【摘 要】 本文闡述了民辦院?？蒲泄芾硪?guī)范化的主要內(nèi)容，提出了推進(jìn)民辦院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)與學(xué)術(shù)道德管理規(guī)范化的措施。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化方面：要做到不斷強(qiáng)化高校決策人員、管理人員和科研人員及全體師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念；宣傳實(shí)施好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；制定和不斷完善制度；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制；加強(qiáng)組織建設(shè)。在學(xué)術(shù)道德管理規(guī)范化方面：要做到建立健全制度；明確規(guī)定科研人員學(xué)術(shù)活動(dòng)必須恪守的基本學(xué)術(shù)規(guī)范；應(yīng)明確禁止學(xué)術(shù)不端行為；建立學(xué)術(shù)道德管理的保障機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 民辦院校；科研管理；規(guī)范化；措施

一、民辦院?？蒲泄芾硪?guī)范化的主要內(nèi)容

科研管理規(guī)范化是民辦院校管理規(guī)范化的重要內(nèi)容，科研管理就是對(duì)科研工作的組織、指揮、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等一系列活動(dòng)的總和。從廣義上說(shuō)包括建立機(jī)構(gòu)、配備人員、制定制度、實(shí)施管理，即對(duì)管理機(jī)構(gòu)本身、研究機(jī)構(gòu)、研究人員、科研進(jìn)程的管理。主要內(nèi)容具體包括：

1、科研管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化

要實(shí)現(xiàn)民辦院?？蒲泄芾硪?guī)范化，首先要求科研管理機(jī)關(guān)工作規(guī)范化，實(shí)踐中，民辦院校在校一級(jí)會(huì)設(shè)立主管科研工作的副校長(zhǎng)，在校級(jí)行政機(jī)構(gòu)中設(shè)立科研管理職能部門(mén)，配備若干工作人員。根據(jù)工作需要設(shè)立若干科室。在二級(jí)學(xué)院設(shè)立主管科研副院長(zhǎng)，配備科研秘書(shū)，實(shí)施管理。做到科研管理有機(jī)構(gòu)有人管。

2、科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理規(guī)范化

科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理是科研管理規(guī)范化的組織保證。為了完成科研工作應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，要規(guī)范科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，申請(qǐng)和審批的程序、科研機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù)、科研機(jī)構(gòu)的考核等。作為研究機(jī)構(gòu)要制定好科研規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)研究項(xiàng)目的過(guò)程管理。隊(duì)伍建設(shè)主要是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、科研規(guī)劃管理規(guī)范化

科研規(guī)劃管理是科研管理的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)制定中長(zhǎng)期科研規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。中長(zhǎng)期規(guī)劃一般五年修訂一次。主要內(nèi)容包括：確定學(xué)科建設(shè)及發(fā)展方向，重點(diǎn)學(xué)科區(qū)域、科研方向、科研項(xiàng)目、戰(zhàn)略措施及保障條件。年度規(guī)劃，主要是規(guī)劃年度的科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、指標(biāo)、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)等。

4、科研資源管理規(guī)范化

科研資源管理，主要是對(duì)科研活動(dòng)中涉及到的人力資源、財(cái)力資源、物力資源的管理。學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度和辦法，比如“實(shí)驗(yàn)室管理辦法”、“經(jīng)費(fèi)使用辦法”、“科研用地管理辦法”，并且嚴(yán)格按辦法進(jìn)行管理。

5、科研過(guò)程管理規(guī)范化

科研過(guò)程是從科研立項(xiàng)實(shí)施到成果的鑒定。重點(diǎn)是實(shí)施過(guò)程管理。從管理視角看，立項(xiàng)管理主要是做好申報(bào)的動(dòng)員、組織、指導(dǎo)、幫助工作。實(shí)施過(guò)程主要是做好開(kāi)題，日常監(jiān)督、中期檢查，經(jīng)費(fèi)予拔與審查，結(jié)題組織指導(dǎo)，課題驗(yàn)收或鑒定，上報(bào)審批，歸檔等工作。

