嚴(yán)昕　孫紅蕾　鄭建明

摘 要 新型城鎮(zhèn)化背景下區(qū)縣基層圖書館存在館員能力素質(zhì)較低、數(shù)字資源建設(shè)受限、流通服務(wù)不便、圖書館（室）建設(shè)缺失等問題。論文以南京市江寧區(qū)圖書館公共信息服務(wù)實(shí)踐為案例，梳理其在公共信息服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其在服務(wù)時間、資源建設(shè)、聯(lián)合服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)方式方面的典型特點(diǎn)，提出加強(qiáng)區(qū)縣圖書館人員隊伍建設(shè)、推進(jìn)資源共建共享、創(chuàng)新圖書流通機(jī)制、延長開放時間、拓展服務(wù)陣地的建議。

關(guān)鍵詞 新型城鎮(zhèn)化 公共圖書館 區(qū)縣圖書館 公共信息服務(wù)

分類號 G258.22

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2017.07.015

Abstract Several problems exist in county libraries under the background of new urbanization， including relatively low quality of librarians， limited digital resource development， clogged circulation service， deficiency of the library buildings， etc. This paper takes the public information service practice in Nanjing Jiangning District Library as an example， sorts its experience in the public information service. It finds out the typical characteristics in the aspects of service time， resource construction， joint services and optimizing service mode. Afterwards， it proposes several suggestions such as strengthening the construction of librarians， promoting resource sharing， innovating book circulation mechanism， extending operation time and broadening the service area.

Keywords New urbanization. Public libraries. County libraries. Public information service.

區(qū)縣圖書館是指建設(shè)在區(qū)中心，面向廣大城區(qū)居民的文化公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)范圍延伸至街道、社區(qū)等，在公共圖書館服務(wù)體系中處于關(guān)鍵位置[1]。近年來城鎮(zhèn)化腳步不斷加快，政府出臺一系列政策、規(guī)劃，諸如《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》、《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》等，為區(qū)縣圖書館的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。區(qū)縣圖書館連接街道、社區(qū)，是直接面向廣大城鎮(zhèn)居民開展公共信息服務(wù)的窗口，對加強(qiáng)基層勞動力知識服務(wù)、提升新市民的文化修養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用[2]。因此，強(qiáng)化區(qū)縣圖書館公共信息服務(wù)功能無疑具有極強(qiáng)的實(shí)踐價值與現(xiàn)實(shí)意義。

1 區(qū)縣圖書館公共信息服務(wù)發(fā)展存在的問題

區(qū)縣圖書館位于區(qū)縣的中心，同城市大中型圖書館相比更加貼近基層群眾，地域空間位置更為方便。區(qū)縣圖書館公共信息服務(wù)的全覆蓋，不僅有利于緩解城鄉(xiāng)之間文化資源分配不均等、城鄉(xiāng)文化水平差異較大的現(xiàn)狀，也有助于保障地區(qū)部分弱勢群體均等獲得教育資源的權(quán)利[3]。然而，由于資源、能力、受眾對象、資金撥款等因素的限制，區(qū)縣圖書館在硬件和軟件方面，存在明顯的不足。雖然政府提升了公共文化領(lǐng)域的關(guān)注度，區(qū)縣圖書館建設(shè)取得了較大的發(fā)展，公共信息服務(wù)能力和效果得到了明顯提升，但還是面臨諸多困難。

1.1 財政資金撥款有限

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展，各級政府開始重視在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的投入，圖書館建設(shè)資金撥款也有所增加。財政專項(xiàng)資金投入的增長一是反映了國家政策的導(dǎo)向作用，二是反映了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中公共圖書館將進(jìn)一步得到發(fā)展，同時提升其公共信息服務(wù)功能。雖然撥款金額有所提升，但是對于原先發(fā)展較為薄弱的區(qū)縣圖書館而言，仍然存在著資金有限，分配困難的問題[4]。紙本資源購置、數(shù)字資源存取、館內(nèi)活動開展、農(nóng)家書屋送書下鄉(xiāng)等都需要大量經(jīng)費(fèi)作為支撐。

