殷劍

[摘要]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)的寶貴財(cái)富，但是對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人們知之甚少，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨。失傳”的境況。究其原因，主要是社會(huì)缺乏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和傳承的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，政府缺乏對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)的法制化建設(shè)也相對(duì)落后，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨“認(rèn)定難、傳承難、保護(hù)難。，同時(shí)學(xué)界和社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)存在理論和理念上“誤區(qū)”。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體責(zé)任，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過(guò)程中，去“經(jīng)濟(jì)化”的目的和色彩，將非物質(zhì)文化的傳承、保護(hù)、研究納入政府的財(cái)政預(yù)算和公益的范圍。

[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù) 開(kāi)發(fā) 融合機(jī)制

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)發(fā)展和進(jìn)步過(guò)程中活態(tài)傳承的，具有重大歷史、文化、藝術(shù)和科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的文化財(cái)富。隨著社會(huì)工業(yè)化的進(jìn)程，人口聚集，“文化趨同”，城市朝著統(tǒng)一的模式發(fā)展和建設(shè)，現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和流水線(xiàn)的生產(chǎn)流程成為人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的主要形式。因?yàn)檫@些因素，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的環(huán)境不斷惡化、載體不斷減少，“非遺”正成為“逐漸消失的人類(lèi)財(cái)富”。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論關(guān)鍵

1.正確認(rèn)識(shí)“非遺”。

常見(jiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理論誤區(qū)有三個(gè)：一是很多人習(xí)慣于把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)文化混淆，認(rèn)為非遺傳承和保護(hù)是民間的任務(wù)：二是認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)必須符合經(jīng)濟(jì)價(jià)值；三是認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承重在創(chuàng)新。這些都是“非遺”保護(hù)過(guò)程中的“理論”誤區(qū)，首先非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：（1）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言：（2）傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；（3）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；（4）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；（5）傳統(tǒng)體育和游藝；（6）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，有包含傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，但是傳統(tǒng)文化中人類(lèi)文化最寶貴的精神財(cái)富。與普通的傳統(tǒng)文化不同，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我們國(guó)家五千年文化的深厚積累，是人類(lèi)在發(fā)展、進(jìn)步中“經(jīng)典”文化的傳承，反應(yīng)了一定歷史時(shí)期，人們的生產(chǎn)和生活方式，與普通傳統(tǒng)文化相比，有本質(zhì)的區(qū)別。

因此與傳統(tǒng)文化保護(hù)以民間為主相比較，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)以政府為主體。民間組織主要是兩類(lèi)：一類(lèi)是研究協(xié)會(huì)。如各類(lèi)文化研究協(xié)會(huì)、歷史研究協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)、藝術(shù)研究協(xié)會(huì)、民俗研究協(xié)會(huì)、戲曲研究協(xié)會(huì)、旅游研究協(xié)會(huì)、文藝研究協(xié)會(huì)等等。一類(lèi)是行業(yè)協(xié)會(huì)。如餐飲協(xié)會(huì)、工藝協(xié)會(huì)、戲曲協(xié)會(huì)等等。這些民間組織可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮重要作用。在文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中，政府的支持是關(guān)鍵，沒(méi)有各級(jí)政府的支持，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作將不可能取得成功。

其次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵在于真實(shí)的保護(hù)和再現(xiàn)特定歷史文化背景下的文化傳承。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過(guò)程中，切忌強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)開(kāi)發(fā)的目的，事實(shí)證明，由于特定的領(lǐng)域和不同文化背景下，文化內(nèi)涵的特殊性，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究?jī)r(jià)值、文化科學(xué)價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，許多以商業(yè)開(kāi)發(fā)為目的的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，最終都是改變和破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)內(nèi)容為代價(jià)，最終都是失敗的。

2.防止出現(xiàn)“偽遺產(chǎn)”。

有人認(rèn)為世界上任何事物都是在不斷發(fā)展和變化的，所以，傳承人在傳承過(guò)程中對(duì)作品進(jìn)行創(chuàng)新是再正常不過(guò)的事情，認(rèn)為過(guò)分強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生性，本身就是一種違反客觀規(guī)律的做法。這種說(shuō)法值得商榷。

