梁傳波,田 躍,錢 俊

(揚州工業(yè)職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理學院，江蘇 揚州 225127)

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新常態(tài)下高?；鶎臃招忘h組織發(fā)展現(xiàn)狀
——基于揚州市四所高校調(diào)查樣本分析

梁傳波,田 躍,錢 俊

(揚州工業(yè)職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理學院，江蘇 揚州 225127)

十八大報告強調(diào)“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”，新形勢下，高?；鶎臃招忘h組織建設的意義顯得尤為重要。本文以揚州市四所高校的師生作為調(diào)查樣本，根據(jù)調(diào)查結果分析新常態(tài)下高?；鶎臃招忘h組織的建設情況，同時發(fā)現(xiàn)高?；鶎臃招忘h組織還存在著服務意識薄弱、服務載體單一、服務機制不健全等問題，為進一步探索高?；鶎臃招忘h組織的建設奠定基礎。

高校；服務型黨組織；發(fā)展現(xiàn)狀

0 引言

在黨的十八大提出要加強基層服務型黨組織建設之后，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，從而提出了進一步加強基層黨組織建設的新要求。服務型黨組織本質(zhì)上是一種工作形式和組織狀態(tài)，這種形式和狀態(tài)是以發(fā)揮服務的主動性作為價值取向的，能夠起到促進和諧、服務群眾以及凝聚人心的作用。不斷推進高?；鶎臃招忘h組織建設，提高黨員干部的領導水平，提升基層黨組織的服務能力是中國共產(chǎn)黨在新的形勢下面臨的新的課題。

1 樣本選擇與數(shù)據(jù)搜集

本文以揚州大學、揚州工業(yè)職業(yè)技術學院、江海學院、揚州職業(yè)大學等揚州四所高校的教師黨員與學生黨員作為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷400份，收回有效問卷385份。具體描述性統(tǒng)計見表1-1。

表1-1 調(diào)查樣本的基本特征

2 高?；鶎臃招忘h組織建設情況

本文從“入黨時考察的嚴格程度”、“入黨后黨組織有沒有進行繼續(xù)教育”、“所在的黨組織在組織設置上是否規(guī)范合理”、“所在的黨支部是否有健全的黨員教育制度”這幾個方面對調(diào)查樣本進行調(diào)研，具體結果見表2-1。

表2-1 高?；鶎臃招忘h組織建設情況

2.1 嚴把入黨關，建立黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

從表2-1可以看出，92.7%的被調(diào)查者反映他們在入黨前需要通過嚴格的考察程序，僅有1.3%的被調(diào)查者覺得黨組織對他們的考察不嚴格。由此可見，從推優(yōu)到入黨積極分子，再到預備黨員，最后成為正式黨員的過程中，基層黨組織會對每個人進行嚴格的考察?？疾斓姆矫姘ㄆ淙朦h動機、政治素質(zhì)、理想信念、群眾基礎、甚至有關鍵時刻的表現(xiàn)及態(tài)度，對于學生黨員還要考察其學習成績，幾乎涵蓋了一個人的所有方面。

2.2 組織設置合理，規(guī)范基層黨建工作

從表2-1可以看出，95.1%的被調(diào)查者認為其所在的基層黨組織在組織設置上是規(guī)范合理的，僅有4.9%的被調(diào)查者認為其所在組織的在組織設置上并不規(guī)范。總體而言，高?；鶎臃招忘h組織在組織設置上，能夠科學地設置黨支部，以有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于對黨員進行監(jiān)督和管理作為基本原則。

2.3 創(chuàng)新活動載體，完善黨員教育制度

近年來，高?；鶎臃招忘h組織圍繞如何發(fā)揮黨組織的服務功能，如何加強對黨員的后續(xù)教育，不斷創(chuàng)新黨建活動載體，從而完善黨員的教育制度。從表2-1可以看出，98.7%的被調(diào)查者認為其所在的黨支部有健全的黨員教育制度。

目前，就揚州高?；鶎臃招忘h組織開展的活動有：一、開展支部創(chuàng)新活動。揚州各高校黨支部都比較重視支部的創(chuàng)新活動，比如通過入黨公開答辯，黨員科研示范小組等活動形式來促進支部活動形式、內(nèi)容等方面的創(chuàng)新；二、建立發(fā)展各種形式的黨員服務站。通過服務站開展黨員的自我教育與自我管理等各項活動。比如建立黨員義工隊，建立紅色實踐基地，建立校企合作的黨員教育模式等；三、開展黨團文化節(jié)活動。將黨建工作與校園文化活動相融合，從而發(fā)揮黨員的帶頭示范作用，最終達到“以黨建帶團建，以團建促黨建的目的”。

3 高校基層服務型黨組織存在的問題

隨著高等教育的普及率不斷提高，高校獲得空前的發(fā)展，但是高校在快速發(fā)展的過程中集聚的問題也將日益凸顯，亟需對這些問題進行解決。學生方面，學生的就業(yè)壓力不斷加大，學習困難生、貧困生的比例不斷提升，這些學生需要精神和心理的幫扶。教師方面，近年來青年教師在教師隊伍中的比重不斷提升，他們面臨著較大的工作、學習和生活壓力，同時他們的思想多元化，需求多樣化日益明顯。在這樣的環(huán)境下，需要各級基層黨組織不斷增強其戰(zhàn)斗力和凝聚力，從而發(fā)揮其領導核心作用。但在部分黨組織和黨員隊伍中，也存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在這幾個方面，具體見表3-1。

