劉連海

摘 要：電力規(guī)劃首先對(duì)地方經(jīng)濟(jì)電力建設(shè)發(fā)展具有很大的影響，其次是對(duì)工程實(shí)施過程中的重難點(diǎn)補(bǔ)償問題影響，只有做好電力規(guī)劃，才能更好的發(fā)揮其在電力建設(shè)中的作用。本文對(duì)電力規(guī)劃在電力建設(shè)過程中的影響進(jìn)行分析，并對(duì)如何做好電力規(guī)劃工作提出幾項(xiàng)解決措施。

關(guān)鍵詞：電力規(guī)劃；電力建設(shè)；影響

前言

電力規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，必須要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)電力開發(fā)和電力系統(tǒng)發(fā)展做出科學(xué)決策。本文對(duì)電力規(guī)劃在電力建設(shè)過程中的影響進(jìn)行分析，并提出做好電力規(guī)劃工作的幾點(diǎn)措施建議。

1電網(wǎng)規(guī)劃的基本特征及其數(shù)據(jù)劃分

從根本上說，電網(wǎng)規(guī)劃探索的對(duì)象其實(shí)就是未來電網(wǎng)的狀態(tài)及其所處時(shí)代的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的統(tǒng)一體。綜觀電網(wǎng)規(guī)劃的基本特征可知，其一，其研究對(duì)象及其有關(guān)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，數(shù)量多，且存在很多未知的、不確定因素；其二，電網(wǎng)規(guī)劃的覆蓋面廣，和很多學(xué)科、領(lǐng)域存在關(guān)聯(lián)性，既能體現(xiàn)出社會(huì)意愿與政治意愿，又和安全性、投資體制與效益、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、運(yùn)行管理、負(fù)荷預(yù)測(cè)等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素存在相關(guān)性。了解并規(guī)劃、協(xié)調(diào)利益的過程實(shí)際上就是對(duì)各方利益、意愿、認(rèn)識(shí)形成共識(shí)的過程。以性質(zhì)為劃分依據(jù)，我們可以把電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)劃分成信息量數(shù)據(jù)與數(shù)值數(shù)據(jù)兩種。信息數(shù)據(jù)是指部分不能量化的信息，比方說政策法規(guī)、要求、設(shè)備型號(hào)等等；而數(shù)值數(shù)據(jù)指的是能以數(shù)值表示其量化信息，以單位代表其基本含義的數(shù)據(jù)，如GDP數(shù)據(jù)。計(jì)算機(jī)在處理時(shí)，通常都統(tǒng)一地以邏輯值與文本進(jìn)行表示，數(shù)值信息通常都以單位與數(shù)值進(jìn)行表示。以數(shù)據(jù)的出處為劃分依據(jù)，我們可以把規(guī)劃過程中的數(shù)據(jù)劃分成統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)、內(nèi)部電網(wǎng)數(shù)據(jù)、外部電網(wǎng)數(shù)據(jù)、政府經(jīng)濟(jì)部門數(shù)據(jù)、規(guī)劃部門數(shù)據(jù)、電廠數(shù)據(jù)等。以用途為劃分依據(jù)，可把數(shù)據(jù)劃分成為網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃所用的數(shù)據(jù)、為預(yù)測(cè)負(fù)荷所用的數(shù)據(jù)、為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所用的數(shù)據(jù)等。設(shè)計(jì)思想不同，應(yīng)以不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)描述不同的對(duì)象，并采取不同的應(yīng)對(duì)策略。所以，要依據(jù)其描述的不同手段與對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類。

2電力規(guī)劃在電力建設(shè)過程中的影響

2.1對(duì)電力需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，為電力建設(shè)提供可靠依據(jù)

電力需求預(yù)測(cè)是指在了解現(xiàn)有電力系統(tǒng)規(guī)模、電力市場(chǎng)構(gòu)成、供需情況、電力設(shè)備情況等一系列電力系統(tǒng)概況后，研究分析電力需求發(fā)展、組成及負(fù)荷特性等，深入電力市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并總結(jié)其發(fā)展趨勢(shì)，尋找各種可能的電力需求影響因素，進(jìn)而確定電力需求預(yù)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)。電力需求預(yù)測(cè)是電力規(guī)劃工作中非常重要的一部分[1]。

2.2通過電源規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)效益目標(biāo)

電源規(guī)劃是影響電力系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性、可靠性和穩(wěn)定性的重要因素。在電源規(guī)劃過程中，需要以電力需求預(yù)測(cè)為依據(jù)，對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行電力電量平衡，確保電源規(guī)劃既能夠滿足電力需求發(fā)展和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的要求，又能夠從資源優(yōu)化配置的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程的最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[2]。

2.3對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃，指導(dǎo)電力建設(shè)項(xiàng)目決策

做好電網(wǎng)規(guī)劃需要各方面的協(xié)調(diào)合作，它是電力工程的基礎(chǔ)性工作和基本保障。電網(wǎng)規(guī)劃要結(jié)合電源分布、技術(shù)條件、設(shè)備條件、建設(shè)條件、負(fù)荷分布、區(qū)域間功率交換等情況，合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)的電力原則，合理規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保證電力規(guī)劃技術(shù)的靈活性，對(duì)電力技術(shù)不斷進(jìn)行優(yōu)化，制定更加合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足電力需求，減少電力規(guī)劃耗能，促進(jìn)電力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4通過電力規(guī)劃，推動(dòng)電力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

