崔克亮+李大巍+王琰舒

以色列成功的秘密在于無所不在的創(chuàng)新精神和新科技的運(yùn)用，創(chuàng)新和科技是以色列的兩大法寶。

以色列自1948年立國迄今，國家發(fā)展日新月異，已成為工業(yè)化程度較高、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的全球發(fā)達(dá)國家，是中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、商業(yè)自由程度、新聞自由程度和整體人類發(fā)展指數(shù)最高的國家。

就國土面積和人口而言，以色列可謂名副其實(shí)的“彈丸之地”、“蕞爾小國”。不僅如此，以色列還面臨土地貧瘠、資源短缺的問題，更曾長期處于戰(zhàn)火頻仍的狀態(tài)。在如此惡劣的內(nèi)外環(huán)境中，以色列何以能“眾志成城”，“攻堅(jiān)克難”，在科技、教育、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域取得令世人矚目的巨大成就，從而躋身世界強(qiáng)國之列？其“小國崛起”的“秘訣”何在？以色列人建設(shè)富強(qiáng)國家的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o尚處于發(fā)展中國家行列的中國提供何種鏡鑒？以色列如何看待中國提出的“一帶一路”倡議？中以兩國在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化等領(lǐng)域的合作前景如何？

揣著這些問題，《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》記者近期專訪了2017年初才履新的以色列駐華大使何澤偉（Zvi Heifetz）。

兩大法寶：創(chuàng)新和科技

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：眾所周知，猶太民族是一個(gè)偉大而又多災(zāi)多難的民族。猶太民族復(fù)國之路歷經(jīng)兩千多年，以色列自1948年5月14日建國之后，又歷經(jīng)五次中東戰(zhàn)爭。以色列國土面積狹小，土地磽薄，資源匱乏。但是，在如此不利的環(huán)境中，以色列卻在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等領(lǐng)域都創(chuàng)造出了輝煌的文明成就。

以色列何以能在如此困難的條件下建成一個(gè)偉大的國家并創(chuàng)造出如此卓越的文明成就？換言之，以色列的立國精神是什么？ 以色列建設(shè)現(xiàn)代國家、推動(dòng)國家發(fā)展、創(chuàng)新現(xiàn)代文明的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是什么？ 中國可以從中借鑒些什么？

何澤偉：以色列成功的秘密在于無所不在的創(chuàng)新精神和新科技的運(yùn)用，創(chuàng)新和科技是以色列的兩大法寶。我非常樂于和中國朋友們分享以色列的成功經(jīng)驗(yàn)。但我需要說明的是，中國改革開放以來取得的偉大成就非常輝煌，令人羨慕，我們需要從中學(xué)習(xí)的地方也很多。

以色列在科技領(lǐng)域的成功得益于文化的兼容性，盡管以色列國土面積很小，還不到中國的百分之一，人口也只有區(qū)區(qū)八百萬，但人民中蘊(yùn)藏著巨大的能量。以色列國土面積雖小，但在很多領(lǐng)域都處于全球領(lǐng)先地位。我覺得，正是因?yàn)橐陨袊撩娣e小，各行各業(yè)的人們才能這樣聚在一起，相互啟發(fā)，共同產(chǎn)生新想法。我期待以色列的先進(jìn)技術(shù)能被運(yùn)用到中國所需要的領(lǐng)域。

總之，60多年來，在土地貧瘠、資源短缺的條件下，以色列堅(jiān)持走科技強(qiáng)國之路，重視教育和人才培養(yǎng)，使得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國力大大增強(qiáng)。

以色列何以英才迭出

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：猶太人人口數(shù)量雖僅有1600萬，在全球人口中的占比不到0.25%，但是卻獲得了全球22%的諾貝爾獎(jiǎng)，其諾貝爾獎(jiǎng)獲得概率是全球平均水平的108倍，遠(yuǎn)高于其他民族。愛因斯坦、弗洛伊德、馬克思、馮·諾依曼等閃耀于人類歷史的天才都出自這個(gè)人數(shù)不多的民族。以色列自1948年建國以來，就產(chǎn)生了14位諾貝爾獎(jiǎng)得主。

