馬堯

印度洋上的“馬拉巴爾”演習(xí)規(guī)模越來越大，這個(gè)世界地緣政治的海區(qū)中心與中國(guó)的海上通道安全息息相關(guān)。

近日，中印邊境爭(zhēng)端再起，與以往不同的是，此次邊境爭(zhēng)端的溢出效應(yīng)從陸地延伸至海洋，而且還是世界海權(quán)體系的核心地帶——印度洋。7月10日，印度、美國(guó)和日本三國(guó)聯(lián)合舉行的“馬拉巴爾-2017”聯(lián)合軍事演習(xí)在孟加拉灣附近舉行。孟加拉灣位于印度洋北部，是世界最大的海灣，在赤道之北，西臨印度半島，東臨印度海外領(lǐng)地安達(dá)曼群島-尼科巴群島，北臨緬甸和孟加拉國(guó)，南在斯里蘭卡至蘇門達(dá)臘島一線與印度洋本體相交，通過緬甸海的馬六甲海峽與暹羅灣和南中國(guó)海相連。

據(jù)報(bào)道，此次三方聯(lián)合軍演約有15艘軍艦、2艘潛艇和數(shù)十架軍機(jī)參與，最引人矚目的是三國(guó)航母都參加了演習(xí)。在中印邊境爭(zhēng)端逐漸升溫的時(shí)候，印度在該海域選擇與美日進(jìn)行聯(lián)合軍演，其背后的戰(zhàn)略考慮是多重的，而參演的美日兩國(guó)也有著各自的小算盤。

日本加入美印“馬拉巴爾”演習(xí)

據(jù)軍事評(píng)論員李小青介紹，“馬拉巴爾”演習(xí)始于1992年，最初是美印兩國(guó)在印度洋舉行的雙邊海上演習(xí)。隨著局勢(shì)的發(fā)展變化，常規(guī)參演國(guó)由美印擴(kuò)大為美印日;演習(xí)內(nèi)容從主要針對(duì)反恐及海上救援逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn);演習(xí)地點(diǎn)從印度洋改為交替在印度洋及太平洋，其影響力及意義日益受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

2007 年，日本海上自衛(wèi)隊(duì)首次應(yīng)邀參加“馬拉巴爾”演習(xí)。這次演習(xí)參演國(guó)達(dá)到迄今為止的最大規(guī)模，由美印兩國(guó)擴(kuò)大為美國(guó)、印度、日本、澳大利亞，新加坡5國(guó)。演習(xí)課目包括軍事進(jìn)攻與防守行動(dòng)、水面戰(zhàn)、潛艇戰(zhàn)、海上封鎖及打擊海盜等內(nèi)容。2009年的美印日“馬拉巴爾”演習(xí)在沖繩附近海域舉行。重點(diǎn)演練了反潛戰(zhàn)和水面戰(zhàn)等課目。2014年的美印日“馬拉巴爾”演習(xí)在平洋海域舉行，其中一個(gè)背景是中日兩國(guó)加大的釣魚島爭(zhēng)議問題。2015年的美印日“馬拉巴爾”演習(xí)位印度南部金奈東方海域舉行，旨在強(qiáng)化三，企圖牽制中國(guó)在印度洋的行動(dòng)。演習(xí)課目包括反潛、搜索、救援等。此次演習(xí)日本首次作為長(zhǎng)期成員參演，取代了之前的受邀身份。2016年的美印日“馬拉巴爾”演習(xí)在佐世保至沖繩東部海域舉行。日本海上自衛(wèi)隊(duì)“日向”號(hào)直升機(jī)航母首次參演。演習(xí)課目包括反潛戰(zhàn)、水面戰(zhàn)、防空戰(zhàn)及海上搜救等。

