文/童麗莉，云南工商學(xué)院

論自然保護(hù)區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展

文/童麗莉，云南工商學(xué)院

自然保護(hù)區(qū)是我國自然生態(tài)旅游重要而獨(dú)特的載體。自然保護(hù)區(qū)旅游要服從于資源保護(hù)的首要目標(biāo)，追求旅游活動(dòng)與保護(hù)區(qū)的保護(hù)、科研、教育等多元功能的協(xié)調(diào)。本文論述了自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的定義、意義和措施，以此來指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)的具體做法和舉措。

自然保護(hù)區(qū)；可持續(xù)發(fā)展

1 自然保護(hù)區(qū)概述

自然保護(hù)區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定的面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

從旅游開發(fā)的角度，可以將自然保護(hù)區(qū)劃分為六大類16種類型

森林生態(tài)類 原始林型（長白山自然保護(hù)區(qū)）天然、人工次生林型（六連嶺自然保護(hù)區(qū)）水源涵養(yǎng)林型（松花江三湖自然保護(hù)區(qū)）

草原生態(tài)類 草原型（錫林郭勒自然保護(hù)區(qū)）

生物物種類 珍稀瀕危生物型（臥龍自然保護(hù)區(qū)、花坪自然保護(hù)區(qū))特殊種群型(老鐵山蛇島自然保護(hù)區(qū)、塔里木胡楊林自然保護(hù)區(qū)

水域生態(tài)類 海洋生物型（長海自然保護(hù)區(qū)）沿海灘涂型（鹽城自然保護(hù)區(qū)）江河湖泊型（草海自然保護(hù)區(qū)）沼澤濕地型（扎龍自然保護(hù)區(qū)）

自然歷史遺跡類 生物化石型（和縣猿人化石自然保護(hù)區(qū)）

典型地層剖面型（薊縣地層剖面自然保護(hù)區(qū)）

火山遺跡型（五大連池自然保護(hù)區(qū)）

特殊地貌類（路南石林自然保護(hù)區(qū)）

風(fēng)景名勝類 自然風(fēng)景型（九寨溝自然保護(hù)區(qū)）

風(fēng)景名勝型（張家界國家森林公園、黃山國家風(fēng)景名勝區(qū)）

2 自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)的可持續(xù)

世界旅游組織對可持續(xù)發(fā)展的定義：在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，滿足人們對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計(jì)，又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會(huì)。自然保護(hù)區(qū)旅游景區(qū)具有如下特性：

1、空間性：旅游景區(qū)的人口、資源、環(huán)境等因素在空間中的不均勻的分布情況。

2、不確定性：旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)不會(huì)按照固定的模式發(fā)展，它們的變化具有隨機(jī)性，不能很好的把握。

3、不可逆性

旅游景區(qū)的可持續(xù)具有從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程和順序，即有序性的增強(qiáng)，具體表現(xiàn)為各子系統(tǒng)質(zhì)量的提高和子系統(tǒng)之間協(xié)同性的增強(qiáng)。

4、動(dòng)態(tài)并行性

旅游景區(qū)可持續(xù)是在不斷變化不斷發(fā)展的過程中運(yùn)行的，投資、再生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系有時(shí)間上的差異存在，科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)之間、生產(chǎn)與資源消耗之間和資源與人口之間的聯(lián)系，同樣具有時(shí)間差異。

3 自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)的可持續(xù)措施

3.1 注重長遠(yuǎn)規(guī)劃

3.1.1 景點(diǎn)規(guī)劃。聘請專家規(guī)劃旅游產(chǎn)品和土地開發(fā)計(jì)劃，主要由規(guī)劃、建筑、景觀等方面的專家編制該類規(guī)劃。

3.1.2 景區(qū)規(guī)劃。當(dāng)旅游景點(diǎn)的多樣化、服務(wù)設(shè)施和旅游市場不能協(xié)調(diào)時(shí)，由多個(gè)景點(diǎn)組成的景區(qū)規(guī)劃即應(yīng)運(yùn)而生，并將規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)一步擴(kuò)展到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境領(lǐng)域。

