第五次全國(guó)金融工作會(huì)議日前在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。他指出,金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題,服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融工作的天職和宗旨,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。
金融是當(dāng)今世界各國(guó)重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。黨的十八大以來(lái),我國(guó)金融改革發(fā)展取得新的重大成就,金融業(yè)保持快速發(fā)展,金融產(chǎn)品日益豐富,金融服務(wù)普惠性增強(qiáng),金融改革有序推進(jìn),金融體系不斷完善,人民幣國(guó)際化和金融雙向開(kāi)放取得新進(jìn)展,金融監(jiān)管得到改進(jìn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的能力有所增強(qiáng)。但是,也要看到,我國(guó)金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)金融經(jīng)過(guò)上一輪擴(kuò)張期后,進(jìn)入新的下行周期;實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融行業(yè)供需失衡,二者循環(huán)不暢,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出;一些市場(chǎng)主體行為出現(xiàn)異化,道德風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,而金融監(jiān)管體制機(jī)制尚不適應(yīng)。
此次全國(guó)金融工作會(huì)議,直指當(dāng)前我國(guó)金融改革發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下金融工作的指導(dǎo)思想和重要原則,對(duì)如何進(jìn)一步筑牢金融安全與金融穩(wěn)定的“防火墻”、進(jìn)一步釋放金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“正能量”作出全面部署。重中之重,就是切實(shí)抓好“三大關(guān)鍵任務(wù)”——服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革。
“求木之長(zhǎng)者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源”。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的本源。要進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)金融業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、健康發(fā)展,首要任務(wù)就是要讓金融回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。金融發(fā)展也要貫徹新發(fā)展理念,樹(shù)立質(zhì)量?jī)?yōu)先、效率至上的理念,更加注重供給側(cè)的存量重組、增量?jī)?yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換,著力全面提升金融服務(wù)效率和服務(wù)水平。要把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),如建設(shè)普惠金融體系、加強(qiáng)金融對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶持服務(wù)、推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧、鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融等多方面,從而更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。
“安而不忘危、治而不忘亂”,方能長(zhǎng)治久安。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的根本任務(wù)。做好當(dāng)前金融工作,必須著眼國(guó)家安全大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要的位置,準(zhǔn)確研判形勢(shì),全面綜合施策,確保我國(guó)金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn),以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線,加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè),加強(qiáng)功能監(jiān)管,更加重視行為監(jiān)管。對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn),要努力做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿,堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系;堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為,嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。
“千淘萬(wàn)漉雖辛苦,吹盡黃沙始到金”。在中國(guó)金融業(yè)改革創(chuàng)新的高歌猛進(jìn)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,必須也只有通過(guò)繼續(xù)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放才能解決。堅(jiān)持深化金融改革,是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融長(zhǎng)期良性循環(huán)、健康發(fā)展、保障國(guó)家金融安全的關(guān)鍵舉措。要進(jìn)一步通過(guò)改革優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系,引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),促進(jìn)融資便利化、提高配置效率、保障風(fēng)險(xiǎn)可控。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用,處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,完善市場(chǎng)約束機(jī)制,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,健全市場(chǎng)規(guī)則,強(qiáng)化紀(jì)律性。要擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換,穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新,加快建立完善有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益、有利于增強(qiáng)金融有序競(jìng)爭(zhēng)、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制設(shè)計(jì)。