從總體來(lái)說(shuō)，人類(lèi)社會(huì)肯定是朝前、不斷發(fā)展和進(jìn)步的，但是，這并不等于說(shuō)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人可以隨意創(chuàng)新，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目可以隨意創(chuàng)新。因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)是歷史的產(chǎn)物，它的最珍貴之處是它的歷史認(rèn)識(shí)價(jià)值。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)急速消亡的今天，原汁原味地保護(hù)好這些具體中華民族五千年璀璨文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)自己的歷史，對(duì)于我們創(chuàng)造新文化、新藝術(shù)、新科學(xué)、新技術(shù)方面，都將發(fā)揮重要的作用。

在現(xiàn)實(shí)生活中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一般是以“正在進(jìn)行時(shí)”的面貌呈現(xiàn)在我們面前的，也就是說(shuō)，人們從不將它看成是“歷史”的一部分，而是將它看成是“現(xiàn)實(shí)”的一部分。其實(shí)，盡管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)確實(shí)是以“正在進(jìn)行時(shí)”的活態(tài)面貌呈現(xiàn)在我們面前，但從本質(zhì)上說(shuō)，它又確實(shí)與文物一樣，本身就是歷史的一部分。所不同的是，物質(zhì)文化遺產(chǎn)是固態(tài)的“文物”，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活態(tài)的“文物”。文物不能隨意改動(dòng)，改了就不再具有歷史認(rèn)識(shí)價(jià)值，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同樣不能隨意改動(dòng)，改了同樣不再具有歷史認(rèn)識(shí)價(jià)值。

但是，現(xiàn)在的情況是，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們從不把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)“文物”，以至于傳承人在改，政府在改，專(zhuān)家學(xué)者也在改。改的結(jié)果又是什么呢？把“真文物”改成了“假文物”，把“真遺產(chǎn)”改成了“偽遺產(chǎn)”。結(jié)果是不保護(hù)還好，越保護(hù)問(wèn)題越多。

3.構(gòu)建“非遺”保護(hù)與開(kāi)發(fā)的融合機(jī)制。

當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中一個(gè)重要的問(wèn)題就是，開(kāi)發(fā)和保護(hù)是相互“割裂”的。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)和保護(hù)隸屬不同的政府部門(mén)，各自的職責(zé)不同，開(kāi)發(fā)和保護(hù)被“割裂”開(kāi)來(lái)。最典型的問(wèn)題就是受“考核指揮棒”的影響，開(kāi)發(fā)者強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，而保護(hù)者強(qiáng)調(diào)文化、文物保護(hù)的法律性、制度性原則。

其實(shí)許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)確實(shí)需要保護(hù)，也確實(shí)需要開(kāi)發(fā)。這主要是因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)是包含人類(lèi)發(fā)展和傳承中的一切活態(tài)傳承的寶貴財(cái)富。許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴(lài)以生存的文化環(huán)境已經(jīng)消失，職能以研究和保護(hù)的形式進(jìn)行傳承，如部分涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村祭祀等方面的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)在城市化、城鎮(zhèn)化的建設(shè)中消失，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的傳承。也有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有較強(qiáng)的欣賞和表演價(jià)值，能夠與旅游結(jié)合，在更廣的范圍內(nèi)進(jìn)行傳承和保護(hù)，比如語(yǔ)言類(lèi)、戲曲類(lèi)的文化遺產(chǎn)。

關(guān)鍵就是構(gòu)建保護(hù)與開(kāi)發(fā)的融合機(jī)制，即“開(kāi)發(fā)與保護(hù)政府管轄和審批一體化，開(kāi)發(fā)與保護(hù)法制建設(shè)一體化，開(kāi)發(fā)與保護(hù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)一體化”。

二、當(dāng)前構(gòu)建“非遺”保護(hù)與開(kāi)發(fā)融合機(jī)制存在的主要問(wèn)題

1.體制問(wèn)題。

主要體現(xiàn)在法制建設(shè)不健全。缺少對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)，沒(méi)有對(duì)破壞傳承的法律懲戒手段。政府在審批、管理方面存在“多頭管理”、“交叉管理”和“管理盲點(diǎn)”的現(xiàn)象，政府相關(guān)部門(mén)受部門(mén)利益和考核機(jī)制的影響，管理“機(jī)械”，導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)定難、保護(hù)難。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)定周期過(guò)長(zhǎng)，缺少必要的經(jīng)費(fèi)支持。

對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)手段也過(guò)于單一，對(duì)傳承人的支持太少，導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人沒(méi)有“非遺”傳承的積極性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨“失傳”的危險(xiǎn)。