縱觀“馬拉巴爾”演習(xí)的多年演變歷程，其最大變化是日本的加入。2008年至2013年間，只在2009年邀請(qǐng)日本參演。但隨著中國(guó)軍力的發(fā)展壯大，美印在“對(duì)付中國(guó)”的旗號(hào)下重新擴(kuò)充演習(xí)規(guī)模。2014年日本再次受邀加入，并于2015年正式成為定期參演國(guó)。日本的加入及成為定期參演，凸顯美印日三國(guó)軍事合作升溫背后的企圖，演習(xí)也成為三國(guó)加強(qiáng)合作國(guó)的一次大規(guī)模海上軍事行動(dòng)。而且，演習(xí)地點(diǎn)逐漸由印度洋向西太平洋延伸，2009年移師西太平洋，2014年起移至日本沖繩以東海域，最終發(fā)展到交替在印度洋和西太平洋舉行，圍堵中國(guó)的企圖日益明顯。

2017年度的“馬拉巴爾”演習(xí)于7月10日開始，為期10天。參加演習(xí)的印度海軍包括 “超日王”號(hào)航空母艦（INS Vikramaditya R33），6艘水面艦艇及1艘基洛級(jí)潛艇。參加演習(xí)的美國(guó)海軍包括“尼米茲”號(hào)核動(dòng)力航空母艦（USS Nimitz CVN-68）、1艘洛杉磯級(jí)攻擊核潛艇、1艘提康德羅加級(jí)巡洋艦、3-4艘阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦。參加演習(xí)的日本海上自衛(wèi)隊(duì)包括“出云”號(hào)（JS Izumo DDH-183）直升機(jī)航母及另1艘軍艦。此次演習(xí)的重點(diǎn)放在海上巡邏、偵察、反潛和航母聯(lián)合作戰(zhàn)方面。

圍堵威懾中國(guó)之舉

對(duì)于美國(guó)而言，參加此次“馬拉巴爾”軍演有兩個(gè)目的：第一個(gè)是增加在印度洋地區(qū)的發(fā)言權(quán)。正是由于沒有在印度洋獲得像英國(guó)那樣的制陸權(quán)，今天美國(guó)對(duì)印度洋的控制就顯得勢(shì)單力薄。美軍在印度洋的最重要基地是位于查戈斯群島的迪戈加西亞島，該基地位于印度洋中部，可支援中東和波斯灣，監(jiān)視和控制印度洋海域，但畢竟面積不大，其所能提供的作戰(zhàn)資源更是有限。美國(guó)所能在此顯示的制海權(quán)也更多的是由此出發(fā)的航母群的威懾。但航母只具有持續(xù)威懾力而無持續(xù)戰(zhàn)斗力，這對(duì)大陸國(guó)家作用不大。通過軍演可以增加美軍在印度洋的軍事存在，進(jìn)而提升在印度洋事務(wù)上的發(fā)言權(quán)。

其次是拉攏印度在海上圍堵中國(guó)。冷戰(zhàn)后美國(guó)的地緣戰(zhàn)略目標(biāo)就是防止歐亞大陸出現(xiàn)一個(gè)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)，并確保美國(guó)的海上優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的飛速增長(zhǎng)以及海洋強(qiáng)國(guó)角色的日益成型，美國(guó)將中國(guó)視為地緣競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2011年美國(guó)針對(duì)中國(guó)的反干預(yù)作戰(zhàn)能力（美國(guó)將其稱為反介入/區(qū)域拒止）量身定做了空海一體戰(zhàn)聯(lián)合作戰(zhàn)概念，在該作戰(zhàn)概念中美國(guó)公開宣稱：“當(dāng)前，毋庸置疑，中國(guó)是惟一在可預(yù)見的未來可能會(huì)對(duì)美國(guó)的影響力及在西太平洋地區(qū)的力量投送帶來重大和持久威脅的國(guó)家。更為復(fù)雜的是，中國(guó)一直不愿意公開說明其防御力量持續(xù)壯大的理由;幾任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)人都注意到了這一點(diǎn)。此外，中國(guó)還是惟一未施行民主體制的世界大國(guó)，這令事態(tài)進(jìn)一步復(fù)雜化?？紤]到上述情況，我們必須評(píng)估美國(guó)是否有能力向西太平洋地區(qū)成功進(jìn)行力量投送，以捍衛(wèi)美國(guó)的利益并保護(hù)其伙伴國(guó)和盟友?！比欢?，中國(guó)反干預(yù)作戰(zhàn)能力（美國(guó)將其成為區(qū)域拒止能力）的提高使美國(guó)在海上圍堵中國(guó)的圖謀成功的可能性越來越低。為了增強(qiáng)海上遏制中國(guó)的力度，更是為了節(jié)約圍堵中國(guó)的成本，美國(guó)不惜拉攏印度，甚至有意向其提供核動(dòng)力航母和艦載機(jī)技術(shù)，此次參加“馬拉巴爾”演習(xí)也有這樣的意圖。

