劉 媛，張心靈

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，呼和浩特 010000）

草原生態(tài)補償下內(nèi)蒙古肉羊養(yǎng)殖的敏感性分析

劉 媛，張心靈

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，呼和浩特 010000）

“十二五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)實施了草原生態(tài)補獎?wù)?，其中主要包括禁牧補貼和草畜平衡補貼。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，肉羊產(chǎn)業(yè)是其草原畜牧業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是廣大牧民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。那么，怎樣在禁牧補貼和草畜平衡補貼實施的情況下更好地發(fā)展內(nèi)蒙古的肉羊產(chǎn)業(yè)，使牧民以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟收益，以此來增加農(nóng)牧民收入是目前需要關(guān)注的問題。文章通過選取鄂爾多斯一些具有代表性的牧戶，通過問卷訪談了解牧民養(yǎng)羊和草原生態(tài)補貼的基本情況，獲得各項成本與收入的數(shù)據(jù)，同時結(jié)合“十二五”期間的草原生態(tài)補貼和正在“十三五”期間實施的新一輪草原生態(tài)補貼政策，在此基礎(chǔ)上對影響成本和收入的因素進行了敏感性分析，找出敏感性因素。這些因素就是牧民最需要關(guān)注的方面，市場以及其他的風(fēng)險通過影響這些因素使其產(chǎn)生劇烈波動，從而使牧民遭受損失。

草原生態(tài)補貼；肉羊養(yǎng)殖；敏感性分析；鄂爾多斯

“十二五”期間，即第一輪草原生態(tài)補獎?wù)邔嵤┢陂g，內(nèi)蒙古自治區(qū)順利完成了禁牧任務(wù)和草畜平衡任務(wù)，實施效果顯著，草原植被覆蓋率達44%，約146萬戶農(nóng)牧民從中受益，農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)步增長，貧困人口脫貧步伐加快，牧民人均純收入達14 490元，比政策實施前提高了6 000多元。禁牧補貼和草畜平衡補貼直接或間接地牽制著農(nóng)牧民的肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，一方面政府禁止牧民在草場上放牧，進而使得牧民不得不外購飼草增加了成本，為了彌補牧民肉羊養(yǎng)殖帶來的損失，政府在禁牧期間為牧民發(fā)放了禁牧補貼。另一方面，由于禁牧的限制，牧民被迫減少了肉羊養(yǎng)殖的數(shù)量，節(jié)約了部分成本，甚至部分牧民完全脫離了肉羊養(yǎng)殖，靠禁牧補貼做一點小買賣來維持生計。

目前，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，在羊肉需求加速增長的趨勢下，內(nèi)蒙古的肉羊產(chǎn)業(yè)在我國顯現(xiàn)出重要的地位。同時，肉羊產(chǎn)業(yè)也處于優(yōu)勢與劣勢并存的環(huán)境中，因而，提高中國肉羊產(chǎn)業(yè)競爭力是當(dāng)前中國肉羊產(chǎn)業(yè)進行可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。肉羊養(yǎng)殖是增加農(nóng)牧民收入、提高生活水平的有效途徑，也是我國畜牧業(yè)中發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)。從資源優(yōu)勢上來說，內(nèi)蒙古具有8 677.67萬hm2草原面積，920萬hm2糧食種植面積；從發(fā)展歷史上看，內(nèi)蒙古的肉羊養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富，形成了不少區(qū)域性品牌，如西蒙的肉羊。這些優(yōu)勢資源促進了內(nèi)蒙古肉羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，使其成為拉動地方經(jīng)濟和提高農(nóng)牧民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。因此，本文通過定量分析找出在禁牧補貼和草畜平衡補貼存在的情況下，內(nèi)蒙古鄂爾多斯肉羊養(yǎng)殖牧戶對成本收益影響比較大的因素，并對其進行敏感性分析。通過敏感性分析得出，提出相關(guān)的應(yīng)對措施以及政策建議，為農(nóng)牧戶制定決策以及為政府科學(xué)決策提供幫助。

1 基于鄂爾多斯牧民肉羊養(yǎng)殖的成本收入分析

1.1 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯各個旗縣畜牧業(yè)主要集中于肉羊產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鄂爾多斯已經(jīng)形成了以西部干旱梁地草原區(qū)為主的絨山羊飼養(yǎng)基地，以沙區(qū)為主的細(xì)毛羊飼養(yǎng)基地和以沿黃河和無定河流域農(nóng)區(qū)及飼草料富集區(qū)為主的肉羊生產(chǎn)基地，在羊絨毛和羊肉加工龍頭企業(yè)的帶動下，羊絨毛和羊肉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局基本形成，羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鄂爾多斯農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2016年7 月作者等利用假期時間分別在鄂爾多斯的東勝區(qū)、伊金霍洛旗、杭錦旗、烏審旗、鄂托克旗和鄂托克前旗共6個旗的牧區(qū)進行了入戶調(diào)研，其中主要包括牧民肉羊養(yǎng)殖的成本與收入的各項明細(xì)和牧民的草原生態(tài)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 成本與收入核算

