文/宋培英

從央視《經(jīng)濟(jì)與法》看法治節(jié)目的突圍與重生

文/宋培英

1999年，中央電視臺(tái)大型法治專(zhuān)題節(jié)目《今日說(shuō)法》開(kāi)播。2003年，又一檔30分鐘法治專(zhuān)題節(jié)目《經(jīng)濟(jì)與法》開(kāi)播，標(biāo)志著我國(guó)電視法治欄目進(jìn)入到一個(gè)繁榮期。這之后較長(zhǎng)的一段時(shí)期，電視法治欄目的形式不斷創(chuàng)新，社會(huì)影響力持續(xù)增強(qiáng)，普法示范效應(yīng)十分顯著。《經(jīng)濟(jì)與法》這檔央視財(cái)經(jīng)頻道唯一的法治專(zhuān)題節(jié)目，重點(diǎn)是宣傳“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律規(guī)則”，展現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中個(gè)體遇到的法律問(wèn)題、法律困惑，并向廣大觀(guān)眾普及法律認(rèn)識(shí)，以此來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化和規(guī)范化。如今，經(jīng)歷了“初生—鼎盛—冷遇—突圍”的央視《經(jīng)濟(jì)與法》，已經(jīng)走過(guò)了15個(gè)年頭，其發(fā)展過(guò)程中的很多成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。

從專(zhuān)業(yè)化法律定位，到懸念式敘事的領(lǐng)跑者

2003年2月10日開(kāi)播的《經(jīng)濟(jì)與法》，最初于每晚22∶50在央視播出，當(dāng)時(shí)節(jié)目的定位是服務(wù)于專(zhuān)業(yè)法律界、經(jīng)濟(jì)界人士。節(jié)目的制作主要體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，側(cè)重理清法律關(guān)系和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，而忽視案件的故事情節(jié)。這種做法雖然被專(zhuān)業(yè)人士肯定，但多數(shù)觀(guān)眾卻看不太懂節(jié)目的內(nèi)容。2003年 10月，央視財(cái)經(jīng)頻道做出重大調(diào)整，將《經(jīng)濟(jì)與法》的播出時(shí)間從22∶50調(diào)到20∶00黃金檔。時(shí)間段的調(diào)整意味著節(jié)目要和電視劇爭(zhēng)搶收視率，受眾也要從專(zhuān)業(yè)人士向普通百姓轉(zhuǎn)變。這就要求欄目組要做出普通百姓看得懂、喜歡看的法治節(jié)目，否則該欄目將難以生存。進(jìn)行這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵就在于提升節(jié)目的故事性。如何將一般的法制內(nèi)容轉(zhuǎn)型為故事化敘事？這是欄目組所有工作人員需要思考和解決的難題。欄目組全體人員開(kāi)始學(xué)習(xí)如何講故事，并意識(shí)到講好故事的核心在于設(shè)置懸念。這就要求編導(dǎo)在前期策劃、中途拍攝、后期撰稿編輯整個(gè)流程中，都要滲透懸念意識(shí)，對(duì)案例進(jìn)行解析，拎出疑點(diǎn)，打破事件發(fā)展的時(shí)間順序，對(duì)案件的時(shí)空元素重新排列組合。