2.主體問(wèn)題。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一直面臨保護(hù)責(zé)任主體的“爭(zhēng)論”。有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，各地、各部門(mén)搶著去保護(hù)，而一般的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，則“無(wú)人問(wèn)津”，部門(mén)、地區(qū)之間相互推諉。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承呈現(xiàn)以家庭、家族的傳承為主，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成為民間的任務(wù)。甚至，因此帶來(lái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定難，部分“冷門(mén)”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，政府、社會(huì)本身也缺少對(duì)它的研究，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，認(rèn)定十分困難。

3.載體問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界和社會(huì)的分歧在于，學(xué)界認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是產(chǎn)生于特定的歷史和文化背景，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承不應(yīng)該只是家庭、家族和個(gè)人，應(yīng)該是個(gè)人、家族和群體的相關(guān)結(jié)合。

對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，關(guān)鍵是找到和創(chuàng)造“非遺”傳承的動(dòng)力，推動(dòng)傳承人、傳承載體的積極性。因此，可以考慮將研究團(tuán)隊(duì)作為傳承載體之一，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)進(jìn)行分類(lèi)管理，將適合民間和社會(huì)傳承的，引導(dǎo)個(gè)人和非政府組織進(jìn)行傳承。對(duì)需要政府保護(hù)的，列入政府研究和主體傳承的范圍。

4.教育引導(dǎo)問(wèn)題。

目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，面臨一個(gè)最大的問(wèn)題就是宣傳和引導(dǎo)的不夠。除“非遺”所在地區(qū)及少數(shù)與傳承相關(guān)的群體外，社會(huì)普遍對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)了解不夠。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國(guó)家和民族的寶貴財(cái)富，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解和關(guān)注。引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)展覽，引導(dǎo)“非遺”元素進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)“非遺”文化進(jìn)劇本、進(jìn)作品、進(jìn)舞臺(tái)。引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與演藝、旅游等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品融合。

通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科普宣傳和介紹，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為活的傳承、世界的“財(cái)產(chǎn)”。

現(xiàn)在我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)只注重保護(hù)的形式，雖然投入大量的人力、物力、財(cái)力但是治標(biāo)不治本，各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴(lài)以生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，好比是花草樹(shù)木賴(lài)以成長(zhǎng)的土壤、水分與陽(yáng)光、空氣，一旦受到改變，勢(shì)必危及花木的生存，更難健康持續(xù)地自然發(fā)展。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)更加注意非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在的社會(huì)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)才能健康、持續(xù)的發(fā)展。

三、關(guān)于“非遺”保護(hù)與開(kāi)發(fā)融合機(jī)制構(gòu)建的指標(biāo)因素思考

1.確定非遺保護(hù)的非經(jīng)濟(jì)性。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種稀缺的人類(lèi)文化遺存資源，蘊(yùn)含著重要的文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)目的和價(jià)值。近年來(lái)，隨著人們對(duì)非遺內(nèi)在價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷深化，各地出現(xiàn)了“非遺”保護(hù)熱。但巨大的保護(hù)投入加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，使得非遺保護(hù)難以為繼。因此，許多地方在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，加大了對(duì)“非遺”的經(jīng)濟(jì)效益的開(kāi)發(fā)和強(qiáng)調(diào)，希望發(fā)揮其在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用，以此反哺其社會(huì)效益的發(fā)揮，造成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的誤區(qū)。

樹(shù)立投入產(chǎn)出意識(shí)本身是對(duì)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的非遺不僅僅是傳統(tǒng)文化藝術(shù)瑰寶，更是一種稀缺的、不可復(fù)制的經(jīng)濟(jì)資源。在有效保護(hù)和傳承的前提下，把發(fā)揮非遺的經(jīng)濟(jì)功能作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，千方百計(jì)提高非遺的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，充分發(fā)揮其在促進(jìn)文化消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展等方面的作用。但是不是所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的價(jià)值，過(guò)于強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，會(huì)導(dǎo)致部分沒(méi)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更加“艱難”的生存環(huán)境。

一般說(shuō)來(lái)，非遺資源保存得較為完好的地區(qū)大都是經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，這些地區(qū)的非遺往往具有很高的藝術(shù)價(jià)值，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非遺開(kāi)發(fā)性保護(hù)的調(diào)查研究與整體規(guī)劃，建設(shè)一批各具特色的非遺產(chǎn)業(yè)化示范基地，遵循文化發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雙重規(guī)律，對(duì)適宜開(kāi)發(fā)的部分進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高非遺的知名度和影響力。