6、科研成果管理規(guī)范化

科研成果管理的主要內(nèi)容是科學(xué)評(píng)價(jià)科研成果，應(yīng)建立客觀、公正和高效的科研評(píng)價(jià)體系，并建立健全高?？蒲性u(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，要建立校內(nèi)同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)制度，引進(jìn)校外同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)，并實(shí)行定量與定性相結(jié)合，提高科研成果評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性?？蒲谐晒牡怯浭强蒲谐晒芾淼闹匾獌?nèi)容，應(yīng)按規(guī)定做好。

7、其他學(xué)術(shù)活動(dòng)的管理規(guī)范化

除了科研項(xiàng)目外，一般學(xué)校還會(huì)組織、主辦、承辦或參加學(xué)術(shù)交流，包括各種形式學(xué)術(shù)會(huì)議，專(zhuān)題論證（研討）會(huì)、國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者講學(xué)、專(zhuān)題講座等。主要是制定管理辦法，按程序管理。

8、學(xué)生參與科研活動(dòng)的管理規(guī)范化

學(xué)生參與科研活動(dòng)是高校的正常工作，如參加校內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)、參加科學(xué)考察、參與教師的科研、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)等。應(yīng)制定學(xué)生參與科研活動(dòng)的管理辦法，提供條件、營(yíng)造好氛圍，建立學(xué)生科研的立項(xiàng)、評(píng)審和激勵(lì)機(jī)制。

二、推進(jìn)民辦院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)與學(xué)術(shù)道德管理規(guī)范化的措施

知識(shí)產(chǎn)權(quán)與學(xué)術(shù)道德管理是民辦院?？蒲泄芾淼闹匾獌?nèi)容之一。本文以西安外事學(xué)院為例，結(jié)合當(dāng)前院校實(shí)際，主要對(duì)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)與學(xué)術(shù)道德管理加以探討。

1、推進(jìn)民辦院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化就是要依據(jù)我國(guó)專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法以及民法通則、科技法規(guī)、保密法規(guī)等相關(guān)法規(guī)辦事，做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理法制化。[1]具體內(nèi)容包括專(zhuān)利權(quán)的管理，非專(zhuān)利科技成果權(quán)的管理，著作權(quán)的管理，校名、校號(hào)、校訓(xùn)使用權(quán)管理，以及其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，具體措施有：第一，不斷強(qiáng)化高校決策人員、管理人員和科研人員及全體師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念；第二，宣傳實(shí)施好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；第三，制定和不斷完善制度；第四，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制；第五，加強(qiáng)組織建設(shè)。

2、推進(jìn)民辦院校學(xué)術(shù)道德管理規(guī)范化

主要措施有：第一，要建立健全制度并將其納入科研管理范疇。為此國(guó)家、主管部門(mén)、教育和科技部門(mén)已經(jīng)頒布了許多規(guī)范性文件。學(xué)校也制定了具體的規(guī)章制度。如《西安外事學(xué)院學(xué)術(shù)道德規(guī)范實(shí)施細(xì)則》之類(lèi)的規(guī)章制度。一是在學(xué)術(shù)活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》、《合同法》、《保密法》以及學(xué)術(shù)道德方面的法規(guī)、制度等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得泄露科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)。二是學(xué)術(shù)活動(dòng)要以探索真理為目的，以遵守科學(xué)規(guī)律，尊重學(xué)術(shù)自由為原則，切實(shí)維護(hù)學(xué)術(shù)活動(dòng)的高尚、純潔和嚴(yán)肅。三是學(xué)術(shù)活動(dòng)要以繁榮學(xué)術(shù)研究、發(fā)展先進(jìn)文化、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為己任，追求學(xué)術(shù)創(chuàng)新，反對(duì)沽名釣譽(yù)、急功近利、自私自利、損人利己等不良作風(fēng)。四是堅(jiān)持實(shí)事求是的嚴(yán)肅精神，一絲不茍的科學(xué)態(tài)度，反對(duì)一切弄虛作假，投機(jī)取巧，抄襲剽竊和粗制濫造等行為。五是不斷提高學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)作風(fēng)，養(yǎng)成恪守學(xué)術(shù)規(guī)范的良好品德。[2]

