張業(yè)倩

摘 要：在經(jīng)濟全球化的時代背景之下，各個國家在國際上科技方面的合作不再只是科學與技術(shù)方面的合作，更是關(guān)系著社會層面上的各種問題。該文通過對國際科技合作機制的研究概述，以及對新型國際科技合作模式與機制的構(gòu)建研究，針對我國在國際科技合作中存在的問題，提出幾點對策，希望為相關(guān)研究工作提供些許參考價值。

關(guān)鍵詞：國際科技 合作機制 構(gòu)建措施

中圖分類號：F75 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）07（b）-0142-02

隨著科學研究規(guī)模的不斷擴大，影響到各個國家或者地區(qū)的、有關(guān)政治、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的難題已經(jīng)無法由某一個國家獨立解決，所以國家質(zhì)檢必須進行雙邊甚至多邊的科技合作。此外，近年來信息技術(shù)得到了長足發(fā)展，使得我國擁有了極其優(yōu)越的國際合作環(huán)境和合作技術(shù)手段。在這種形勢下，我國理應(yīng)加大與國際之間進行科技合作的力度，提高國際科技合作的技術(shù)水平，加強合作主體的多元化發(fā)展，加大在國際科技合作中的資源投入力度，以期實現(xiàn)經(jīng)濟跨越性發(fā)展的目標，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供重要保障。

1 國際科技合作機制的研究概述

國際科技合作的模型是國外較早提出的，用聯(lián)合國組織的說法來說，國際之間的科技合作即指不少于兩個的國家嚴格根據(jù)相關(guān)協(xié)議實現(xiàn)技術(shù)與科學的全面共享共有。經(jīng)過多年實際研究可以清楚的知道，參與國際合作的各個組織成員，其自身所具有的資源及應(yīng)承擔的責任是存在差異的并且這種差異性也會對合作成果產(chǎn)生影響。還有觀點提出，各個國家進行科技合作時要在滿足創(chuàng)業(yè)規(guī)律的前提下，遵守創(chuàng)新的規(guī)律，認為國際科技合作具有極強的挑戰(zhàn)性。而不管在哪一種觀點下，國際之間進行科技合作都必須將提高科技創(chuàng)新、加快科技應(yīng)用作為最終目的[1]。

2 新型國際科技合作模式與機制的構(gòu)建研究

新型國際科技合作模型主要包括下面幾種：（1）主題。進行國際合作的主題，即為引起合作活動的首要因素，其主要為國際共同的關(guān)注的科學難題或市場需要的技術(shù)問題。若合作缺乏確定主題極有可能會使得合作雙方缺乏足夠的合作動力，沒有明確的合作方向，從而使合作工作得不到有效開展。（2）主體。由上文敘述可知進行國際科技合作的國家，不能少于兩個，而且必須是有能力組織創(chuàng)新活動或者參與合作創(chuàng)新的個體和團體。（3）意識。即參與合作的雙方或者多方必須就合作活動達成一致的認識，并且按照所簽訂的協(xié)議或者合同，事項各個合作方之間的合作資源、信息的有效開放及全面共享。并且對合作流程做好分工分責，之后對合作所取得成果信息進行合理的共享或者經(jīng)過參與各方的協(xié)商進行成功分配。（4）興趣。即指參與合作的各方理應(yīng)以對雙方都有重要意義且無法獨立完成的技術(shù)創(chuàng)新需求或難點作為合作的切入點，激起國際上各個國家的興趣。（5）資源。合作各方獨特的創(chuàng)新資源是開展新型國際科技合作的物質(zhì)基礎(chǔ)，其主要指參與合作的各方必須有著比較獨特、且較為優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型技術(shù)資源，只要這樣才能夠保證合作具有一定的吸引力。（6）人才。指合作中的每一個主體都須具有創(chuàng)新型人才。由于合作各方的人才優(yōu)勢不同，且各有其特色和側(cè)重點，因此，在合作過程中能夠做到優(yōu)勢互補[2]。

3 目前我國對于國際科技合作模式與國際合作機制中的問題

3.1 我國相對較低的國際合作技術(shù)與水平

從我國的國際科技合作的歷史情況來看，目前我國的國際科技合作水平尚處于起步階段，受到技術(shù)水平的限制，在國際科技合作項目中一直處在從屬地位。這種情況對我國的社會與經(jīng)濟發(fā)展極為不利，對此，我國只有承認事實、只有認清事實、了解事實，才能在構(gòu)建新型國際科技合作機制的道路上越走越遠。