加強(qiáng)講述感，讓主持人成為說(shuō)書(shū)人。傳統(tǒng)的法治節(jié)目中，主持人一般是作為引入者在開(kāi)始出現(xiàn)一次，作為評(píng)論者在最后出現(xiàn)一次。這種模式的主持人僅僅是一個(gè)符號(hào)，不是案件的參與者和講述者。為了使觀(guān)眾的注意力集中在主持人的敘述中，《經(jīng)濟(jì)與法》欄目的主持人化身為一名說(shuō)書(shū)人，根據(jù)情節(jié)需要，在案件還原過(guò)程中隨時(shí)插入演播室環(huán)節(jié)，對(duì)案件發(fā)生過(guò)程進(jìn)行理性的闡述并根據(jù)法律條文進(jìn)行解讀。為了不讓主持人置身事外，隔岸觀(guān)火，欄目還在演播室進(jìn)行了別出心裁的設(shè)計(jì)，充分使用各種道具，有的節(jié)目甚至用特殊的道具作為開(kāi)頭。這些做法使主持人扮演了一名偵探和說(shuō)書(shū)人的角色，時(shí)而引入當(dāng)事人，時(shí)而提煉情節(jié)發(fā)展脈絡(luò)，時(shí)而抒發(fā)感慨做出評(píng)論，使故事情節(jié)更加跌宕起伏、懸念叢生。

解散案例結(jié)構(gòu)，把懸念作為敘事的核心統(tǒng)帥。通常在法治節(jié)目中，懸念式敘事運(yùn)用最多?！督?jīng)濟(jì)與法》在轉(zhuǎn)型和探索過(guò)程中，讓編輯、記者深入研究經(jīng)典懸念電影、小說(shuō)，剖析這些經(jīng)典名作的結(jié)構(gòu)模式，并重點(diǎn)解剖懸念敘事和常規(guī)敘事的差異。經(jīng)研討，欄目組發(fā)現(xiàn)，懸念式敘事其實(shí)是把故事信息元素全部打散，再按照觀(guān)眾心中的疑問(wèn)一點(diǎn)一點(diǎn)交代出來(lái)，這其中的訣竅就是對(duì)信息的重新組合。為完成懸念敘事，在案件拍攝前期和進(jìn)入后期制作前，欄目組要召開(kāi)兩次“故事會(huì)”，集思廣益，分析案例的故事點(diǎn)、疑問(wèn)點(diǎn)在哪里，怎樣敘述才更有懸念。再將信息重新排列組合，并巧妙地將信息進(jìn)行隱藏和掩蓋，使案件完全跳出常規(guī)敘事模式，以懸念緊緊吸引觀(guān)眾的注意力，讓觀(guān)眾能在案件的幾種可能走向中進(jìn)行分析和判斷，并緊跟故事情節(jié)進(jìn)行邏輯推理，這一改變成功展現(xiàn)出節(jié)目運(yùn)用懸念敘事所展示的影像張力。

以法治為根本，形式為內(nèi)容服務(wù)。懸念敘事，是法治節(jié)目電視化表現(xiàn)的形式。法治節(jié)目的靈魂是法，因此不能偏離正確方向，一味追求獵奇。要遵循案件客觀(guān)事實(shí)，合理設(shè)置懸念，同時(shí)加強(qiáng)普法宣傳和教育。雖然多元懸念設(shè)置強(qiáng)化了節(jié)目的吸引力，但是法治節(jié)目的根本落腳點(diǎn)還是通過(guò)案件對(duì)法律條文進(jìn)行解讀?！督?jīng)濟(jì)與法》正是始終恪守懸念敘事、法治靈魂的理念，才能不斷做出既好看又有靈魂的法治節(jié)目。

經(jīng)過(guò)艱苦探索，《經(jīng)濟(jì)與法》欄目已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的敘事風(fēng)格，在同類(lèi)欄目中獨(dú)樹(shù)一幟，收視率也出現(xiàn)了意想不到的效果，2005年，在創(chuàng)下收視高峰的大型古裝懸疑劇《大宋提刑官》播出之際，欄目收視率依然走高，多期節(jié)目的收視率超過(guò)1.2%。自2004年以后，《經(jīng)濟(jì)與法》的收視率處于迅速攀升的狀態(tài)，在財(cái)經(jīng)頻道的所有節(jié)目中始終固定在前三名。直至今天，《經(jīng)濟(jì)與法》仍在央視乃至全國(guó)法治類(lèi)節(jié)目中最具代表性。