第二，要明確規(guī)定科研人員學(xué)術(shù)活動(dòng)必須恪守的基本學(xué)術(shù)規(guī)范：一是發(fā)表學(xué)術(shù)成果應(yīng)實(shí)事求是地陳述研究者本人的工作；在研究中引用他人的成果，應(yīng)注明出處；轉(zhuǎn)引他人成果，應(yīng)注明轉(zhuǎn)引出處；引用他人成果不應(yīng)構(gòu)成本人研究成果的主要部分或者實(shí)質(zhì)部分；二是合作研究成果應(yīng)按照參與者所作貢獻(xiàn)大小的順序署名，另有合法約定的除外；合作研究成果在發(fā)表前應(yīng)經(jīng)過(guò)所有署名人審閱；可以分割使用的合作研究成果的所有署名人應(yīng)對(duì)本人完成的部分負(fù)責(zé)，成果主持人應(yīng)對(duì)成果主體負(fù)責(zé)；不可分割使用的合作研究成果的所有署名人均應(yīng)對(duì)研究成果整體負(fù)責(zé)。三是對(duì)自己或他人的作品進(jìn)行介紹、評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循客觀、公正、準(zhǔn)確的原則，在充分掌握國(guó)內(nèi)外材料、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，作出全面分析、評(píng)價(jià)和論證。四是對(duì)于須經(jīng)過(guò)有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)論證和鑒定的重大科研成果，應(yīng)在完成論證和鑒定并經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可對(duì)外公布。五是以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待各種科研項(xiàng)目的研究工作，按期、優(yōu)質(zhì)完成合同約定的任務(wù)；六是進(jìn)行國(guó)際交流與合作時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)家的政策；七是遵守學(xué)術(shù)界公認(rèn)的其他規(guī)范。

第三，要明確學(xué)術(shù)活動(dòng)中，應(yīng)禁止的學(xué)術(shù)不端行為；一是偽造與篡改；二是抄襲與剽竊；三是偽造學(xué)術(shù)情況；四是不當(dāng)署名；五是重復(fù)發(fā)表；六是濫用學(xué)術(shù)權(quán)力；七是濫用學(xué)術(shù)信譽(yù)；八是泄密；九是其他違背學(xué)術(shù)界公認(rèn)的學(xué)術(shù)道德規(guī)范的行為。

第四，要有學(xué)術(shù)道德管理的保障機(jī)制，學(xué)校層面可設(shè)立學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)道德規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。下設(shè)學(xué)術(shù)道德專(zhuān)家委員會(huì)，為處理學(xué)術(shù)不端行為的學(xué)術(shù)調(diào)查評(píng)判機(jī)構(gòu)。學(xué)術(shù)道德專(zhuān)家委員會(huì)在處理學(xué)術(shù)規(guī)范行為時(shí)，可成立調(diào)查組。二級(jí)學(xué)院（部、中心）也可設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。應(yīng)通過(guò)制度把這些機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、工作程序（細(xì)則）予以規(guī)定。在具體處理時(shí)應(yīng)該設(shè)立聽(tīng)證、申訴制度，可利用已有的教職工、學(xué)生申訴機(jī)制，按照教職工及學(xué)生處分管理機(jī)制運(yùn)行。[3]

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳海秋，劉瑩清.論高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)、內(nèi)容及措施[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2003（4）.

[2] 西安外事學(xué)院學(xué)術(shù)道德規(guī)范實(shí)施細(xì)則.

[3] 西安外事學(xué)院教職工行政處分管理辦法.

【作者簡(jiǎn)介】

杜德魚(yú)（1952-）男，西安外事學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，陜西省工運(yùn)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，特約研究員，研究方向：教育法制.endprint