對(duì)于日本來說，則是想改變?nèi)找娌焕暮Ｑ鬆?zhēng)端形勢(shì)。自從日本挑起釣魚島爭(zhēng)端以來，中日兩國(guó)在海洋爭(zhēng)端領(lǐng)域的對(duì)抗有增無減。然而日本低估了中國(guó)的實(shí)力與意志，在東海大陸架和釣魚島爭(zhēng)端中一直沒占到便宜。為此，日本只得另辟蹊徑，在南海這個(gè)日本其實(shí)并不接壤的海域挑戰(zhàn)中國(guó)的利益。然而，由于地緣、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的諸多掣肘，日本在這方面也是鎩羽而歸。此次在孟加拉灣參加聯(lián)合軍演，日本有借助美印兩國(guó)利用印度洋的地利遏制中國(guó)并扳回局面的考慮，更有充當(dāng)美國(guó)反華先鋒，凸顯其在美日同盟地位的考慮。

對(duì)于印度而言，不僅有通過演習(xí)威懾中國(guó)的意思，更有主導(dǎo)印度洋事務(wù)的考慮。印度一直認(rèn)為印度洋是“印度的洋”。然而，印度洋的很大一部分是公海，印度不可能完全阻止其它國(guó)家的海上力量進(jìn)入印度洋，只能退而求其次，即在印度洋保持主導(dǎo)地位。美國(guó)是當(dāng)今世界的海洋霸權(quán)國(guó)家，而日本則是亞洲傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國(guó)。通過聯(lián)合軍演，印度可以在海洋事務(wù)中密切與上述兩國(guó)的合作，從而保證自身的優(yōu)勢(shì)地位。此外，印度還希望通過聯(lián)合軍演學(xué)習(xí)美國(guó)海軍和日本海上自衛(wèi)隊(duì)在海軍作戰(zhàn)領(lǐng)域的技巧，提高自身戰(zhàn)斗力——印度在這方面與先進(jìn)國(guó)家差距實(shí)在有些大。

航母全出動(dòng)

2017年度的“馬拉巴爾”演習(xí)與歷次“馬拉巴爾”演習(xí)相比都有所不同，其特點(diǎn)非常鮮明。主要包括以下幾個(gè)方面。

首先是航母成為此次演習(xí)的主要角色。航空母艦是制海能力最強(qiáng)的艦種。艦機(jī)一體的航空母艦本身就集中了大量的飛機(jī)，艦載機(jī)的作戰(zhàn)半徑可達(dá)1000km以上，具有很強(qiáng)的縱深攻擊能力;由預(yù)警機(jī)、作戰(zhàn)飛機(jī)、直升機(jī)和各種艦載導(dǎo)彈、火炮組成多層次嚴(yán)密的防護(hù)圈，能有效地?cái)r截來襲的目標(biāo)。通常只要投入一支或者數(shù)支以航母為核心的編隊(duì)就能形成海上兵力的集中優(yōu)勢(shì)，速戰(zhàn)速?zèng)Q，掌握戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。1艘航空母艦上的艦載機(jī)即可控制800km×1000km的?？沼颍?支航母編隊(duì)就能控制96.5萬km2的大面積海域，除奪取制海權(quán)和制空權(quán)外，還可以奪取制電磁權(quán)和制陸權(quán)，其使用效能是任何武器都不能比擬的。由此可見，2017年度的“馬拉巴爾”演習(xí)奪取并使用制海權(quán)的色彩相當(dāng)濃厚。