突破法治節(jié)目題材困境，以法治視角解讀更多事件

縱觀(guān)國(guó)內(nèi)法治類(lèi)電視節(jié)目，其節(jié)目制作中普遍存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是取材范圍狹窄。國(guó)內(nèi)各類(lèi)法治節(jié)目自誕生以來(lái)，在制作模式上一直沒(méi)有根本性的改變，基本重復(fù)“案件發(fā)生—立案調(diào)查—法律審判—普法教育”幾個(gè)部分的老套路。有的電視臺(tái)為了追求較高的收視率，想方設(shè)法去滿(mǎn)足觀(guān)眾的好奇心理，這樣就造成節(jié)目的題材選擇越來(lái)越受限。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，很多衛(wèi)視的此類(lèi)節(jié)目一半以上都與暴力和兇殺等惡性犯罪題材相關(guān)，在一定程度上損害了法治類(lèi)節(jié)目宣傳的價(jià)值導(dǎo)向。

二是創(chuàng)新性不足。各電視臺(tái)在拓展法治節(jié)目方面缺乏創(chuàng)新性，節(jié)目重點(diǎn)往往放在展現(xiàn)案件發(fā)展過(guò)程上，過(guò)多描述作案手法的細(xì)節(jié)，對(duì)案件背后的法律問(wèn)題、當(dāng)事人犯罪的心理動(dòng)機(jī)、矛盾雙方的起因等缺少深入分析。多年來(lái)，在法制節(jié)目的選題和制作模式上一直沒(méi)有太大的突破。

三是專(zhuān)業(yè)性欠缺。從業(yè)人員自身的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，甚至對(duì)相關(guān)的法律常識(shí)了解不多，所展現(xiàn)的法律問(wèn)題時(shí)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致向社會(huì)傳遞錯(cuò)誤的法律信息。有些節(jié)目對(duì)違法內(nèi)容背后的法律問(wèn)題挖掘不夠深入，對(duì)相關(guān)法律條文的分析上專(zhuān)業(yè)程度不高，有時(shí)僅簡(jiǎn)單地運(yùn)用法律條文去解釋當(dāng)事人犯罪性質(zhì)及懲處措施。

針對(duì)上述問(wèn)題，《經(jīng)濟(jì)與法》欄目組意識(shí)到，要想做專(zhuān)業(yè)性好、收視率高、有長(zhǎng)期生命力的法治節(jié)目，必須突破這些束縛。為此，《經(jīng)濟(jì)與法》每周一至周五，精心挑選一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)案例，通過(guò)講解該案件在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所折射的法律和制度問(wèn)題,通過(guò)該欄目及時(shí)宣傳經(jīng)濟(jì)生活中的法律法規(guī)?！督?jīng)濟(jì)與法》在選題范圍上以民商案例為主，兼顧刑事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多種題材。同時(shí)，也密切關(guān)注發(fā)生在海關(guān)、工商等領(lǐng)域的案件及社會(huì)熱點(diǎn)事件。比如，與海關(guān)總署合作的“國(guó)門(mén)利劍”系列，與全國(guó)法院系統(tǒng)每年都合作的“執(zhí)行正在進(jìn)行”系列，與最高人民法院合作的家事審判系列，與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”系列等，大大拓寬了法治節(jié)目的報(bào)道范圍。此外，《特大地溝油案件》《瘦肉精案件始末》《關(guān)注武漢最牛釘子戶(hù)》《華南虎事件》《“僵尸肉”到底是咋回事》等節(jié)目，則完全是當(dāng)時(shí)的社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題，這些節(jié)目不用等法院的判決結(jié)論就可以播出。在報(bào)道這些熱點(diǎn)事件時(shí)，《經(jīng)濟(jì)與法》遵循法律落點(diǎn)，把敏感復(fù)雜的事件最終落在法治視角的解讀上。