為了核算方便，本文以調(diào)研獲得134戶牧民的134份有效問卷作為核算單位，以下所有成本與收入項目均以134戶牧民的肉羊總數(shù)量為總成本。其中一些項目的構(gòu)成成分作以下說明：

飼草和飼料支出：鄂爾多斯各個旗縣的牧戶大部分擁有自己家的草場，在非禁牧的月份內(nèi)主要在自家圍欄的草場放牧，因此飼草成本較低，飼草主要有玉米草、苜蓿、青貯草、柳條等，其中80%的牧民以玉米草為主。除了飼草支出，還有補飼精料支出，補飼精飼料主要有：玉米粉、豆粕等，個別比較貧困的牧民僅靠放牧養(yǎng)殖肉羊。

防疫費用：由于牲畜的防疫都是免費的，這里的防疫費用主要是指每年2次的驅(qū)蟲藥費。

租用機器費和總?cè)斯ぶС觯憾鯛柖嗨沟貐^(qū)的牧民大都種植2 hm2（30畝）左右的草玉米和苜蓿。草玉米在播種、耕地、收割過程中會租用機器，或者雇傭他人。

表1 內(nèi)蒙古肉羊養(yǎng)殖成本構(gòu)成 元

表2 內(nèi)蒙古肉羊養(yǎng)殖收益構(gòu)成 元

2 基于牧民肉羊養(yǎng)殖的敏感性分析

敏感性分析（sensitivity analysis），就是假設(shè)模型表示為Y=f（X1，X2，…，Xi）（Xi為模型的第i個屬性值），令每個屬性在可能的取值范圍內(nèi)變動，研究和預(yù)測這些屬性的變動對模型輸出值的影響程度，該影響程度的大小就是屬性的敏感性系數(shù)。敏感性系數(shù)越大，說明該屬性對模型輸出的影響越大。敏感性分析的核心目的就是通過對模型的屬性進行分析，得到各屬性敏感性系數(shù)的大小，在實際應(yīng)用中根據(jù)經(jīng)驗去掉敏感性系數(shù)很小的屬性，重點考慮敏感性系數(shù)較大的屬性。

2.1 敏感性分析的過程

2.1.1 分析指標(biāo)選擇 本研究選擇投資收益率這一個項目作為分析指標(biāo)。

2.1.2 計算投資收益率的目標(biāo)值 本文以2015年的各成本要素與收益要素的價格作為正常狀態(tài)下的數(shù)值，以此為基礎(chǔ)計算目標(biāo)投資收益率。

2.1.3 選取不確定性因素 由以上的成本與收益的核算可以觀察到，成本中，飼料支出、燃料支出、租用機器費、總?cè)斯べM占總成本的絕大部分，收益中，出售羔羊收入、羯羊收入和出售農(nóng)副產(chǎn)品收入占總收入的絕大部分。因各個旗縣地區(qū)的差異、禁牧期限等因素的不同，每公頃禁牧補貼的標(biāo)準(zhǔn)也在33.75～90.00元之間變動，屬于變動因素。羊肉價格是影響肉羊生產(chǎn)的一個非常重要的因素。在市場上，羊肉價格的變動會引起生產(chǎn)者調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，當(dāng)羊肉價格上漲的時候，利潤增加，有利可圖，生產(chǎn)者會增加投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高肉羊產(chǎn)量；當(dāng)羊肉價格下降的時候，由于較高的生產(chǎn)成本導(dǎo)致利潤減少甚至無利可圖，生產(chǎn)者會減少投入，縮減養(yǎng)殖規(guī)模，或者退出轉(zhuǎn)向其他養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，肉羊產(chǎn)量就會相應(yīng)減少。從2015年以及以往年份的羊肉價格走勢來看，羊肉價格波動幅度很大?？梢哉J(rèn)為，在市場中，羊肉價格是最大的不確定因素。綜上所述，本文選擇的不確定因素有：禁牧補貼、羊肉價格、飼料價格、玉米價格。