1.2 館員綜合素質(zhì)能力較低

作為面向讀者的第一線工作人員，圖書館館員的個人素養(yǎng)、專業(yè)技能、業(yè)務(wù)水平等都直接影響了圖書館公共信息服務(wù)質(zhì)量和水平。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，基層圖書館讀者服務(wù)范圍擴(kuò)大。不僅如此，基層圖書館在書刊采訪、分編、著錄、流通等重要的環(huán)節(jié)都將實(shí)現(xiàn)計算機(jī)管理。相應(yīng)的，館員工作重心將發(fā)生轉(zhuǎn)移，更側(cè)重于向?yàn)樽x者提供信息導(dǎo)航服務(wù)，包括各類書刊導(dǎo)航、文獻(xiàn)信息檢索服務(wù)。但從調(diào)研情況來看，區(qū)縣圖書館多數(shù)館員的業(yè)務(wù)水平與所需要求相距甚遠(yuǎn)。總體上看，區(qū)縣圖書館現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)相對老化，難以適應(yīng)圖書館數(shù)字化、信息化發(fā)展。

1.3 數(shù)字資源建設(shè)受限

《全國文化信息資源共享工程“十二五”規(guī)劃綱要》提出“到2015年，文化共享工程數(shù)字資源總量達(dá)到530百萬兆字節(jié)；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從城市到農(nóng)村全覆蓋”的建設(shè)目標(biāo)[5]。對于區(qū)縣圖書館而言，由于數(shù)字資源的特性，例如數(shù)據(jù)庫，并非一次購買終身使用，所以資金消耗較大，然而政府增加的經(jīng)費(fèi)更多投入在紙本資源，對數(shù)字資源的投資有限。其次，區(qū)縣圖書館對數(shù)字資源了解不夠全面，難以選擇合適的資源進(jìn)行購買。綜上，區(qū)縣圖書館建設(shè)資金不足，自建、購買數(shù)據(jù)庫困難，專業(yè)人才流失嚴(yán)重，資源利用有限，這種惡性循環(huán)導(dǎo)致數(shù)字資源建設(shè)發(fā)展受阻。

1.4 流通服務(wù)不便

越來越多的城市開始實(shí)行各級圖書館（室）之間書籍通借通還的“一卡通”服務(wù)。 “一卡通”全覆蓋以后，各館藏書籍會在各館之間相互流通，使得資源利用最大化。雖然圖書流通為圖書館用戶帶來了便利，也提升了書刊的利用率，但在實(shí)際操作過程中也存在一定問題。比如，圖書所有權(quán)。圖書作為各館的固定財產(chǎn)，不能長期停留在他館，而是需要各館進(jìn)行調(diào)配，這樣的圖書流通勢必將增加人員和物流成本。在圖書館管理方面，各圖書館的書籍各自分編，管理系統(tǒng)不統(tǒng)一，也給圖書的流通帶來了不便[6]。很多圖書館之間，雖然可以互借互還，但必須人工操作，不可以自助借還，頗為不便。

1.5 基層圖書館（室）建設(shè)缺失

新型城鎮(zhèn)化提出了基本公共服務(wù)均等化的要求，落實(shí)到圖書館層面，就是不斷推進(jìn)基層圖書館的建設(shè)與發(fā)展，而這也是對區(qū)縣圖書館提出的新要求。在此過程中存在以下問題：首先，讀者利用率較低。一方面，街道、社區(qū)外出務(wù)工人員、學(xué)生較多，留守的大多數(shù)是老年人，閱讀素養(yǎng)較低；另一方面，圖書館在宣傳方面仍有欠缺，大部分群眾對基層圖書館（室）的認(rèn)識不夠清晰。其次，缺乏專職專業(yè)的圖書管理員?；鶎訄D書館（室）的管理人員往往是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部兼任的，其投入管理圖書館（室）的時間精力有限，更缺乏專業(yè)知識，無法全面系統(tǒng)地為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┓?wù)。再者，物質(zhì)資源匱乏?；鶎訄D書館（室）的占地面積小，大多是建設(shè)在基層服務(wù)站當(dāng)中。館藏質(zhì)量參差不齊，人均擁有量不足。對數(shù)字資源投入有限，利用率難以得到保證?；A(chǔ)設(shè)施缺損，自助設(shè)備不足，依賴于人工操作；終端設(shè)備數(shù)量有限，未能形成固定的電子閱覽室。