其次是針對(duì)目標(biāo)非常明確。此次軍演發(fā)生的時(shí)機(jī)恰恰是上述三國(guó)與中國(guó)發(fā)生糾紛，甚至是摩擦的時(shí)候。美國(guó)在南海闖礁凸顯出中美海權(quán)矛盾;而中國(guó)軍機(jī)軍艦正常前出第一島鏈被日本別有用心地進(jìn)行炒作;中印在洞朗地區(qū)的對(duì)峙讓兩國(guó)關(guān)系正在經(jīng)受考驗(yàn)。從海域看，近年來，隨著中國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量的增加，印度洋在中國(guó)海上交通線布局的地位明顯提高。此時(shí)美印日舉行“馬拉巴爾”演習(xí)，針對(duì)中國(guó)的意味相當(dāng)明顯。從演習(xí)科目上看，海上巡邏、偵察、反潛和航母聯(lián)合作戰(zhàn)等幾個(gè)方面恰恰是針對(duì)潛艇力量相對(duì)較強(qiáng)的中國(guó)海軍。

最后是參演裝備先進(jìn)。此次美國(guó)海軍參演的艦型主要有三個(gè)：“尼米茲”級(jí)核動(dòng)力航母、“提康德羅加”級(jí)巡洋艦、“伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦?！澳崦灼潯奔?jí)核動(dòng)力航母是當(dāng)今世界在役的最大也是最先進(jìn)的航空母艦，其航程遠(yuǎn)、噸位大、自動(dòng)化程度高，最重要的是搭載艦載機(jī)的數(shù)量、類型和先進(jìn)程度也是世界第一?！疤峥档铝_加”級(jí)巡洋艦雖然是冷戰(zhàn)期間的產(chǎn)品，卻是世界上第一種搭載“宙斯盾”系統(tǒng)的戰(zhàn)艦，其技術(shù)指標(biāo)到現(xiàn)在仍然不過時(shí)。而“伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦卻是美國(guó)在冷戰(zhàn)后建造的一型非常成功的驅(qū)逐艦，其自動(dòng)化程度高，火力強(qiáng)，且防空反導(dǎo)能力突出，是當(dāng)今世界最優(yōu)秀的驅(qū)逐艦。

“出云”號(hào)是日本海上自衛(wèi)隊(duì)22DDH直升機(jī)驅(qū)逐艦（日本的叫法，也有將其稱為直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦的，實(shí)際上該艦更類似于直升機(jī)航母）的首艦，舷號(hào)183。該艦標(biāo)準(zhǔn)排水量1.95萬噸，滿載排水量2.7萬噸，可攜帶14架SH-60K“海鷹”反潛直升機(jī)，并可同時(shí)起降5架，另外飛機(jī)甲板升降機(jī)增至4部，更方便地為艦載機(jī)機(jī)群提供彈藥。另外飛機(jī)甲板升降機(jī)增至4部，更方便地為艦載機(jī)機(jī)群提供彈藥。該艦還裝備有3部“密集陣”近程防御系統(tǒng)和2部“拉姆”近程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。經(jīng)改造后，它還具備搭載F-35B型戰(zhàn)機(jī)的能力。但目前“出云”號(hào)主要以搭載直升機(jī)為主，最大的特色就是反潛能力強(qiáng)悍，可以說，這是以反潛戰(zhàn)作為看家本領(lǐng)的日本海上自衛(wèi)隊(duì)的“鎮(zhèn)宅之寶”。而印度的“超日王”號(hào)航母雖是蘇聯(lián)時(shí)代的基輔級(jí)航空母艦改建而來，卻是亞洲各國(guó)航母中噸位僅次于中國(guó)001型航母，能夠搭載36架飛機(jī)，是印度海軍壓箱底的寶貝。