3.2 我國國際科技合作的層次與參與的單一化

就現(xiàn)階段來看，不得不承認我國的科技技術(shù)合作的參與與主題太過單一，只有很少的一部分項目機構(gòu)能夠參與到重大的國際科技合作中。而且這些項目只是存在于幾所高校、重量級企業(yè)與科研所中。對于普通的科研單位或中小型企業(yè)來說，能夠獲得參與國際科技合作的機會少之又少，缺乏參與國際科技合作的經(jīng)驗，導致我國國際科技合作的薄弱的創(chuàng)新能力，與狹窄的主題視野。

3.3 我國國際科技合作的投入經(jīng)費力度不夠強大

我國在國際科技合作項目上投入的經(jīng)費力度不夠強大也是造成我國國際科技合作水平落后的主要原因之一。隨著我國在國際科技合作中項目增加，相應(yīng)的研究使用經(jīng)費也隨之增多[3]。但目前，我國在國際科技合作項目上的經(jīng)費投入不足，導致很多合作項目進行速度緩慢甚至擱淺。相較于世界，我國對于科研經(jīng)費的投入比例極低，甚至達不到日本的一半。腳低的經(jīng)費投入是我國國際科技合作發(fā)展上急需解決的問題。

4 急需對策來構(gòu)建我國新型國際科技合作模式與機制

4.1 對于我國新型國際科技合作的技術(shù)水平與層次的提升

通過觀察與參考世界先進地區(qū)或國家的科技水平的先進經(jīng)驗。從其中我們可以發(fā)現(xiàn)，強化我國在重大國際科技合作項目上的組織與策劃，是促進我國國際科技合作快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。而且我們不應(yīng)該作為一名旁觀者來觀察。要參與與實踐。而組織策劃好這些重大的國際科技合作項目的首要前提，便是站在新領(lǐng)域、新學科的科技前沿，在高水平、高層次、多領(lǐng)域、更全面的國際科技合作主題上占有領(lǐng)導地位。

4.2 國際科技合作主體的多元化發(fā)展道路上的發(fā)展與強化

長久以來，我國國際科技合作的參與主體都以著名院校、科研院所為主，普通的科研機構(gòu)、中小型企業(yè)的參與機會少之又少，且目前我國在國際科技合作中大多處于從屬地位，導致我國的國際科技合作發(fā)揮緩慢，而且研究效率較低。在經(jīng)濟發(fā)展全球化的今天，我國應(yīng)抓住機會，為更多的科研機構(gòu)與更多的院校提供更大的平臺和更多的機會來參與國際技術(shù)合作項目。是我國 科技合作項目發(fā)展的環(huán)境更大。為我國科技的整體水平提供可持續(xù)發(fā)展。和更穩(wěn)定的發(fā)展[4]。

4.3 我國新型國際科技合作的資源投入力度的加大

國際科技合作資源不僅是指科研資金，也包括自然資源與社會資源，三者缺一不可。在國際科技合作中，政府及相關(guān)部門應(yīng)在科技研究經(jīng)費渠道方面要充分拓寬。增加預(yù)算。來時科技合作經(jīng)費不變的基礎(chǔ)上，為科技合作提供相應(yīng)的自然資源與社會資源的支持，快速推進相關(guān)科研工作的進行，以保障國際科技合作的研究質(zhì)量，提高國際科技合作的發(fā)展水平。

5 結(jié)語

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢愈加深入，以及近年來我國新型科技合作的發(fā)展速率有增無減，構(gòu)建我國新型國際科技合作模式與機制是發(fā)展我國經(jīng)濟的重要手段。該文就目前我國國際科技合作中存在的技術(shù)水平較低、參與主體單一、投入經(jīng)費不足等問題，提出了關(guān)于構(gòu)建我國新型國際科技合作模式與機制的幾點建議：第一、提高技術(shù)水平和層次水平；第二、加強參與主體的多元化發(fā)展；第三、加大資源的投入力度。我國可以在以上方面采取措施，使個人、團隊、機構(gòu)。三個層面的合作為主題。來使我國國際科技合作發(fā)展更上一層樓。

參考文獻

[1] 任濤，趙忠俊.構(gòu)建我國國際警務(wù)合作機制的思考——以“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為背景[J].北京警察學院學報，2017（1）：1-10.

[2] 周婕崢.構(gòu)建我國新型國際科技合作機制研究[J].科學管理研究，2015（3）：119-122.

[3] 謝晶仁.國際科技合作對促進我國經(jīng)濟發(fā)展若干問題的思考[J].全球科技經(jīng)濟瞭望，2013（4）：48-53.

[4] 王麗賢，張小云，吳淼.我國國際科技合作研究的文獻分析[J]. 情報探索，2011（1）：19-21.