2 公共圖書館公共信息服務(wù)實(shí)踐——以南京江寧區(qū)圖書館為例

南京江寧區(qū)是國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的代表性區(qū)縣，是國家重要的科教中心和創(chuàng)新基地。針對當(dāng)前區(qū)縣圖書館服務(wù)所存在的不足之處，江寧區(qū)圖書館為區(qū)縣圖書館的發(fā)展起到了先進(jìn)示范作用，在延伸傳統(tǒng)文獻(xiàn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)基層輔導(dǎo)服務(wù)、閱讀推廣服務(wù)、地方文獻(xiàn)整合、數(shù)字信息服務(wù)等。下文將以南京市江寧區(qū)圖書館為例分析其公共信息服務(wù)。

2.1 延伸傳統(tǒng)文獻(xiàn)服務(wù)

江寧區(qū)圖書館擁有印刷型資源近37萬冊，表1給出了近幾年傳統(tǒng)文獻(xiàn)服務(wù)情況統(tǒng)計，從中可以看出2014年傳統(tǒng)文獻(xiàn)服務(wù)有了較大發(fā)展。2014年全館做到全年無休息日免費(fèi)開放的同時，還將開放時間延長到了晚間八點(diǎn)半[7]，滿足群眾的閱讀需求，豐富城鄉(xiāng)群眾業(yè)余文化生活。

2.2 加強(qiáng)基層輔導(dǎo)服務(wù)

區(qū)縣圖書館的一項(xiàng)重要職能，就是輔導(dǎo)基層圖書館（室）的建設(shè)。主要涉及兩方面內(nèi)容：一是對圖書館（室）資源建設(shè)的指導(dǎo)。調(diào)遣專業(yè)人士現(xiàn)場對配套設(shè)備進(jìn)行安裝、檢測、調(diào)試，從而實(shí)現(xiàn)了在基層圖書館遠(yuǎn)程利用區(qū)圖書館的各類數(shù)字資源。二是對基層圖書館人員的培訓(xùn)。包括簡單的圖書分編類的專業(yè)技能培訓(xùn)和管理員業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2014年，江寧區(qū)圖書館下鄉(xiāng)達(dá)到53次之多，工作日累計達(dá)到80個。

2.3 強(qiáng)化閱讀推廣服務(wù)

與城市圖書館相比，各區(qū)縣圖書館的服務(wù)對象在基本的文化素質(zhì)上稍顯欠缺。為此，如何擴(kuò)大區(qū)縣圖書館的服務(wù)受眾群體，提升自身閱讀服務(wù)范圍，讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新市民主動、自愿走進(jìn)圖書館，是廣大區(qū)縣圖書館急需解決的問題。江寧區(qū)圖書館每年開展“讀書日”“圖書館服務(wù)宣傳周”等系列活動，主動為讀者提供服務(wù)，將服務(wù)主動送入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)甚至是軍營，2014年送圖書高達(dá)3.2萬冊之多，并主動到社區(qū)單位提供辦理借書證等閱讀推廣活動，共計10余次。同時，該館還開展了“讓館員讀書”活動，即要求每位館員一個月至少讀一本書，并撰寫書評，從而有效地進(jìn)行閱讀推廣活動。

2.4 加強(qiáng)地方文獻(xiàn)整合

地方文獻(xiàn)包含了相當(dāng)豐富的與本地區(qū)相關(guān)的特色信息資源，承載了該地區(qū)在歷史進(jìn)程中的變遷?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》提出要“注重人文城市建設(shè)”“傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動地方特色文化發(fā)展，保存城市文化記憶”，可見地方文獻(xiàn)資源建設(shè)和整合的重要性和必要性[8]。江寧區(qū)圖書館已建成了富有地域特色的“江寧地方志”全文數(shù)據(jù)庫，對館藏的五千余冊線裝圖書，通過數(shù)字化處理，制成JPG格式的電子資源，方便群眾在圖書館網(wǎng)站上查閱。

2.5 增設(shè)數(shù)字公共信息服務(wù)

江寧區(qū)圖書館為了推進(jìn)圖書館數(shù)字服務(wù)體系的建設(shè)，在對原有的“江寧區(qū)圖書館網(wǎng)站”“江寧區(qū)移動圖書館”等官網(wǎng)的更新維護(hù)的基礎(chǔ)上，新建了“書香江寧”門戶網(wǎng)站， 以“書香江寧”為名注冊了微博、微信。此外，購買了電子書借閱機(jī)等數(shù)字閱讀設(shè)備，創(chuàng)建更新手機(jī)APP，方便下載電子書進(jìn)行閱讀。區(qū)圖書館積極參與到文化共享工程，特別是館藏特色文獻(xiàn)的數(shù)字化和地方歷史文化視頻資源的采集制作。對館藏的五千冊線裝地方文獻(xiàn)資源進(jìn)行處理，并建設(shè)有10個數(shù)據(jù)庫，提供數(shù)字資源約7TB。