《經(jīng)濟(jì)與法》節(jié)目自開(kāi)播以來(lái)，始終以“推進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范進(jìn)程”為宗旨，以“理性的精神，規(guī)則的力量，辯證的魅力”來(lái)吸引并打動(dòng)觀(guān)眾，取得了良好的口碑和收視效果。

新媒體時(shí)代的探索與突圍

如今，在全媒體融合的“互聯(lián)網(wǎng)+浪潮”下，電視、網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)互相交織，電視節(jié)目也是花樣百出，電視法治節(jié)目這個(gè)曾經(jīng)的寵兒，受到了較大的沖擊和挑戰(zhàn)。在這一背景下，《經(jīng)濟(jì)與法》也從2015年1月起經(jīng)歷了9個(gè)月的停播調(diào)整，然后才繼續(xù)復(fù)播。面對(duì)傳播環(huán)境的巨大變化，如何提高法治節(jié)目的質(zhì)量和收視率？如何在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代找到新的位置？這是一道急需解決的課題。分析發(fā)現(xiàn)，新媒體時(shí)代傳統(tǒng)媒體被搶走的是傳播渠道優(yōu)勢(shì)。以前單一的信息渠道，變成了無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有的多元化信息海洋。不過(guò)，傳播渠道變多了，并不意味著陣地的喪失。在新媒體的背景下，依然有很多電視節(jié)目非?；鸨诰W(wǎng)上、在手機(jī)上被不斷點(diǎn)擊觀(guān)看。傳播渠道雖然多了，但普通的視頻制作者并不具備法治節(jié)目的制作能力，不論是從選題來(lái)源、制作團(tuán)隊(duì)、還是電視法治節(jié)目作為黨和政府的喉舌職能看，法治節(jié)目的優(yōu)勢(shì)依然存在。因此，要打造優(yōu)質(zhì)的法治節(jié)目，必須充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)正視面臨的威脅和競(jìng)爭(zhēng)的壓力。結(jié)合《經(jīng)濟(jì)與法》，筆者認(rèn)為法治類(lèi)節(jié)目應(yīng)從以下幾個(gè)方面探索和突圍。

第一，堅(jiān)持弘揚(yáng)法治內(nèi)容為王的傳播理念。在中國(guó)，自古以來(lái)人們對(duì)法治類(lèi)題材有著特殊的偏愛(ài)。各類(lèi)探案故事、探案小說(shuō)、涉案戲劇，一直是人們喜歡關(guān)注的內(nèi)容。而電視法治節(jié)目大多以深度專(zhuān)題類(lèi)節(jié)目示人，比娛樂(lè)節(jié)目多了些嚴(yán)肅，比電視新聞節(jié)目多了些人情味。雖然新媒體對(duì)傳統(tǒng)電視臺(tái)的節(jié)目帶來(lái)了較大沖擊，但電視節(jié)目仍然有巨大的受眾群體，關(guān)鍵是電視節(jié)目做得好不好，觀(guān)眾愛(ài)不愛(ài)看。所以說(shuō)，內(nèi)容成為電視媒體在新媒體時(shí)代生存的必要手段。在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央全面加強(qiáng)法制建設(shè)、大力推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，在面對(duì)新媒體傳播渠道得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)下，電視臺(tái)的法治類(lèi)節(jié)目要想突圍和拓寬渠道，必須要以?xún)?nèi)容為制勝的根本，占得先機(jī)。目前，電視臺(tái)制作的節(jié)目也是視頻網(wǎng)站主要的節(jié)目?jī)?nèi)容供應(yīng)源之一，因?yàn)殡娨暶襟w擁有歷史悠久的制作經(jīng)驗(yàn)以及規(guī)范化的制作工業(yè)流程，同時(shí)形成了一批優(yōu)秀的內(nèi)容制作隊(duì)伍。然而在全媒體技術(shù)和信息的強(qiáng)力滲透下，《經(jīng)濟(jì)與法》需要重新審視自己的節(jié)目?jī)?nèi)容，在面向傳統(tǒng)電視媒體和新媒體的傳播平臺(tái)上，不斷創(chuàng)新我們的節(jié)目?jī)?nèi)容和傳播方式，給觀(guān)眾帶來(lái)全新的法治節(jié)目體驗(yàn)。從某種角度來(lái)說(shuō)，傳播渠道的拓展和改變，給電視帶來(lái)的最大變化就是：倒逼電視回歸本質(zhì)。內(nèi)容為王是電視的本質(zhì)，電視人只有做出有思想、有新意、有特點(diǎn)的節(jié)目，才能獲得觀(guān)眾的青睞。