2確定非遺保護(hù)的政府主體責(zé)任。

關(guān)于“政府是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主體”的說(shuō)法，權(quán)威文件中并沒(méi)有明確指出，但非遺保護(hù)中政府承擔(dān)主體責(zé)任，主要有三個(gè)方面：第一，事理層面。有觀點(diǎn)認(rèn)為政府有權(quán)有錢(qián)有責(zé)任，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行非遺保護(hù)，只有政府才能承擔(dān)保護(hù)主體的重任，民眾無(wú)力擔(dān)當(dāng)，學(xué)界也心有余而力不足。第二，事實(shí)層面。近年來(lái)自中國(guó)啟動(dòng)非遺保護(hù)工程以來(lái)，政府確實(shí)在其中擔(dān)當(dāng)了保護(hù)主體的角色。第三，政策層面。已有權(quán)威文件里的表述傾向于“政府是非遺保護(hù)主體”的說(shuō)法。

在信息化、全球化的今天，沒(méi)有政府的扶持、學(xué)界、商界的參與以及新聞媒體的呼吁，許多非常優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)僅憑傳承人或傳承團(tuán)隊(duì)的一己之力，事實(shí)上是很難存活下來(lái)的，更不要說(shuō)繼續(xù)發(fā)展了。

3.抓住非遺保護(hù)的關(guān)鍵。

非遺保護(hù)的關(guān)鍵在于傳承人，這也是保護(hù)非遺最簡(jiǎn)單最有效的一個(gè)方式：其次必須保護(hù)原汁原味的文化遺產(chǎn)。必須要有重要的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)和社會(huì)價(jià)值。必須要有一定的傳承時(shí)間。

首先，從傳承主體看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須以杰出傳承人為依托，沒(méi)有杰出傳承人者不能認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其次，從傳承形態(tài)看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須以活態(tài)的原汁原味的傳承為基本特征，那些已經(jīng)死亡、或是已經(jīng)被人為改造過(guò)，已經(jīng)不再是原汁原味的傳承項(xiàng)目不能認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。第三，從傳承時(shí)限看，必須具有百年以上歷史，時(shí)間不足百年者不能認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。第四，從品質(zhì)上看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須具有重要的歷史認(rèn)識(shí)價(jià)值、文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，不具備上述五大價(jià)值者不能認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

4在保護(hù)的過(guò)程中，遵從非遺規(guī)律，探索新的傳承規(guī)律。

“非遺”的傳承人不是僅僅是個(gè)人，而是包括個(gè)體傳承、團(tuán)隊(duì)傳承、群體傳承等。

傳承需要?jiǎng)?chuàng)新，傳承的方式也需要?jiǎng)?chuàng)新。一是充分發(fā)揮高校在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中的積極作用。二是政府應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，制定扶持政策，進(jìn)行有效管理。同時(shí)，吸引社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，注重發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家的作用，開(kāi)展非遺的宣傳、展示、教育、傳播、研究、出版等一系列活動(dòng)，推動(dòng)非遺開(kāi)發(fā)與保護(hù)健康發(fā)展。三是延伸非遺產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)非遺與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)造新型旅游文化業(yè)態(tài)。

另外，探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)的職業(yè)化，由政府出資組建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)的專(zhuān)業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)的專(zhuān)業(yè)化。

5.基于旅游視角，處理好保護(hù)與經(jīng)營(yíng)，保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。

近年來(lái)，在世界遺產(chǎn)旅游的推動(dòng)下，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游也在快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品與旅游開(kāi)發(fā)模式的多樣化。但是在我國(guó)當(dāng)前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)中，由于開(kāi)發(fā)主體保護(hù)性開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致了我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)中存在諸多問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，達(dá)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游業(yè)發(fā)展的共贏，使兩者相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當(dāng)前旅游發(fā)展中最需要解決的問(wèn)題。

當(dāng)然，我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到，非遺的開(kāi)發(fā)它的最大價(jià)值是保護(hù)一個(gè)民族的傳統(tǒng)文明，而不是對(duì)于一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有其固有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但這并不是其價(jià)值的全部，如果我們放棄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的其他價(jià)值而把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)僅僅當(dāng)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的工具，我們就很可能會(huì)因?yàn)檫@目光短淺的做法而失去一個(gè)民族最為璀璨的東西。這對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)非常豐富但現(xiàn)在已碩果僅存的中華民族來(lái)說(shuō)是絕對(duì)不能接受的。