浙江、上海高考新變化源于2014年9月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》。《意見》稱，當(dāng)前我國招考制度存在問題，唯分?jǐn)?shù)論、一考定終身、加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在此情況下，確定了浙江、上海為全國高考綜合改革試點(diǎn)省市，為其他?。▍^(qū)、市）高考改革提供依據(jù)。此次試點(diǎn)被認(rèn)為是高考制度恢復(fù)以來最全面和系統(tǒng)的改革，包括考試科目、志愿填報(bào)、錄取標(biāo)準(zhǔn)等方面，其中考生可以填報(bào)80個(gè)“專業(yè)+院校”志愿尤其受矚目。

今年2月，北京、天津、山東、海南被列入第二批高考改革試點(diǎn)。從四省市陸續(xù)發(fā)布的改革方案來看，浙江、上海所采用的取消文理分科、考試科目“3+3”、增加英語考試次數(shù)、取消批次錄取、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等措施都被納入其中。

傳統(tǒng)理科學(xué)生由60%降至17%

傳統(tǒng)的文理分科被取消，考試科目變成了“3+3”，即語文、數(shù)學(xué)、外語3門和學(xué)生自主選擇的3門考試科目（下稱“選考”）。浙江實(shí)行從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)七門課中自由選擇三門，作為高考的考試科目。

同為改革試點(diǎn)的上海則實(shí)行“6選3”，少了一門技術(shù)課。北京、山東等第二批改革試點(diǎn)的省市亦選擇了“6選3”，其中山東和海南提出，條件成熟后，會(huì)新增技術(shù)科目，實(shí)現(xiàn)“7選3”。

理論上，上海的“6選3”最多有20種組合，浙江的“7選3”最多達(dá)到35種組合，這讓學(xué)生有了更多的選擇機(jī)會(huì)。浙江省教育考試院的數(shù)據(jù)顯示，大部分學(xué)生的選考科目是文理科交叉的。全省選擇傳統(tǒng)理科的學(xué)生由60%下降到17%，選擇傳統(tǒng)文科的由40%下降到10%。

并非所有高中都能落實(shí)改革政策。有些學(xué)校在高一年級(jí)結(jié)束時(shí)，強(qiáng)制要求學(xué)生提前確定3門選考科目，限制學(xué)生選擇時(shí)間，或用所謂的“選考套餐”限制學(xué)生的選擇范圍。去年10月，浙江省教育廳對這一錯(cuò)誤做法進(jìn)行了通報(bào)，并要求高中做好督查糾正工作。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)，推進(jìn)選課，需要師資、課程建設(shè)配套。學(xué)校限制學(xué)生選課，除了追求高考分?jǐn)?shù)之外，還與師資、課程資源等客觀限制有關(guān)，因此需要政府加大投入。

提前到來的高考?jí)毫?/p>

根據(jù)浙江的改革方案，除語文、數(shù)學(xué)只考一次外，其他科目均為兩次，成績兩年有效，且按最高成績計(jì)入高考總分，選考時(shí)間為每年的4月和10月。而上海，除了外語最多能考兩次外，其他科目均只有一次機(jī)會(huì)。今年秋季，北京、山東、天津、海南開始啟動(dòng)的高考改革，各科目的考試次數(shù)與上海相同。不過，北京考生的英語聽力可考兩次。

考試次數(shù)的增加，給學(xué)生多一次機(jī)會(huì)，改變了“一考定終身”的尷尬局面。杭州市長河高級(jí)中學(xué)的班主任楊春林表示，班上有一個(gè)同學(xué)選的是地理，高二上學(xué)期就參加了選考。

不過，改革也將高考?jí)毫μ崆埃尷蠋熀蛯W(xué)生更緊張了。為了早點(diǎn)考完選考，不少學(xué)生在假期參加培訓(xùn)。

杭州第二中學(xué)校長葉翠微曾在公開演講中表示，學(xué)校各類社團(tuán)的報(bào)名率沒有以前高了。“以前學(xué)生能夠玩兩年，學(xué)一年。現(xiàn)在他們在高二就必須要考慮考什么，選什么，兩次考試對學(xué)生的壓力還是相當(dāng)大的。”

由于選考成績是按照參加同一場考試學(xué)生的成績排名給分，一些中學(xué)會(huì)選擇避開與重點(diǎn)中學(xué)一起考試，這樣反而能獲得好成績，重點(diǎn)中學(xué)學(xué)生之間的競爭變得激烈。

熊丙奇表示，浙江的選考共有4次機(jī)會(huì)，因此“小高考”從高二上學(xué)期就開始，學(xué)生的高考?jí)毫σ蚨焕L到整個(gè)高中三年。有些學(xué)生、家長對高考政策的理解以及進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，會(huì)按照功利的高考目標(biāo)來規(guī)劃選科、選考，導(dǎo)致他們更加焦慮。相對而言，上海方案引起的爭議較小。