2.1.4 計算敏感性強弱程度，找出敏感性因素 表3為不確定因素在不同的波動幅度下敏感性分析指標(biāo)即投資收益率的變化情況。本文所選擇的波動幅度是根據(jù)實際情況而制定的，表3中敏感性系數(shù)表示了各個分析因素的敏感度。敏感度系數(shù)為正數(shù)，說明所選擇的分析因素的變化導(dǎo)致投資收益率同方向變化；敏感度系數(shù)為負(fù)數(shù)，則說明所選擇的分析因素的變化導(dǎo)致投資收益率反方向變化。其中玉米價格和飼料價格敏感度系數(shù)為負(fù)，說明玉米價格和飼料價格的變化會導(dǎo)致投資收益率的反方向變化。而羊肉價格和禁牧補貼的敏感度系數(shù)為正，說明羊肉價格和禁牧補貼的變化會導(dǎo)致投資收益率的正方向變化。

表3 單因素敏感性分析情況

2.1.5 敏感性分析得出的結(jié)論 通過表1、表2的成本核算、收入核算以及在此基礎(chǔ)之上進行的敏感性分析，可得出以下結(jié)論：①在肉羊養(yǎng)殖項目中，涉及到很多不確定因素，其中對項目收益可能產(chǎn)生重大影響的因素有禁牧補貼標(biāo)準(zhǔn)、羊肉價格、飼料價格和玉米價格；②在選中的4項分析因素中，禁牧補貼標(biāo)準(zhǔn)、羊肉價格、飼料價格和玉米價格的波動會對肉羊養(yǎng)殖的收益產(chǎn)生重大影響。其中禁牧補貼標(biāo)準(zhǔn)和羊肉價格的影響尤為明顯，是肉羊養(yǎng)殖的關(guān)鍵因素。其使投資收益率達到臨界值0%時，其自身的變化率較小。

2.2 關(guān)鍵因素對牧民肉羊養(yǎng)殖的影響分析

通過敏感性分析，得出禁牧補貼標(biāo)準(zhǔn)、羊肉價格、飼料價格和玉米價格是影響肉羊養(yǎng)殖的關(guān)鍵因素。

2.2.1 肉羊價格 由近5年羊肉價格趨勢變動可知，我國羊肉價格在年度內(nèi)呈兩頭高、中間低的規(guī)律性趨勢。根據(jù)一些學(xué)者研究，夏秋兩季羊肉價格較低而春冬兩季較高，主要是因為羊肉性溫，可御風(fēng)寒，適宜冬季食用，被稱為冬令補品，在春冬兩季屬于消費旺季，但作為我國羊肉主產(chǎn)區(qū)的內(nèi)蒙古，多在7—10月集中出欄肉羊，造成短期內(nèi)市場羊肉大量供應(yīng)。我國羊肉供求時間差異導(dǎo)致羊肉價格在春冬兩季較高而夏秋兩季較低的現(xiàn)狀。10月雖然肉羊出欄量仍較大，但天氣已漸漸轉(zhuǎn)涼，國慶節(jié)假期也帶動了羊肉消費，故10月羊肉價格出現(xiàn)回升。此外，一般我國農(nóng)歷新年多在2月份，春節(jié)期間走親訪友、外出就餐的頻率大增，羊肉需求量達到全年最高點，使得2月的羊肉價格成為全年最高價。

2.2.2 禁牧補貼標(biāo)準(zhǔn) 2011—2015年的禁牧補貼標(biāo)準(zhǔn)為每公頃90元，該禁牧補貼對農(nóng)牧民的肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)生了較大的影響，同時間接地提高了農(nóng)牧民的養(yǎng)羊收入。值得注意的是，新一輪補獎?wù)咧械慕裂a貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的每年每公頃90元提高到112.5元，草畜平衡獎勵標(biāo)準(zhǔn)由每公頃22.5元提高到37.5元。這無疑為農(nóng)牧民在肉羊養(yǎng)殖方面帶來了更好的發(fā)展空間。

2.3 肉羊養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險與防范措施

2.3.1 肉羊養(yǎng)殖業(yè)存在的風(fēng)險 通過上文的敏感性分析得知，禁牧補貼標(biāo)準(zhǔn)、羊肉價格、玉米價格等指標(biāo)的波動會對肉羊養(yǎng)殖的投資收益率產(chǎn)生較大的影響。而這些指標(biāo)又受其他許多因素的影響，這些因素的不確定構(gòu)成了肉羊養(yǎng)殖行業(yè)的主要風(fēng)險。如市場風(fēng)險，市場風(fēng)險主要通過影響各種商品的價格來影響肉羊養(yǎng)殖行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，其中，養(yǎng)殖戶這一環(huán)節(jié)所承受的風(fēng)險最大。肉羊養(yǎng)殖戶面臨的市場風(fēng)險主要有：羊肉價格波動劇烈，飼料成本不斷提高。還有牧戶對市場信息了解的不充分。肉羊養(yǎng)殖牧戶處于肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的中端，上游對飼料價格信息的獲取途徑不如飼料廠商或中間廠商，下游對肉羊銷售行情價格的反應(yīng)不如銷售商或者羊肉收購商靈敏。因此，牧戶在面對飼料價格上漲或者羊肉價格下降等事實來臨的時候，只能被動地接受，而不是能夠提前做出預(yù)期同時做好防范措施，以減少損失。雖然現(xiàn)在信息獲取的途徑很多，通過網(wǎng)絡(luò)就可以獲取很多有用的市場信息，但肉羊養(yǎng)殖牧戶的文化程度普遍不高，很難充分地利用到這一資源。

