外，財(cái)經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，做好與“一帶一路”倡議相適應(yīng)的政策規(guī)劃，培養(yǎng)適合地方發(fā)展的高級(jí)人才，重點(diǎn)做好面向“一帶一路”倡議的人才培養(yǎng)規(guī)劃。培養(yǎng)“一帶一路”對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施所需要的各類人才，是為“一帶一路”倡議服務(wù)的核心所在，也是深度融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育模式改革方向。

參考文獻(xiàn)：

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編輯 李廣平 校對(duì) 呂伊雯