3 區(qū)縣圖書館公共信息服務(wù)特色

江寧區(qū)圖書館公共信息服務(wù)特色可以概括為延長服務(wù)時間、聯(lián)合多系統(tǒng)發(fā)展、拓展資源建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)方式四點(diǎn)。

3.1 適時調(diào)整服務(wù)時間

服務(wù)時間的調(diào)整有助于居民更好地使用圖書館。如果圖書館保持固定“朝九晚五”的開館時間，與居民的工作時間、學(xué)生的上學(xué)時間基本一致，就會導(dǎo)致很多居民沒有時間到館閱讀，只能利用周末或者節(jié)假日的時間前往圖書館。為解決這一問題，江寧區(qū)圖書館因時制宜延長服務(wù)時間，全年無休，閱覽室開放延至晚上八點(diǎn)半，為到館讀者提供極大的便利。

3.2 聯(lián)合多系統(tǒng)發(fā)展

廣泛開展與各系統(tǒng)圖書館間的合作有助于圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升。江寧區(qū)圖書館加強(qiáng)與省市中心館合作，積極參與資源共建共享，并通過 “一卡通”，方便居民使用各級圖書館的資源。此外，江寧區(qū)圖書館還積極發(fā)展與地方高校圖書館的合作，已經(jīng)與駐江寧地區(qū)15所高校展開了多次圖書資源共享工作座談會，研究區(qū)級圖書館與高校圖書館之間的資源共建共享工作。2014年，江寧區(qū)圖書館共為地區(qū)普通群眾辦理高校借書證200個，通過該證件，可以享用高校數(shù)字檢索平臺，利用VPN等方式，進(jìn)行原文傳輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了文獻(xiàn)查詢與數(shù)字文獻(xiàn)的傳遞。

3.3 拓展資源建設(shè)

區(qū)縣圖書館本就應(yīng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，突出地域特色，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，肩負(fù)起整合、保障地方文獻(xiàn)資源的任務(wù)，為讀者提供切實(shí)所需的文獻(xiàn)資源。江寧區(qū)圖書館因地制宜，開發(fā)地方文獻(xiàn)資源，突出地方文獻(xiàn)資源服務(wù)保障功能，建立了“江寧地方志”全文數(shù)據(jù)庫供用戶使用，“江寧文史”欄目集合了江寧名人、歷史、名勝、非遺四項(xiàng)內(nèi)容供用戶查詢，并且積極拓展數(shù)字資源建設(shè)，包括特色資源自建，以及與公共館、地方高校館的共建共享。江寧區(qū)圖書館參與到國家、江蘇、南京、江寧四級的文化共享工程中，建設(shè)統(tǒng)一的共享平臺，完善書目檢索平臺，通過VPN等方式使用共享資源。

3.4 優(yōu)化服務(wù)方式

區(qū)縣圖書館致力于提升員工素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)方式。江寧區(qū)圖書館面向廣大院校招收相關(guān)專業(yè)人才，調(diào)整優(yōu)化館員結(jié)構(gòu)，以期提升隊伍活力、增強(qiáng)人員專業(yè)技能，形成高效健康的服務(wù)氛圍，從而保障服務(wù)的質(zhì)量。江寧區(qū)圖書館還加強(qiáng)與駐區(qū)高校的合作，高校具有大量的專業(yè)人士和資深教授，為區(qū)縣圖書館、基層圖書館館員提供相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，也為轄區(qū)居民提供專家講座，在進(jìn)一步延伸高等院校的社會作用的同時，優(yōu)化了區(qū)縣圖書館的服務(wù)。

4 區(qū)縣基層圖書館服務(wù)的思考與啟示

國家圖書館學(xué)會發(fā)布的圖書館服務(wù)宣言（2008）將圖書館定位為“一個開放的知識與信息中心”，向讀者提供平等、優(yōu)質(zhì)、高效和專業(yè)服務(wù)的圖書館[9]。在我國大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，區(qū)縣圖書館也應(yīng)該同步建設(shè)，以提高其公共信息服務(wù)能力。

