◇夏賓

9專家點(diǎn)評中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)剖析亮點(diǎn)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇

◇夏賓

7月17日，中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)：上半年中國（GDP）增6.9%，與一季度持平；上半年中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增6.9%，較一季度快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期快0.9個(gè)百分點(diǎn)；上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人，已完成年度目標(biāo)的三分之二；1月-6月，中國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1.4%，物價(jià)漲幅保持溫和；上半年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值13.14萬億元，同比增長19.6%，創(chuàng)2011年下半年以來半年度同比最高增速。當(dāng)天，中國新聞社在京舉辦“國是論壇——2017上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會”，與會嘉賓解析中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背后的邏輯，剖析中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)背后的亮點(diǎn)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

看亮點(diǎn)

國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，判斷宏觀經(jīng)濟(jì)要從基本原理上看四大指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)、物價(jià)、國際收支。從這四個(gè)指標(biāo)來看，中國正處在穩(wěn)中向好的局面。而這四個(gè)指標(biāo)也是中國經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。

看增長。中國經(jīng)濟(jì)從2011年開始逐年逐季往下掉，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)八個(gè)季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間，維持了中高速的增長，體現(xiàn)出新常態(tài)，這是穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)在日益增長。

看就業(yè)。就業(yè)是民生之本，今年新增就業(yè)目標(biāo)達(dá)1100萬，至6月底實(shí)現(xiàn)735萬，已接近全年目標(biāo)的70%。同時(shí)，隨著吸納就業(yè)最強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)正逐步提高，如此就業(yè)形勢才會越來越好。

看物價(jià)。上半年是CPI為1.4%，總體平穩(wěn)，無大波動(dòng)，從當(dāng)前局面來看，既不會有通縮，也不會有通脹。物價(jià)平穩(wěn)有重大意義，不光涉及民生問題，更為整個(gè)宏觀調(diào)控提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)條件和空間。

看國際收支。匯率穩(wěn)定不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題，人心穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn)。外匯儲備6月底保持在3萬億美元以上，且資本流入流出基本平衡。

“看上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，特別是財(cái)政收入數(shù)字變得好看了?！敝袊缈圃簩W(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇指出，原因在于第一是外部世界，今年全球經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是走上了復(fù)蘇的軌道，經(jīng)濟(jì)增長速度止跌回升，第二就是PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正，因?yàn)樨?cái)政收入基本上是建立在以商品為結(jié)構(gòu)上的，因此價(jià)格升降受影響極大，第三個(gè)原因要?dú)w結(jié)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng)。

高培勇認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng)來自于面對新常態(tài)下所做出的四個(gè)變化。

第一是對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷變化。把解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突出矛盾和問題的主攻方向調(diào)到了結(jié)構(gòu)性改革的軌道上來，注重的是經(jīng)濟(jì)增長的活力，注重的是努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的平衡。

第二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念變化。新的發(fā)展理念注重的不是GDP的簡單增長，而是要把經(jīng)濟(jì)引向更加注重質(zhì)量、更加注重效率、更加注重公平、更加注重持續(xù)的軌道上來。因此，為短期經(jīng)濟(jì)增長而實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策，透支未來增長，已不再是主要選項(xiàng)，鋪攤子上項(xiàng)目不再是主要模式，取而代之的是瞄準(zhǔn)貫徹新發(fā)展理念，在助力穩(wěn)增長的同時(shí)將著力點(diǎn)和著重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的軌道上來，采取果斷措施調(diào)結(jié)構(gòu)。

第三是經(jīng)濟(jì)工作的思路和主線發(fā)生變化。把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的聚焦點(diǎn)已不再是需求側(cè)，而是供給側(cè)。同時(shí)，量化寬松和大水漫灌式的強(qiáng)刺激不再是主要選項(xiàng)，取而代之的是圍繞提高供給質(zhì)量這一主攻方向，在堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的同時(shí)，適度擴(kuò)大社會需求。

第四是實(shí)施路徑發(fā)生變化。變化在于是在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策主基調(diào)的同時(shí)，將基本途徑放在以改革的辦法來突破體制機(jī)制障礙上，放在以推進(jìn)各種基礎(chǔ)性改革為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件上。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平指出，上半年的外貿(mào)成績是超預(yù)期的，難以想到如此“亮眼”的增長率。外貿(mào)的驚人成績來自于多方面原因，一是此前基數(shù)較低，二是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，此外中國國內(nèi)在商務(wù)方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也起到了很大作用。

國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部助理研究員施戍杰認(rèn)為，今年上半年的經(jīng)濟(jì)增長非常喜人一個(gè)是在增速上經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長第一季度和第二季度增長均保持在6.9%，另外結(jié)構(gòu)上經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢在優(yōu)化，新動(dòng)能在顯現(xiàn)，同時(shí)制造業(yè)內(nèi)部上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)分別增長13.1%和11.5%，分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.2和4.6%的百分點(diǎn)，制造業(yè)加快向中高端邁進(jìn)，并且區(qū)域增長的結(jié)構(gòu)得到了改善。

談挑戰(zhàn)

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌認(rèn)為，房地產(chǎn)領(lǐng)域的降杠桿在今年以來體現(xiàn)的比較明顯，但在有些銷售慢、庫存大的城市，在考慮平衡的情況下，房地產(chǎn)杠桿還是要適當(dāng)加大。

用金融市場手段來調(diào)控市場，還是用行政手段來調(diào)控市場，會經(jīng)歷博弈過程，而更多用市場手段，而不是用行政手段來調(diào)控樓市，可以避免因行政手段過重而產(chǎn)生的矛盾。

九州證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清表示，下半年去杠桿著力點(diǎn)將發(fā)生變化，上半年中國經(jīng)濟(jì)之所以表現(xiàn)那么好，重要因素之一就是去杠桿沒有直接去動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的奶酪，集中火力在金融領(lǐng)域去杠桿，打擊的是金融領(lǐng)域的資金空轉(zhuǎn)，而下半年去杠桿的重點(diǎn)是國有僵尸企業(yè)和地方政府，下半年去杠桿對于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性沖擊不容小視，今年整個(gè)經(jīng)濟(jì)走勢將呈現(xiàn)前高后低。

話機(jī)遇

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，進(jìn)入今年以來，中國采取了很多降杠桿的措施，廣義貨幣M2增速和狹義貨幣M1增速兩者之間出現(xiàn)的較大差距，表明金融部門的降杠桿已在發(fā)生作用，讓越來越多的資金能夠從在金融部門里面空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向?qū)嶓w部門，這是一種積極的變化，讓經(jīng)濟(jì)實(shí)體部門獲得更多地資金。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認(rèn)為，去產(chǎn)能取得的突破性進(jìn)展，使鋼鐵行業(yè)的整體經(jīng)營各方面有所好轉(zhuǎn)，中國鋼鐵行業(yè)仍然保持全球影響力和競爭力，無論生產(chǎn)還是效應(yīng)，今年鋼鐵行業(yè)總體形勢會好于去年。

OFO副總裁向繼貴指出，共享經(jīng)濟(jì)下催生的共享單車行業(yè)在與傳統(tǒng)行業(yè)和諧共生，激發(fā)潛能。對接傳統(tǒng)自行車，OFO先后和鳳凰、飛鴿等20多個(gè)自行車廠商建立供應(yīng)關(guān)系，幫助一批企業(yè)從瀕臨破產(chǎn)到加班加點(diǎn)，直接惠及就業(yè)崗位超4萬多個(gè)，帶動(dòng)一線工人薪資收入水平平均增長15%。