摘 要：新時(shí)期高校紀(jì)委應(yīng)進(jìn)一步提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平，發(fā)揮在全面從嚴(yán)治黨中的監(jiān)督作用，特別是協(xié)助黨委主動(dòng)開展監(jiān)督工作，從嚴(yán)和規(guī)范開展執(zhí)紀(jì)工作，解決執(zhí)紀(jì)工作中的不嚴(yán)和不會(huì)問題。上級(jí)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校紀(jì)委的指導(dǎo)，特別是執(zhí)紀(jì)工作的把控和執(zhí)紀(jì)能力的提高，使高校紀(jì)委形成一支政治合格、能打勝仗的鐵軍。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；反腐倡廉；燈下黑；問題線索

一、進(jìn)一步提高高校紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平

1.提高政治站位，切實(shí)提高責(zé)任感。要敢于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好監(jiān)督“探頭”，要從增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感入手，在學(xué)思踐悟中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，全面履行黨章賦予的職責(zé)。進(jìn)一步突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)“厘清職責(zé)”、“退出越位”，同時(shí)，增加紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)從強(qiáng)化“軟硬件”兩個(gè)方面夯實(shí)學(xué)校紀(jì)委陣地。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)紀(jì)能力。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力素質(zhì)專題培訓(xùn)班，通過以干代訓(xùn)、交流體會(huì)、模擬實(shí)踐等方式，全方位提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)水平，進(jìn)一步夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念和行為規(guī)范，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。采取抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)委以干代訓(xùn)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層紀(jì)委掛職鍛煉等方式鍛煉干部，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以學(xué)習(xí)的成效來提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平

二、發(fā)揮在全面從嚴(yán)治黨中的監(jiān)督作用，特別是協(xié)助黨委主動(dòng)開展監(jiān)督工作

1.明確職責(zé)定位。在實(shí)際工作中，紀(jì)委要圍繞中心、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，真正從根本上履行好監(jiān)督責(zé)任。一手做好加法，按照上級(jí)紀(jì)委的安排部署，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作；一手做好減法，對(duì)議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，對(duì)不再參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作，通過及時(shí)受理信訪投訴、加大查辦違紀(jì)違法案件力度、有針對(duì)性的參與專項(xiàng)督查、問責(zé)等方式，繼續(xù)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用。

2.全面安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。協(xié)助黨委每年年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，召開全面從嚴(yán)治黨大會(huì)，把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為高校紀(jì)委的最重要工作來部署、謀劃、推進(jìn)、抓實(shí)。通過主動(dòng)推動(dòng)不作為不但當(dāng)問題專項(xiàng)治理自查自糾工作、結(jié)合黨委巡查察工作線索反饋情況、開展多種形式的明察暗訪等方式協(xié)助黨委主動(dòng)開展監(jiān)督工作，開展經(jīng)常性檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。

3.嚴(yán)格督查“一崗雙責(zé)”工作。明確一把手對(duì)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)；班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。根據(jù)班子成員分工和工作職責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解。組織基層組織書記與班子成員、紀(jì)委書記簽定全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書、填寫全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊(cè)，并定期開展督查。

4.強(qiáng)化履職監(jiān)督。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)管理職能部處中的人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督。對(duì)基層黨組織“是否按決策程序辦事，是否按集體議事規(guī)則討論，是否按民主集中制原則決定”等情況進(jìn)行監(jiān)督，使決策程序進(jìn)一步規(guī)范。

5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。要定期安排廉政教育學(xué)習(xí)，通過專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、召開全體黨員干部警示教育大會(huì)、“一把手”帶頭講黨課、積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)等多種形式加強(qiáng)廉政教育。采取定期舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)講座、請(qǐng)有關(guān)專家講課、領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政建設(shè)內(nèi)容黨課、開展示范教育和警示教育多種形式。

6.從嚴(yán)律己，打造執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的鐵軍。要始終按照“打鐵必須自身硬”的要求，保持忠誠(chéng)可靠、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。加強(qiáng)紀(jì)檢干部日常管理，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入機(jī)制，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部退出機(jī)制。

三、從嚴(yán)和規(guī)范開展執(zhí)紀(jì)工作，解決執(zhí)紀(jì)工作中的不嚴(yán)和不會(huì)問題

1.紀(jì)律審查是嚴(yán)肅的政治工作。反腐敗斗爭(zhēng)越是深入發(fā)展，紀(jì)律審查任務(wù)越艱巨繁重，就越要確保執(zhí)紀(jì)安全，這是紀(jì)律審查工作的生命線，也是政治紀(jì)律。高校紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終站在講政治的高度審視問題、處理問題、解決問題，有大局意識(shí)，積極開展工作。要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、自抬標(biāo)桿，認(rèn)真抓好專項(xiàng)檢查各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求，要敢于堅(jiān)持原則，勇于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人，不做“老好人”。要開拓創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的新方法、新模式。

2.面對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢(shì)和新要求，高校紀(jì)委要建立嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)工作內(nèi)控管理制度，嚴(yán)防燈下黑，抓紀(jì)檢監(jiān)察工作制度的建立和完善，把執(zhí)紀(jì)的權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子。結(jié)合工作實(shí)際不斷完善工作規(guī)則、信訪舉報(bào)和問題線索處置辦法等制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，為紀(jì)檢監(jiān)察工作有序規(guī)范開展提供了保證，夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。

3.經(jīng)常選派優(yōu)秀年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)檢部門“以干代訓(xùn)”，開拓眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)常性開展系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)、交流、學(xué)訪，建立系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部輪轉(zhuǎn)機(jī)制，是干部流動(dòng)起來，適應(yīng)多崗位、多領(lǐng)域工作，打造復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察工作人才。

四、上級(jí)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校紀(jì)委的指導(dǎo)，特別是執(zhí)紀(jì)工作的把控和執(zhí)紀(jì)能力的提高

1.上級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)高校紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查規(guī)范性指導(dǎo)，從文字模板和操作流程的規(guī)范性方面要統(tǒng)一，從上到下應(yīng)該保持一致性，保證高校紀(jì)委及下級(jí)紀(jì)委案件辦理過程的正確性的案卷的規(guī)范性，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，從流程和操作、整卷等方面達(dá)到正確規(guī)范。

2.加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)軟硬件配備指導(dǎo)，上級(jí)紀(jì)委要對(duì)高校紀(jì)委開展工作的軟硬件配置進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)于達(dá)不到要求的，要對(duì)高校黨委進(jìn)行建議并督辦整改情況，如談話室的設(shè)置，人員編制、配備等問題。

3.對(duì)于執(zhí)紀(jì)能力上級(jí)紀(jì)委要建立年度培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)做到每月安排相應(yīng)的高水平紀(jì)委紀(jì)檢干部為高校紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，培訓(xùn)要接地氣，多講各類案例和執(zhí)紀(jì)方法，不斷開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，案例分析，提高高校紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)工作水平。

作者簡(jiǎn)介

張曉昊（1981-），男，天津市人，教育管理學(xué)碩士研究生，天津醫(yī)科大學(xué)紀(jì)委辦公室副主任、監(jiān)察處副處長(zhǎng)、巡察工作辦公室副主任（巡察組副組長(zhǎng)），政工師、助理研究員，研究方向：全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉工作。

（作者單位：天津醫(yī)科大學(xué)）