白陽(yáng)

“每一步工作網(wǎng)上都有記錄，我能看得清清楚楚”

說(shuō)到信訪，相信你不會(huì)陌生。長(zhǎng)久以來(lái)，這項(xiàng)在我國(guó)擁有悠久歷史淵源的工作制度，在政府傾聽(tīng)民意、保障民生方面發(fā)揮了重要作用。

然而近年來(lái)，對(duì)這項(xiàng)制度執(zhí)行中的一些“詬病”也不絕于耳：職能部門(mén)“踢皮球”，事項(xiàng)在部門(mén)間空轉(zhuǎn)；大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決……時(shí)代在發(fā)展，運(yùn)轉(zhuǎn)多年的信訪制度也需要一次“變身”。

2014年，信訪工作制度改革正式啟動(dòng)。如今，3年過(guò)去了，“陽(yáng)光信訪”“法治信訪”“責(zé)任信訪”這三大改革科目，信訪部門(mén)交上了怎樣的成績(jī)單？

陽(yáng)光信訪：訴求表達(dá)更通暢了

前不久，南京市民李大爺通過(guò)網(wǎng)上信訪反映家門(mén)前道路破損問(wèn)題，當(dāng)天就獲得信訪局答復(fù)，幾天后路就修好了?！懊恳徊焦ぷ骶W(wǎng)上都有記錄，我能看得清清楚楚。”面對(duì)工作人員的回訪，李大爺夸個(gè)不停。

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，黨的十八大以來(lái)，信訪工作逐漸揭開(kāi)了神秘的面紗：

搭建集投訴、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)于一體的信訪綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)互聯(lián)互通與資源共享；全面放開(kāi)網(wǎng)上投訴受理內(nèi)容，開(kāi)通微信、手機(jī)客戶端等投訴平臺(tái)，群眾訴求表達(dá)更加暢通快捷；

公開(kāi)信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程和結(jié)果，把信訪工作評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾；對(duì)群眾評(píng)價(jià)不滿意的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，國(guó)家信訪局會(huì)同中央有關(guān)部委開(kāi)展13批次實(shí)地督查，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和媒體記者全程參與，督查過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布；

“開(kāi)門(mén)辦信訪”，舉辦新聞發(fā)布會(huì)、媒體開(kāi)放日、新聞媒體座談會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)人士走進(jìn)信訪部門(mén)；改版升級(jí)國(guó)家信訪局官方網(wǎng)站、開(kāi)通微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布信訪資訊，展示了新時(shí)期信訪工作更加開(kāi)放、自信的形象。

責(zé)任信訪：?jiǎn)栴}責(zé)任更清晰了

2017年5月，浙江嘉興市民黎某投訴工程欠款問(wèn)題，當(dāng)?shù)匦旁L部門(mén)介入后，問(wèn)題次日就得到圓滿解決?！皼](méi)想到事情這么快就能得到解決，你們辦事效率高、態(tài)度熱情，真是幫了我們大忙了！”黎某很高興。

壓實(shí)責(zé)任，是信訪制度保障群眾權(quán)利的關(guān)鍵點(diǎn)之一。信訪改革啟動(dòng)以來(lái)，各地多措并舉，信訪工作發(fā)力更加精準(zhǔn)、用力更加持續(xù)，越來(lái)越多的信訪事項(xiàng)得到及時(shí)就地解決。

加強(qiáng)初信初訪辦理，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，進(jìn)一步壓實(shí)屬地和基層責(zé)任；

推行信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案，努力把信訪事項(xiàng)解決在初始、化解在屬地；

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，集中化解一大批矛盾突出的“骨頭案”“釘子案”“無(wú)頭案”；

為了進(jìn)一步強(qiáng)化信訪責(zé)任，各地還普遍建立健全以及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意率為核心的考核體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，嚴(yán)肅處理失職失責(zé)行為，一批黨員干部因履行信訪工作責(zé)任不到位受到追究。

法治信訪：辦事程序更規(guī)范了

山東省高唐縣的孫某等人此前因勞資糾紛到省信訪局集體上訪，但當(dāng)?shù)卣啻螀f(xié)調(diào)后仍然沒(méi)能解決問(wèn)題?！霸V訪分離、分類(lèi)處理”的要求出臺(tái)后，當(dāng)?shù)卣蓤F(tuán)隊(duì)引導(dǎo)孫某通過(guò)縣勞動(dòng)仲裁委解決了這一糾紛。“多虧省新規(guī)定明確了受理我們?cè)V求的法定途徑，我們才順利拿回了‘血汗錢(qián)?！睂O某喜出望外。

黨的十八屆四中全會(huì)明確，要把信訪納入法治化軌道。信訪改革啟動(dòng)以來(lái)，法治信訪的框架逐步建立，路徑逐步清晰。辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的信訪工作法治環(huán)境正在逐步形成。

嚴(yán)格落實(shí)信訪與訴訟分離制度，深入推進(jìn)依法分類(lèi)處理信訪訴求；

開(kāi)展律師參與化解信訪矛盾，讓法律工作者、志愿者、心理咨詢師等社會(huì)力量參與信訪工作，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；

開(kāi)展《信訪條例》執(zhí)法檢查，信訪立法扎實(shí)推進(jìn)，多地出臺(tái)信訪工作地方性法規(guī)。

信訪改革，未來(lái)怎么走？

國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴說(shuō)：“要把改革信訪工作制度與推進(jìn)依法治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮改革的助力、推動(dòng)作用和法治的引領(lǐng)、保障作用，著力打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪，不斷增強(qiáng)信訪工作制度改革的針對(duì)性?！?/p>

“國(guó)家信訪局將進(jìn)一步加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)群眾訴求的解決，更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益?！?