世界地緣政治的海區(qū)中心

地緣政治學(xué)家張文木認(rèn)為，從制海權(quán)的角度看，印度洋是世界地緣政治的海區(qū)中心。印度洋是世界級(jí)的海上交通要塞相對(duì)密集的海區(qū)，它西連曼德海峽東口，北銜霍爾木茲海峽，東接馬六甲海峽西北出口，南面有莫桑比克海峽、南非好望角，這些都是國(guó)際大宗能源、礦產(chǎn)資源及糧食運(yùn)輸必經(jīng)要道。位于印度洋北岸被稱為“亞洲命運(yùn)的旋轉(zhuǎn)門”的阿富汗，一向是海陸大國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)“大規(guī)模匯合的地點(diǎn)之一”。南亞問題專家宋德星進(jìn)一步指出，在世界大洋之中，印度洋作為一個(gè)地理中介，其最為顯著的特征就是它從地緣上把各國(guó)分割開來而不是聯(lián)系在一起，才使得遼闊的印度洋涵括了幾個(gè)各不相同的戰(zhàn)略區(qū)域，并導(dǎo)致主要的國(guó)際戰(zhàn)略利益都聚焦于印度洋西北部的海灣地區(qū)和東部的馬六甲海峽。由此可見印度洋在世界地緣政治中的重要性。美日印此次在孟加拉灣舉行針對(duì)性如此明確、規(guī)模如此大的軍事演習(xí)，毫無疑問將會(huì)破壞該地區(qū)的和平與穩(wěn)定，印度洋及其周邊的地緣政治環(huán)境也因此惡化了。

印度洋不僅是印度和西方國(guó)家的海上生命線，對(duì)中國(guó)來說它也有著同樣重要的戰(zhàn)略地位。首先，隨著中國(guó)能源需求量的不斷增長(zhǎng)，從中東橫跨印度洋途經(jīng)馬六甲海峽的航線，事實(shí)上已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)用}。中國(guó)進(jìn)口的原油主要來自中東、非洲和亞太地區(qū)，其中大部分是經(jīng)馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)?，每天通過馬六甲海峽的船只近六成是駛往中國(guó)的，其中絕大部分是油輪?，F(xiàn)有數(shù)字表明，中國(guó)對(duì)于原油的需求從1995年到2005年十年間翻了一番，并且在接下來的15年中，這個(gè)數(shù)字將再次翻一番;預(yù)計(jì)在2020年，中國(guó)每天將進(jìn)口約730萬桶原油——占沙特阿拉伯計(jì)劃輸出石油的一半。而輸往中國(guó)的石油和石油制品中，有超過85%的貨品要跨越印度洋并通過馬六甲海峽。所以，中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)安全都緊密地同印度洋聯(lián)系在一起。如前所述，美日印聯(lián)合海上軍事演習(xí)中航母盡出，就是為了海洋控制。一旦實(shí)施了海洋控制，截?cái)嘀袊?guó)的海上航道就是輕而易舉的事情。由此可見，中國(guó)的海上通道安全受到嚴(yán)重威脅。

此外，原本因印度就邊境事件挑釁而遭受考驗(yàn)的中印關(guān)系也將因此受到不利影響。展望未來，印度洋地區(qū)的安全與穩(wěn)定始終與印度如何使用軍力密切相關(guān)。如果印度政府能夠少一些黷武的思想多一些和平的理念，那將是印度洋沿岸各國(guó)人民的幸運(yùn)。

（作者為云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際工商學(xué)院一帶一路研究國(guó)際問題中心特聘研究員）