80個(gè)志愿的“報(bào)考自助餐”

2016年，上海率先實(shí)施了本科第一、二批次合并，實(shí)現(xiàn)了所有高?！巴_(tái)”競爭。今年1月，浙江公布錄取方案，取消批次，不再按一本、二本、三本錄取。

第二批試點(diǎn)中的山東、海南兩省今年也合并了本科一批、二批，北京和天津則取消“三本”，合并了本科二批和三批，批次合并或成為未來更多省市的改革趨勢。

取消批次錄取后，今年浙江的高考錄取改為按考生成績分段填報(bào)志愿、分段錄取。具體的方法是，參考原相應(yīng)批次上線考生比例，分別按照實(shí)考人數(shù)的20%、60%（累計(jì)）、90%（累計(jì)）將考生劃為三段。

浙江省的志愿填報(bào)從原來的依分選校、依校選專業(yè)，變?yōu)橹苯犹顖?bào)某一院校的某一專業(yè)。專業(yè)平行志愿分三段填報(bào)，普通類高考考生每段最多可填報(bào)80個(gè)志愿，并依據(jù)考生位次、志愿順序進(jìn)行。

在上海的方案中，首次推出“院校專業(yè)組”作為錄取單元，普通本科批次考生最多可填報(bào)24個(gè)院校專業(yè)組，每個(gè)院校專業(yè)組內(nèi)，又可以填報(bào)4個(gè)具體專業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，浙江的投檔模式只有“考上”和“考不上”兩種結(jié)果，降低了學(xué)生被退檔的風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)出現(xiàn)以往為了上某大學(xué)，但專業(yè)分?jǐn)?shù)不夠，服從專業(yè)調(diào)劑的現(xiàn)象。而在上海方案中，考生仍面臨專業(yè)調(diào)劑的問題。

有高校招生辦的老師表示，過去的報(bào)考和錄取是吃桌飯，可以選桌，但菜單是固定的，改革后上海方案改為更豐富的套餐可供選擇，而浙江直接變成自助餐。

同時(shí)，有分析稱，按照專業(yè)或?qū)I(yè)組填報(bào)志愿，高校不再有單一的分?jǐn)?shù)線，可能會(huì)出現(xiàn)熱門專業(yè)扎堆報(bào)考，錄取分?jǐn)?shù)大幅度提高，而冷門專業(yè)無人問津，錄取分?jǐn)?shù)會(huì)下降的情況。作為新高考第一年，往年各個(gè)高校報(bào)考和錄取的分?jǐn)?shù)線、人數(shù)、排名等數(shù)據(jù)，參考價(jià)值有所偏差，這些對于考生而言增加了難度。

多元錄取的探索

2011年，浙江推出的一項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)招生模式“三位一體”，將統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)三者按一定比例合成綜合成績，實(shí)現(xiàn)成長性評(píng)價(jià)和一次性評(píng)價(jià)相結(jié)合，擇優(yōu)錄取。

葉翠微表示，“三位一體”是一種比單純憑分?jǐn)?shù)錄取更高明的選拔方式，讓中學(xué)更注重學(xué)生的個(gè)性化、多元化發(fā)展，從而基于學(xué)生特質(zhì)做些實(shí)實(shí)在在的培養(yǎng)。

廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰認(rèn)為，在重人情關(guān)系和面子仍很普遍的社會(huì)文化氛圍中，尚未建立誠信體系之下，走多元化的道路、看表現(xiàn)和平時(shí)成績，存在造假的空間。

熊丙奇分析，雖然高考改革一直在擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，但錄取模式仍然按科目總分錄取，學(xué)生在選擇高考科目時(shí)，首先關(guān)注的還是今后可能獲得的高考分?jǐn)?shù)，而不是自己的興趣。高考科目的調(diào)整并沒有起到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的作用，唯分?jǐn)?shù)論傾向在中國教育領(lǐng)域仍十分明顯。

要打破唯分?jǐn)?shù)論，實(shí)現(xiàn)多元錄取，熊丙奇認(rèn)為，關(guān)鍵在于推進(jìn)招生和考試的相對分離，建立學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇，學(xué)生結(jié)合自己的興趣、未來學(xué)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇自己的高考科目，以統(tǒng)一測試的成績、中學(xué)學(xué)業(yè)成績?nèi)ド暾埓髮W(xué)，大學(xué)獨(dú)立進(jìn)行錄取，一名學(xué)生可以獲得多所大學(xué)錄取通知書，再進(jìn)行選擇。

（來源《時(shí)代周報(bào)》）