李以文　董磊

摘要：在建筑施工階段，業(yè)主作為工程實施中的核心一方，在施工安全管理活動中扮演越來越重要的角色。由于傳統(tǒng)觀-念認(rèn)為建筑施工安全是承包商的事情，導(dǎo)致業(yè)主的建筑施工安全意識不高，管理能力欠缺，施工過程中部分業(yè)主雖有加強安全管理的意愿，但一般不成系統(tǒng)，直接影響到未來業(yè)主參與建筑施工安全管理的積極性、系統(tǒng)性和延續(xù)性。因此本文主要是對建筑業(yè)主施工安全管理的原則、建筑業(yè)主安全管理模式的類型及我國建筑業(yè)主安全管理的創(chuàng)新進(jìn)行分析論述，希望能夠為建筑施工安全管理提供一些有價值的參考，從而保證工程項目的順利開展，進(jìn)而保證業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。

關(guān)鍵詞：建筑施工；業(yè)主安全管理

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）22-0028-01

引言

業(yè)主在建筑項目施工過程中起著主導(dǎo)作用，更是在施工安全管理中發(fā)揮著重要的作用。但是在建筑施工中，大多數(shù)業(yè)主關(guān)注更多的是建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全問題。

1建筑業(yè)主施工安全管理的原則

1.1以人為本。以人為本要求要充分發(fā)揮人的主觀能動性，讓每一個工作人員到參與到安全管理工作中，因為人作為最活躍的生產(chǎn)力要素，對安全管理有著決定性作用，也就是說想要達(dá)到事故預(yù)防的目的，就要讓施工人員的行為加以規(guī)范和控制，以此才能更好的避免安全事故的產(chǎn)生。

1.2核心領(lǐng)導(dǎo)者的作用。業(yè)主作為整個建筑工程的核心領(lǐng)導(dǎo)者，必須要真正重視其安全管理，進(jìn)而才能為迅速處理好施工安全中的重大問題，并在統(tǒng)籌規(guī)劃下，促進(jìn)全員安全意識的形成，提高整體安全管理水平。

1.3安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。該原則是實現(xiàn)科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，同時也是切實落實安全技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)的有效途徑，它能對施工人員不安全行為習(xí)慣加以規(guī)范，盡可能消除物的不安全狀態(tài)，使得人一機一環(huán)境更趨于安全和諧的狀態(tài)，因此可以說安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是建立業(yè)主建筑施工安全管理模式的重要基礎(chǔ)。

2建筑業(yè)主安全管理模式的類型

建筑業(yè)主的安全管理實際上是一種建筑體系，是指在其經(jīng)歷了一段時期的發(fā)展后，可以在施工現(xiàn)場組織施工，開展安全生產(chǎn)工作。業(yè)主安全管理能夠?qū)ㄖ┕て鸬揭欢ǖ陌踩O(jiān)督作用。下面就結(jié)合國外相關(guān)的安全管理模式，對具體的安全管理模式的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，并提出我國在安全管理模式上需要加強的內(nèi)容以及發(fā)展方向。

2.1政府引導(dǎo)為主的安全管理模式。英國是建筑行業(yè)發(fā)展較早并且發(fā)展也比較快的國家，建筑業(yè)主安全管理在結(jié)合了本國基本國情和施工地點的周圍環(huán)境以后，應(yīng)用預(yù)防為主和建設(shè)安全文化兩種安全管理方法。

2.2自發(fā)參與的業(yè)主安全管理模式。我國香港地區(qū)民主意識非常強，在建筑業(yè)主安全管理方面也較為民主。政府可以為其提供一個良好的政策環(huán)境，各個業(yè)主在政策約束下可以主動進(jìn)行安全管理，而政府只是起到了引導(dǎo)作用，業(yè)主一般會應(yīng)用的管理方法有：建立安全監(jiān)管與審查制度、綠卡制度以及安全大使責(zé)任制度等，這些制度的建立起到了良好的監(jiān)督作用，并能在任何地區(qū)、任何地點使用，效果也非常明顯。

2.3以嚴(yán)格的法規(guī)規(guī)定為主的業(yè)主安全管理。美國是世界上法律較為健全的國家，在建筑施工安全管理方面也以法律法規(guī)為主導(dǎo)，以此來對施工業(yè)主的行為進(jìn)行約束，并且這些法律都規(guī)定業(yè)主在不能違背各項規(guī)定和法律的前提下開展施工。除此之外，美國政府還成立了國家安全健康委員會，委員會的主要工作就是研究和監(jiān)督建筑施工單位的安全管理，并能按照建筑施工單位的安全工作開展的特點以及發(fā)展?fàn)顩r，對各項法律規(guī)范進(jìn)行完善和加強。這種以法律法規(guī)作為約束的安全管理模式可以有效的起到監(jiān)督作用。

3我國建筑業(yè)主安全管理的創(chuàng)新

（1）向技術(shù)和專業(yè)化的安全管理模式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，我國很多建筑業(yè)主施工安全管理都傾向于制度和法律，但是隨著時代的不斷進(jìn)步和發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷更新和完善，不斷提高技術(shù)和專業(yè)水平顯得尤為重要。在施工時，業(yè)主可以在傳統(tǒng)的安全管理模式下，對技術(shù)應(yīng)用提高重視度，不斷引進(jìn)安全性高，便于實施的安全施工技術(shù)，可以使施工安全管理變得更加專業(yè)，并且在提高了施工質(zhì)量的同時，安全管理效率也得以提高。（2）采取企業(yè)所有制的安全施工管理。因為有些施工項目受到專業(yè)水平以及地區(qū)差異的限制，施工中的安全管理只局限在小型的建筑企業(yè)，這些小型建筑企業(yè)安全管理都是應(yīng)用傳統(tǒng)安全管理模式，對一些新的安全事故沒有應(yīng)對措施。因此，不斷提高建筑企業(yè)管理的集中性和密集性顯得非常重要，這種全員參與的安全管理可以使小型建筑企業(yè)總體安全管理實力和凝聚力提高，使各項安全事故能被及時發(fā)現(xiàn)。（3）不斷建立建筑業(yè)主施工安全管理的中介機構(gòu)。目前，我國很多地區(qū)的建筑企業(yè)由于資本不足，導(dǎo)致其還不能獨立承擔(dān)安全管理，致使企業(yè)安全管理變得單一，在應(yīng)用了很多施工材料和投入了施工設(shè)備以后，安全管理工作就會出現(xiàn)無人過問的局面。（4）創(chuàng)新安全管理的手段。除了對安全管理方式進(jìn)行創(chuàng)新以外，創(chuàng)新安全管理手段也是非常重要的，具體的安全管理手段主要表現(xiàn)為以下幾點：其一，對于職業(yè)病要積極尋找病源，并對危險因素進(jìn)行消除；其二，加大信息化技術(shù)在施工技術(shù)方面的應(yīng)用，信息技術(shù)是科學(xué)化的安全管理手段，可以對施工中的各項安全工作的開展實時監(jiān)督，建立資源共享平臺，及時發(fā)布安全管理信息；其三，可以多與國外的專家和學(xué)者對專業(yè)問題以及安全管理展開討論，多學(xué)習(xí)國外相關(guān)的成熟經(jīng)驗，以推動安全管理的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建筑施工規(guī)模日益壯大，但由于施工區(qū)域分散，單個建筑項目較小，致使業(yè)主缺乏對施工安全的統(tǒng)籌規(guī)劃和安全，因此需要不斷完善建筑業(yè)主的安全管理模式，從而保證建筑項目的安全進(jìn)行。