再比如生物安全風(fēng)險，肉羊養(yǎng)殖所面臨的生物安全風(fēng)險主要包括疾病、天氣因素的不確定性、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面，其中疾病風(fēng)險是養(yǎng)殖戶最為頭疼也最難防范的風(fēng)險。生物安全風(fēng)險表現(xiàn)復(fù)雜，預(yù)防難度比較大。再有一些不可預(yù)見的其他風(fēng)險等。

2.3.2 防范措施 首先，牧民要積極配合政府的禁牧要求，按規(guī)定禁牧與放牧，促進草場植被覆蓋率的增加，使草原生態(tài)補貼得到較理想的實施效果，這樣既有益于牧民草場植被生長繁茂，也有利于增加牧民收入來擴大其肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

其次，牧民可以學(xué)習(xí)肉羊管理和疾病診斷預(yù)防知識，生物安全風(fēng)險是養(yǎng)殖戶面臨的最棘手的風(fēng)險之一。雖然防不勝防，但也不是毫無規(guī)律可循。很多疾病都是由于診斷不及時，導(dǎo)致病情擴大化。養(yǎng)殖戶應(yīng)該積極主動地學(xué)習(xí)肉羊疾病診斷、預(yù)防知識，利用一切條件學(xué)習(xí)肉羊管理知識，提高肉羊管理水平。不能僅僅依靠經(jīng)驗養(yǎng)殖，還要依靠科學(xué)知識來提高收入。同時，也要學(xué)習(xí)肉羊養(yǎng)殖技術(shù)，對肉羊需要的溫度、適時的灌藥驅(qū)蟲等都應(yīng)有深入了解，這樣才能從平常的管理中提高肉羊的抵抗能力，降低發(fā)病的概率。

最后，雖然目前肉羊養(yǎng)殖農(nóng)戶的規(guī)模相比以前己經(jīng)有了很大提高，但由于資金的限制，規(guī)模適中無法繼續(xù)擴大。建議有條件的牧戶把規(guī)模擴大到適度規(guī)模。適度規(guī)模有以下好處：第一，可以在上游飼料環(huán)節(jié)爭取更多的話語權(quán)，從成本上節(jié)省開支；第二，在管理上，適度規(guī)模更有利于科學(xué)管理，有條件利用先進的飼料、飲水、除糞設(shè)備，同時可以有效地控制疾病的傳染。

3 結(jié)論

目前，內(nèi)蒙古肉羊存欄量超過1億只，從業(yè)者眾多。對主要從事肉羊養(yǎng)殖的牧戶進行研究分析，具有非常重要的實際意義。本文選取了鄂爾多斯134戶非常具有代表性的牧戶作為分析對象，通過對這些牧戶的肉羊養(yǎng)殖成本以及收入的各個要素進行深入的敏感性分析，找出的敏感性因素主要有禁牧補貼標(biāo)準(zhǔn)、羊肉價格、飼料價格和玉米價格。牧戶面臨的主要風(fēng)險有市場風(fēng)險、生物安全風(fēng)險以及不可預(yù)見的其他風(fēng)險等等。其中市場風(fēng)險和生物安全風(fēng)險是牧戶面臨的最主要的風(fēng)險，不可預(yù)見的其他風(fēng)險對牧戶所造成的損失也是不容忽視的。在面臨如此之多風(fēng)險的情況下，牧戶自身也應(yīng)采取適當(dāng)措施來減少和規(guī)避風(fēng)險。當(dāng)然，政府相關(guān)部門也應(yīng)該對牧戶多多給予政策上的支持，這樣，鄂爾多斯牧民的肉羊養(yǎng)殖行業(yè)才能更加健康地發(fā)展。

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S8-9

B

2095-3887（2017）04-0054-04

10.3969/j.issn.2095-3887.2017.04.015

2017-03-16

劉媛（1992-），碩士研究生。

張心靈，教授。研究方向：財務(wù)會計理論與實務(wù)。