表3-1 高校基層服務型黨組織存在的問題

3.1 服務意識薄弱

從表3-1可以看出，有61.6%的被調(diào)查者認為黨員的服務意識不好，僅有6.5%的被調(diào)查者認為黨員的服務意識較好?；鶎臃招忘h組織要求把服務作為最基本的價值取向，因此，高?；鶎臃招忘h組織在開展工作時要把師生的利益放在首位，全心全意為教師和學生服務。但是很多高校都存在著“重管理，輕服務”的現(xiàn)象。很多高校的基層黨務工作者忽視了為學生老師、為學校發(fā)展服務，依然認為黨組織存在的意義和價值是管理學生和教師。這樣的意識直接導致了基層黨組織的黨務工作者醉心于具體的事務管理，而忽視了了解去了解并解決高校師生的實際需求，從而使服務型黨組織成了一句簡單的口號。另一方面，基層黨組織的黨務工作者和部分領導干部對服務的內(nèi)容不清晰，不清楚服務的對象，服務意識薄弱，甚至有嚴重的官僚主義作風，何談為廣大師生服務，為學校發(fā)展服務。

3.2 服務載體單一

隨著社會的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)思維的產(chǎn)生，人們的個性化需求越來越多。高校處于社會發(fā)展的前沿，各種思潮風起云涌，高校學生及教師的需求更加豐富，標準更高，對新事物接收的能力更強，這就需要高?；鶎狱h組織不斷進行思考和創(chuàng)新服務載體以滿足高校師生的需求。然而從表3-1可以看出，有81.2%的被調(diào)查者認為其所在的黨組織服務載體單一，他們的服務形式還是傳統(tǒng)的組織集體學習、設立意見箱等傳統(tǒng)的方式，缺乏有效的創(chuàng)新服務平臺，導致廣大師生對基層服務型黨組織開展的各項活動積極性均不高，影響了基層黨組織發(fā)揮其服務的功能。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)時代，高校黨組織的服務載體與新媒體的結合不夠充分。

3.3 服務機制不健全

目前，部分高校服務型黨組織的服務工作缺乏后勁，這是由于基層黨組織的保障機制缺失導致的。一是對高校基層黨組織的黨務工作者的群眾思想和服務理念的培訓缺失，僅僅依靠其自身的工作熱情還達不到服務型黨組織的要求；二是缺少切實有效的考核制度，雖然部分高校也制定了對黨員的考評制度，但這些制度并未達到預期的效果，更多的是流于形式，使得基層黨組織開展服務的積極性并不高，無法達到預期的效果；三是黨務工作者并沒有具體的行為規(guī)范，由表3-1也可以看出僅有8.8%的被調(diào)查者認為其所在黨支部的黨務工作人員有具體的行為規(guī)范，因此他們并沒有將服務落實到位，僅僅是掛在嘴邊。

4 結語

通過本文的研究，分析了高?；鶎臃招忘h組織的建設情況并且發(fā)現(xiàn)存在的若干問題，為創(chuàng)新基層服務型黨組織的建設探索與實踐提供依據(jù)，也為高校積極加強基層服務型黨組織建設，更好地實現(xiàn)基層服務型黨組織“全心全意為人民服務”的宗旨，為進一步推進十八大“學習型、服務型、創(chuàng)新型”三型黨組織建設奠定基礎。

[1]王君.高校基層服務型黨組織建設現(xiàn)狀及路徑探析[J].新西部,2015(17).

[2]胡麗偉.高?；鶎狱h組織建設的現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].高教論壇,2014(7).

[3]于國君.論高校常態(tài)長效服務型基層黨組織建設[J].教育教學論壇,2015,5(21).

[4]蔡曉楠.探究高校基層服務型黨組織建設的現(xiàn)狀與完善[J].黨建工作,2015,5(242).

[5]林仕川.新常態(tài)下農(nóng)村基層黨組織建設研究[J].農(nóng)村管理干部學院學報,2016,6(22).

[6]韓霄.新常態(tài)下如何加強基層黨組織建設[J].化工管理,2016,6(7).

[7]虞晨潔.新形勢下高校學生基層服務型黨組織建設現(xiàn)狀及對策研究[J].東華大學學報.2014,9(3).

(編輯 馬海超)

Development Situation of Grassroots Service Oriented Party Organizations in Universities under the New Normal——Based on the Survey Sample Analysis of Four Universities in Yangzhou

LIANG Chuanbo, TIAN Yue, QIAN Jun

(Yangzhou Polytechnic Institute College of Economics and Management, Yangzhou 225127, China)

The report of the 18th National Congress of the Communist Party of China (CPC) stressed on “regarding the service and work for the masses as the main task and strengthening the construction of service-oriented grassroots party organizations”. Under the new circumstance, the construction of service-oriented grassroots party organizations in universities is particularly significant. Based on the survey results, with the sample of teachers and students from four colleges in Yangzhou, this paper analyzes the construction situation of service-oriented grassroots party organizations in universities under the new normal. At the same time, it also finds that the service-oriented grassroots party organizations have some issues like a weak sense of service, a unitary service carrier, and unsound service system. So that better foundation of further exploration of the service-oriented grass-roots party organizations can be constructed.

university; the service-oriented grassroots party organization; development situation

2017-05-10

江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會課題“新常態(tài)下高?；鶎臃招忘h組織“1+2+3”體系建設的探索與實踐”(2015JYDJ-YB0032)。

梁傳波(1989-)。江蘇揚州人，揚州工業(yè)職業(yè)技術學院教師。主要研究方向：黨建思政教育、市場營銷。

G41

B

1672-0601(2017)08-0017-04