第二，堅(jiān)持互利共享，多媒體融合的傳播方式。法治節(jié)目要想拓展傳播渠道，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的媒體市場(chǎng)上分得一杯羹，除了做好內(nèi)容這個(gè)根本外，還要主動(dòng)與新媒體實(shí)現(xiàn)媒介融合。融合并非誰(shuí)依附于誰(shuí)，而是真正地合二為一，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果?！督?jīng)濟(jì)與法》作為央視一檔重點(diǎn)法治類(lèi)專(zhuān)題欄目，自開(kāi)播以來(lái)走過(guò)了15個(gè)年頭。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的環(huán)境變化，欄目應(yīng)堅(jiān)持兩手抓：一手抓節(jié)目的制作播出，一手抓新媒體的推廣與傳播。通過(guò)微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，讓節(jié)目的預(yù)告和信息實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)在網(wǎng)站上發(fā)布節(jié)目視頻，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與觀(guān)眾的良性互動(dòng)，已取得了良好效果。

在互聯(lián)網(wǎng)全媒體時(shí)代，單獨(dú)的碎片式的傳播已沒(méi)有生存空間。我們處在了注意力經(jīng)濟(jì)時(shí)代，眼球改變媒體。我們的生活被各種各樣的社交媒體平臺(tái)吸引，閑暇時(shí)間被這些社交媒體上的內(nèi)容不斷分割，人們的注意力也越來(lái)越分散。在這種情況下，電視節(jié)目必須將碎片化與規(guī)?；y(tǒng)一起來(lái)，完成自己的突圍與重生。

第三，堅(jiān)持法治導(dǎo)向，實(shí)行同行間聯(lián)合互動(dòng)。在新媒體時(shí)代，一個(gè)欄目靠自身力量包打天下的老路已經(jīng)走不通了。信息共享、資源共享、多平臺(tái)傳播是互聯(lián)網(wǎng)的特色，也是法治欄目未來(lái)的發(fā)展要求。為了在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，《經(jīng)濟(jì)與法》除了對(duì)內(nèi)與本臺(tái)的《今日說(shuō)法》《一線(xiàn)》《法治在線(xiàn)》等欄目加強(qiáng)聯(lián)合，還必須加強(qiáng)與地方臺(tái)的法治欄目密切合作，對(duì)好的案件、好的素材互相開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)。通過(guò)這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制可以大大拓寬節(jié)目的素材范圍，做到案源故事豐富、內(nèi)容質(zhì)量過(guò)硬。以此實(shí)現(xiàn)將一些優(yōu)秀節(jié)目進(jìn)行多平臺(tái)、多頻次傳播，從而大大提升欄目在電視熒屏和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的影響力。

2014年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》?！胺ㄖ闻d則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。”電視法治節(jié)目由于其特殊的定位和屬性，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任，可以發(fā)揮更大的作用。所以電視法治節(jié)目的發(fā)展盡管充滿(mǎn)各種挑戰(zhàn)，但也面臨難得的機(jī)遇。只要堅(jiān)守內(nèi)容為王的制作理念，勇于探索新路，充分利用好新媒體，法治節(jié)目依然是電視節(jié)目中一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

作者單位 中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)與法》欄目