王彩

2017年中央一號文件——《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，這是新世紀(jì)以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件?！兑庖姟诽岢龃罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。對“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”，我們的理解是：充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

今年兩會(huì)期間，國家旅游局局長李金早在“部長通道”接受中外媒體采訪時(shí)表示：越是貧困的地區(qū)，山水景觀便越有特色，保護(hù)得也越好。我國城鎮(zhèn)化率越來越高，人們希望到生態(tài)環(huán)境好的地方去休閑、度假、放松自我，貧困地區(qū)恰好是最理想的旅游目的地。

文山州是集“老、少、邊、山、窮、戰(zhàn)”于一體的地區(qū)，全州31456平方公里的國土面積，巖溶面積就有16700平方公里。這樣特殊的自然環(huán)境和州情，致使文山州貧困人口數(shù)量多、貧困程度深。但是，也正如此，我們也是的鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，也是扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢的融合，是廣大貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要變革和創(chuàng)新，對于促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)具有重要的意義。

一、鄉(xiāng)村旅游的概念

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂等需求的旅游活動(dòng)。具體表現(xiàn)為農(nóng)民利用自家院落以及依傍的田園風(fēng)光或自然景觀，以低廉的價(jià)格吸引城市居民前來吃、住、游、玩、購的旅游形式，即：吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物。

“十二五”期間，文山州把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)特色旅游村和民族特色旅游村建設(shè)，大力開發(fā)不同形式的旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)?，F(xiàn)已建成了丘北縣雙龍營鎮(zhèn)落水洞村、廣南縣壩美鎮(zhèn)湯納村、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)小坪寨村、丘北縣曰者鎮(zhèn)青松村、廣南縣壩美鎮(zhèn)出水洞村等12個(gè)特色旅游村和硯山縣盤龍鄉(xiāng)三合行政村白石巖村、馬關(guān)縣仁和鎮(zhèn)阿峨新寨村、麻栗坡縣董干鎮(zhèn)城寨村等9個(gè)民族特色旅游村。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

1.鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場和中堅(jiān)力量。以文山州12個(gè)特色旅游村為例，“十二五”期間，累計(jì)接待旅游者187。2萬人次，旅游總收入13。57億元。

2.鄉(xiāng)村旅游扶貧，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量上。旅游扶貧是最具尊嚴(yán)的扶貧，可以把“扶貧”和“扶志”有效地結(jié)合起來。黨中央強(qiáng)調(diào)，“人窮志不能短，扶貧必先扶志”。旅游扶貧讓貧困群眾有參與感、成就感、尊嚴(yán)感，并在脫貧致富中不斷增強(qiáng)幸福感和自尊自強(qiáng)的意識。

3.鄉(xiāng)村旅游扶貧是“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的最好方式。就旅游而言，消費(fèi)者消費(fèi)的過程就是“綠水青山”轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的過程。發(fā)展旅游不僅有益于保護(hù)“綠水青山”，還能從一定程度上促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和提升。通過發(fā)展旅游，就業(yè)多了，老百姓富了，企業(yè)賺錢了，財(cái)政收入增加了，大家認(rèn)識提高了，各方面對“綠水青山”保護(hù)的投入也會(huì)相應(yīng)地增加，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和提升。

三、文山州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的途徑

1.宣傳貫徹好“頂層設(shè)計(jì)”文件

加強(qiáng)政策宣傳、學(xué)習(xí)和配套，將中央到地方有關(guān)文件精神及地方實(shí)施意見、行動(dòng)指南和操作規(guī)范等準(zhǔn)確傳達(dá)到農(nóng)村最基層干部和農(nóng)民，各地建立一支政策解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)隊(duì)伍并及時(shí)“送智上門”，夯實(shí)政策落地的基礎(chǔ)。

2.探索總結(jié)好“基層實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)

（1）鄉(xiāng)村旅游餐飲的開發(fā)。俗話說“民以食為天”，大批游客到鄉(xiāng)村來旅游，除了欣賞當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光和山水美景，領(lǐng)略淳樸自然的生活情趣外，一個(gè)重頭戲，就是要品嘗各種獨(dú)具風(fēng)味的餐飲佳肴。在鄉(xiāng)村旅游餐飲的開發(fā)中，我們要注意幾個(gè)關(guān)鍵的要點(diǎn)：原汁原味、衛(wèi)生安全、因勢利導(dǎo)、適應(yīng)市場、突出特色。

（2）農(nóng)家住宿的建設(shè)。農(nóng)家住宿也是吸引城里人到鄉(xiāng)村旅游的，重要原因之一。在農(nóng)家屋的建設(shè)中，要突出單純樸實(shí)，簡約而不失整潔的特點(diǎn)，做到價(jià)格低廉、自助性高、人情味濃、風(fēng)格獨(dú)特。

（3）民俗文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)。要留住客人，除了吃和住，另一個(gè)重要的因素就是能夠提供給游客提供花樣百出、不斷創(chuàng)新的活動(dòng)項(xiàng)目。我國有五千年的文明史，民俗文化資源異彩紛呈，在開發(fā)過程中，我們要堅(jiān)持要“標(biāo)民族之新，立民族之異”，立足于傳統(tǒng)、積極創(chuàng)新、去粗取精、去偽存真。只有這樣，才能開發(fā)出真正具有旅游價(jià)值的民俗文化旅游資源，走精品化建設(shè)的道路。

（4）鄉(xiāng)村旅游商品的開發(fā)。在旅游產(chǎn)業(yè)要素中，旅游購物是整個(gè)旅游活動(dòng)的延伸。鄉(xiāng)村旅游商品富有民族風(fēng)情，鄉(xiāng)土氣息濃郁，具有綠色環(huán)保、健康生態(tài)和文化底蘊(yùn)深厚等特點(diǎn)，無論是文山特產(chǎn)三七、石斛、陽荷、草果等食品，還是石雕、木刻、竹制品等民間工藝，以及手工制作的刺繡、編織、印染等等，這些對平時(shí)只是購買千篇一律流水線生產(chǎn)的工業(yè)化產(chǎn)品的都市人來說，都具有強(qiáng)烈的吸引力。

鄉(xiāng)村旅游已成為旅游扶貧的主陣地，旅游扶貧已成為扶貧開發(fā)的生力軍。為帶動(dòng)文山州貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富，我們應(yīng)深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)。