4.1 加強(qiáng)區(qū)縣圖書館人員隊伍建設(shè)，積極開展志愿者服務(wù)

強(qiáng)化各級圖書館對接，落實(shí)省市中心館對區(qū)縣館及基層館館員的培訓(xùn)，為不同類別的館員，提供有針對性的培訓(xùn)。例如，為剛?cè)胄腥藛T提供崗前基本培訓(xùn)，幫助其對圖書館工作有一個全面、準(zhǔn)確的定位和了解；對各業(yè)務(wù)部門館員開展專業(yè)化培訓(xùn)，強(qiáng)化其各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平；組織區(qū)級館的館長定期進(jìn)行短期培訓(xùn)，加強(qiáng)各館之間的交流，進(jìn)一步正確把握圖書館發(fā)展大方向。通過政策、經(jīng)費(fèi)支持、鼓勵高校畢業(yè)生到基層圖書館工作。引進(jìn)專業(yè)人才，特別是在古籍保護(hù)、信息資源建設(shè)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面的人才，從而適應(yīng)圖書館公共信息服務(wù)的新需求。強(qiáng)化考核篩選制度，在尊重員工的同時，實(shí)行競爭上崗制和綜合考評機(jī)制，以鼓勵館員不斷強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)能力。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，圖書館利用率將越來越高，到館人數(shù)以及圖書館資源利用率也將不斷攀升。與國家、省、市級圖書館不同，區(qū)縣館以及縣以下的基層館都存在人手不足的問題。特別在周末、節(jié)假日，到館人流量龐大，面對這種情況，有限的館員難免在服務(wù)中出現(xiàn)紕漏。區(qū)縣圖書館以及基層圖書館可以匯集社會力量，招募志愿者加入到圖書館建設(shè)隊伍中來。圖書館可以通過線下館內(nèi)通知公告欄，線上官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺發(fā)布志愿服務(wù)者招募信息，并對報名參加志愿服務(wù)的社會群眾進(jìn)行定期的培訓(xùn)及考核，考核過關(guān)者，即可上崗。同時給予志愿者一些鼓勵或獎勵，以確保參與人數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。

4.2 挖掘自建資源潛力，推進(jìn)資源共建共享

資源是開展公共信息服務(wù)的基礎(chǔ)，也是提高服務(wù)能力的保證。對此，各區(qū)縣圖書館應(yīng)該將地方文獻(xiàn)資源作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，豐富其特色館藏資源。對地區(qū)政經(jīng)文等各類資源進(jìn)行有序整理、長期保存，從而為地區(qū)建設(shè)提供有價值的信息資源服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)縣圖書館需要明確本館地方文獻(xiàn)的收錄范圍，進(jìn)而挖掘相關(guān)實(shí)體文獻(xiàn)以及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源，建立較為全面、準(zhǔn)確的地方文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫。

在自建的基礎(chǔ)上，區(qū)縣圖書館還應(yīng)立足自身環(huán)境，積極爭取并創(chuàng)造條件加強(qiáng)縱向和橫向上的聯(lián)合，推進(jìn)資源共建共享?？v向上，根據(jù)《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的要求，要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，努力縮小地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異[10]。政策支持為區(qū)縣圖書館加強(qiáng)與省、市級圖書館的合作提供了良好的契機(jī)。省、市級圖書館可以對區(qū)縣圖書館開放文獻(xiàn)傳遞的服務(wù)，從而做到服務(wù)的均等化、公平化。各級圖書館可以通過 “一卡通”，方便居民使用各級圖書館的資源并加強(qiáng)與省、市圖書館的聯(lián)合采購，以節(jié)約財力、人力和物力。橫向上，2002年教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》中第二十一條明確提出，“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”[11]。高等院校具有文獻(xiàn)資源豐富、專業(yè)人才素質(zhì)高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備等優(yōu)勢。然而，直至今日二者的合作仍然有限。隨著一些地區(qū)大學(xué)城的建立，越來越多的高校在區(qū)縣設(shè)立新校區(qū)。如果資源可以為區(qū)縣圖書館使用，有選擇性地對市民開放，不僅可以提高資源的利用率，也有助于城鎮(zhèn)居民文化素養(yǎng)的提高。