電力規(guī)劃是電力建設(shè)的遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略，指明了電力建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展方向。具體表現(xiàn)在：首先，電力規(guī)劃要考慮規(guī)劃區(qū)域與周邊系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的可能性，力求實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的負(fù)荷互補(bǔ)，節(jié)約電力建設(shè)資源，充分發(fā)揮電力建設(shè)整體效益。其次，電力規(guī)劃要遵循節(jié)能原則，重點(diǎn)解決現(xiàn)有中、低壓機(jī)組的改造問題，制定合理的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)內(nèi)部節(jié)能降耗[3]。再次，電力規(guī)劃要充分考慮一次能源供應(yīng)狀況，結(jié)合交通運(yùn)輸條件和電力設(shè)備技術(shù)情況，對(duì)電力建設(shè)做出科學(xué)規(guī)劃。最后，電力規(guī)劃要研究和評(píng)價(jià)電力建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境造成的影響，避免因盲目開展電力建設(shè)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3做好電力規(guī)劃工作的措施建議

3.1綜合考慮各方面因素對(duì)電力規(guī)劃的影響

總體看來，電力規(guī)劃涉及到方方面面，不僅要考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃等方面的協(xié)調(diào)進(jìn)行，還必須充分考慮各種對(duì)未來電力發(fā)展有制約性的外部條件因素，如果不能對(duì)各種影響因素進(jìn)行充分考慮，必將對(duì)電力規(guī)劃的實(shí)效性、電力建設(shè)的有序進(jìn)行產(chǎn)生不利影響。因此在電力規(guī)劃過程中，要考慮各種土地資源環(huán)境、線路走廊等因素，做好電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)，方案進(jìn)行電氣計(jì)算。進(jìn)行電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使其更加完善。做到電力規(guī)劃設(shè)計(jì)中的節(jié)能，降耗。做好資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的電力建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)電力事業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

3.2明確規(guī)劃建設(shè)方向

電力規(guī)劃必須以電力發(fā)展戰(zhàn)略作為先導(dǎo)，這也是規(guī)劃制定與實(shí)施的主要依據(jù)。鑒于此，應(yīng)當(dāng)制定出與我國基本國情相符的電力規(guī)劃，這就要求我們必須要明確電力與社會(huì)發(fā)展、電力與能源、電力與煤炭資源以及可再生能源發(fā)電與輸煤和輸電之間關(guān)系。具體而言，要以現(xiàn)階段的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，在電力建設(shè)過程中，對(duì)特高壓電網(wǎng)、核電以及分布式發(fā)電等關(guān)系全局的熱點(diǎn)問題提出明確的方向，這樣既能夠確保電力建設(shè)的有序進(jìn)行，又能夠使電力規(guī)劃在電力建設(shè)中的指導(dǎo)作用得以充分發(fā)揮。

3.3體現(xiàn)電力規(guī)劃的權(quán)威性

在電力建設(shè)過程中，只有充分體現(xiàn)出電力規(guī)劃的權(quán)威性，才能充分發(fā)揮其真正的指導(dǎo)性作用。因此，要在制定規(guī)劃的過程中，多方面多角度征求意見，并對(duì)其進(jìn)行充分的研究論證，保證制定出科學(xué)合理的電力規(guī)劃。同時(shí)，要盡可能對(duì)全國的電力規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一，做到各項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，下級(jí)制定規(guī)劃后，必須得到上級(jí)主管部門的審批同意，并且批準(zhǔn)的規(guī)劃要做到公開透明，讓全社會(huì)都能夠知道了解。另外，可由政府主管部門負(fù)責(zé)制定電力規(guī)劃，并做到對(duì)電力規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，建立相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制，從而制定出更符合社會(huì)發(fā)展需要的規(guī)劃。

3.4規(guī)劃與建設(shè)相協(xié)調(diào)

電力規(guī)劃與電網(wǎng)建設(shè)之間存在著極為密切的關(guān)系，只有確保兩者相互協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互促進(jìn)。電網(wǎng)作為電力市場(chǎng)的載體和電力資源配置的平臺(tái)，其規(guī)劃的好壞，直接影響電力市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)還會(huì)間接影響到電力建設(shè)。所以，必須保證規(guī)劃滿足市場(chǎng)需要。同時(shí)，電網(wǎng)規(guī)劃要對(duì)建設(shè)投資起到約束作用，并成為對(duì)電網(wǎng)監(jiān)管的重要依據(jù)。發(fā)電企業(yè)是電力市場(chǎng)中競爭主體，為確保競爭的公平性，在電力建設(shè)過程中，電源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)促進(jìn)形成更多的發(fā)電主體，并使裝機(jī)容量相對(duì)富余，這樣既可以減少資源浪費(fèi)，又能夠滿足未來發(fā)展的要求。此外，對(duì)于分布式發(fā)電，則應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)展規(guī)模進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，分析它電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的影響，并在規(guī)劃時(shí)予以重點(diǎn)考慮。

總結(jié)

當(dāng)今，電力規(guī)劃有效促進(jìn)了電力建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在電力規(guī)劃中，必須要做好電力需求預(yù)測(cè)，要能滿足社會(huì)和人類生活發(fā)展的需要，綜合考慮各種因素，明確電力規(guī)劃建設(shè)方向，做好相關(guān)電力規(guī)劃管理工作，培養(yǎng)高質(zhì)量的電網(wǎng)規(guī)劃人才，提高創(chuàng)新能力，不斷的加強(qiáng)電力規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮電力規(guī)劃在電力建設(shè)過程中的積極作用，從而促進(jìn)電力系統(tǒng)為社會(huì)發(fā)展提供有利的基礎(chǔ)條件和有效保障。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司菏澤供電公司）