3.1.3 旅游經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位以及與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)部門和要素的規(guī)劃就顯得非常重要，這樣區(qū)域?qū)哟蔚穆糜谓?jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也就產(chǎn)生。

3.2 依靠科學(xué)技術(shù)

3.2.1 將科學(xué)技術(shù)作為可持續(xù)發(fā)展旅游景區(qū)的重要旅游資源：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和旅游的發(fā)展及科技交流的加強(qiáng)，出現(xiàn)了一種新的旅游形式，即科技旅游。

3.2.2 利用科學(xué)技術(shù)為旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和手段：科學(xué)可以為人們在旅游景區(qū)發(fā)展的決策過程中更好地處理旅游活動(dòng)與地理(旅游)環(huán)境的關(guān)系提供依據(jù)；技術(shù)則可以提供有力的實(shí)施手段。因此，利用科學(xué)技術(shù)支撐是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

3.3 挖掘文化內(nèi)涵

旅游景區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須高度重視旅游文化建設(shè)，深入挖掘旅游文化的內(nèi)涵，營造旅游文化氛圍，建立一套富有特色的旅游文化體系，為旅游景區(qū)的發(fā)展提供服務(wù)和指南。特別是對于有著深厚文化底蘊(yùn)和靈魂的中國，對于旅游文化的深度挖掘更是不可缺少的，它將是提高旅游業(yè)在國際旅游市場競爭力的關(guān)鍵。

旅游景區(qū)的文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)突出以下特色：

3.3.1 突出“人”的特色：無論是旅游經(jīng)營者、管理者，還是普通的從業(yè)人員，乃至平民百姓，他們文化素養(yǎng)的高低、行為舉止的優(yōu)雅對于旅游業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。

3.3.2 突出“源”的特色：中華民族有著悠久的歷史、燦爛的文化。5000年的傳統(tǒng)文化是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的精神食糧。

3.3.3 突出“新”的特色：旅游景區(qū)惟有“新”，才能持續(xù)地發(fā)展，獲得永久的吸引力。

3.4 健全法律體系

3.4.1 制定并不斷完善相配套的系列法律法規(guī)

根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)研究制定新的部門法律規(guī)范，以避免出現(xiàn)法律真空，包括把一些政策性的內(nèi)容上升為法律規(guī)定，保障旅游業(yè)健康發(fā)展。協(xié)調(diào)與其它法律部門包括涉及旅行者權(quán)益較多的民法、商法的內(nèi)容。

3.4.2 制定正確的旅游產(chǎn)業(yè)政策是完善法律體系的重要環(huán)節(jié)

旅游景區(qū)發(fā)展的不可持續(xù)性，是由于旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的不當(dāng)和旅游活動(dòng)的不當(dāng)造成的。最好的辦法之一，就是制定適當(dāng)?shù)穆糜萎a(chǎn)業(yè)政策，將問題消除于未然。

3.4.3 加強(qiáng)行業(yè)自律是完善法律體系的有益補(bǔ)充

除了中央及地方各級(jí)政府健全、完善法律法規(guī)來規(guī)范旅游市場、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展外，行業(yè)自律也是完善旅游景區(qū)相關(guān)法律體系的有益補(bǔ)充，它對于旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也有重要作用。行業(yè)自律主要通過行業(yè)組織發(fā)揮作用。

4 結(jié) 語

現(xiàn)實(shí)與科學(xué)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)是積極的保護(hù)，在開放中保護(hù)與發(fā)展使中國的自然保護(hù)區(qū)逐步納入一個(gè)“開放性穩(wěn)態(tài)系統(tǒng)”的軌道。保護(hù)，不能摒棄發(fā)展。只有積極的發(fā)展，才能真正有效地保護(hù)開展旅游。

［1］仇立華.自然保護(hù)區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展研究.運(yùn)城學(xué)院學(xué)報(bào).2004

［2］沈兵．旅游開發(fā)對蒼洱自然保護(hù)區(qū)的影響及對策研究．云南環(huán)境科學(xué)．1996