4.3 建立總分館模式，創(chuàng)新圖書流通機(jī)制

城鎮(zhèn)化對公共圖書館體系提出了普遍均等的要求，對應(yīng)于區(qū)縣圖書館的使命，就是在自身發(fā)展的同時，加強(qiáng)對下級基層館建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)。因此，區(qū)縣圖書館應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)基層館的集中管理，這樣基層分館不僅可以利用區(qū)縣總館的圖書資源，區(qū)級館也可以對基層館進(jìn)行統(tǒng)一的圖書資源調(diào)配?？梢愿鶕?jù)各個街道分館和社區(qū)服務(wù)點(diǎn)的需求對圖書資源進(jìn)行統(tǒng)一采購、集中編目、合理調(diào)配，在總分館的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保持一致的基礎(chǔ)上，整個體系內(nèi)，所有書刊的借還統(tǒng)一使用“一卡通”[12]。圖書的所有權(quán)均歸總館所有的情況下，各個分館只負(fù)責(zé)圖書存儲、讀者借閱、信息咨詢等基本服務(wù)。

在區(qū)縣圖書館與高校的合作中，讓市民去高校辦借書證相對困難，針對這一問題，區(qū)縣館可以定期整合讀者所需的而本館館藏沒有的圖書清單，由區(qū)縣館集中向高校館進(jìn)行租借，并且由區(qū)縣館對圖書進(jìn)行統(tǒng)一的歸還。這樣不僅可以保證高校圖書館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也可以讓高校的資源為轄區(qū)居民所使用，提高了資源利用率，也滿足了讀者需求。在居民區(qū)、企事業(yè)單位，區(qū)縣圖書館還可以設(shè)立圖書流動站，定期根據(jù)讀者需求更新流動站中的圖書。當(dāng)然，也可以進(jìn)行私人圖書的交流，即由流動圖書站提供空間，讀者自愿將自己推薦的讀物放在流通站，讓其他人進(jìn)行借閱。

4.4 延長開放時間，拓展服務(wù)陣地

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新市民開始重視閱讀，主動走入圖書館。然而圖書館的開放時間以及地點(diǎn)對于讀者日常使用圖書館資源都存在一些制約。為了更好地為服務(wù)讀者、方便居民，區(qū)縣圖書館需要延長開放時間、拓展服務(wù)陣地。圖書館可以增設(shè)晚間閱覽室，以圖書館員輪崗，志愿者配合的模式，為讀者提供便利。顯然，根據(jù)圖書館員工作時間及其長短，在可能的范圍內(nèi)也應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]報酬問題等。

在過去，圖書館的業(yè)務(wù)大多是在主體建筑內(nèi)展開的。然而，區(qū)縣圖書館的服務(wù)輻射范圍有限，考慮到交通、時間等問題，很多人會放棄到圖書館閱讀。因此，區(qū)縣圖書館需要主動拓展服務(wù)陣地，增設(shè)校園（主要是中小學(xué)）、企事業(yè)單位圖書流動站，并且根據(jù)學(xué)校、企事業(yè)單位具體需要提供公共信息服務(wù)，例如為中小學(xué)提供必讀書目、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料等相關(guān)書籍；根據(jù)企事業(yè)單位的工作領(lǐng)域提供專業(yè)的文獻(xiàn)資源，等等。區(qū)縣圖書館加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)合作，不僅可以發(fā)揮圖書館的社會作用，圖書館也可以得到學(xué)校的師資幫助，更好地建設(shè)少兒圖書室，以及可能會獲取企業(yè)的贊助等，這是一個雙贏的過程。此外，區(qū)縣圖書館植根于居民身邊，可以嘗試在有條件的居民區(qū)、咖啡館等人員聚集地設(shè)立便民閱讀點(diǎn)，如流動圖書館、24小時自助還書設(shè)備等，讓居民可以隨時隨地借還圖書，更好的實(shí)現(xiàn)圖書館“一卡通”的作用。

5 結(jié)語

我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時期，圖書館的建設(shè)和發(fā)展也迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，區(qū)縣圖書館必須順勢而為、改革創(chuàng)新。區(qū)縣圖書館應(yīng)當(dāng)在充分領(lǐng)會國家政策方針的前提下，依托區(qū)域優(yōu)勢，結(jié)合讀者需求，通過加強(qiáng)圖書館人員隊伍建設(shè)、完善圖書館資源共建共享、健全圖書流通模式以及延伸服務(wù)的時間和空間等不斷提高區(qū)縣圖書館公共信息服務(wù)功能，完成時代賦予的使命。

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