以色列以及猶太民族為何會(huì)造就如此之多的卓越人才？“秘訣”何在？

何澤偉：千百年來，猶太人惡劣的生存環(huán)境、強(qiáng)烈的危機(jī)感，鑄就了猶太人特殊的生存智慧。以色列建國之初首先制定的一部法律就是《義務(wù)教育法》，規(guī)定5至16歲的孩子必須接受義務(wù)教育，并且到18歲均為免費(fèi)教育。以色列人深刻地認(rèn)識到“教育是創(chuàng)造以色列新民族的希望所在”；“沒有教育，就沒有未來?！?/p>

因此，以色列有著中東以及西亞地區(qū)最高的平均受教育年限，與日本并列為整個(gè)亞洲平均受教育年限最高的國家，在全世界則排名第22位。根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，以色列國民也有著中東地區(qū)最高的識字率。

以色列政府非常重視教育投入。20 世紀(jì)70年代中期以來，以色列教育經(jīng)費(fèi)投入一直僅次于軍事經(jīng)費(fèi)，占GDP的 8% 以上，超過了美國等發(fā)達(dá)國家。政府在各種教育設(shè)施上不惜投入巨資。我們的國土面積很小，但建有100 多個(gè)建筑精美的博物館和1000 多家設(shè)備齊全的圖書館。

以色列人的教育哲學(xué)是三個(gè)原則：革新、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)造力。這些原則包括了最重要的教育理念——開放性思維，重視感知，重視科學(xué)和藝術(shù)、邏輯和想象的平衡等。

以色列人重視家庭教育，重視動(dòng)手能力、勞動(dòng)技能和技巧，注重通過行動(dòng)獲得知識，愿意通過對知識的超越性追求獲得智慧和靈感，而且人人有份。

科技領(lǐng)先緣于環(huán)境和歷史

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：自建國以來，以色列一直致力于科學(xué)和工程學(xué)的技術(shù)研發(fā)，以色列科學(xué)家在遺傳學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、光學(xué)、工程學(xué)以及其他技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的貢獻(xiàn)都相當(dāng)杰出。以色列的研發(fā)產(chǎn)業(yè)中最知名的是軍事科技產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)、物理和醫(yī)學(xué)上的研發(fā)也相當(dāng)知名。

以色列創(chuàng)造出如此輝煌的科技成就的原因又有哪些？以色列科技產(chǎn)業(yè)化的做法和經(jīng)驗(yàn)是什么？政府和市場各自在其中發(fā)揮了什么樣的作用？對中國這樣的發(fā)展中國家有何啟示和借鑒價(jià)值？

何澤偉：我們非常樂意和中國分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。以色列和中國一直都保持著良好的雙邊關(guān)系，我們也一直樂于與中國相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

至于以色列為什么能夠擁有先進(jìn)的科技，這主要還是和我們國家的環(huán)境和歷史有關(guān)。首先，我們是一個(gè)領(lǐng)土面積小、資源匱乏的國家，所以我們必須通過科技優(yōu)勢來彌補(bǔ)資源稀缺的短板，可以說也只有科技能夠改變我們面臨的不利局面。其次，移民的進(jìn)入為我們帶來了大量先進(jìn)人才，這些人才來自科技、軍事、教育、網(wǎng)絡(luò)高精尖技術(shù)等領(lǐng)域，他們共同用智慧為以色列的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。譬如，20世紀(jì)90年代前后，以色列接納了約100萬名來自世界各地的猶太移民，其中大多是教育程度甚高、充滿創(chuàng)新精神的高科技人才。

以色列政府和企業(yè)很重視研發(fā)投入。據(jù)有關(guān)資料，在研究和開發(fā)（R&D）花費(fèi)指數(shù)上，以色列是全球排名第三高的國家，在科技準(zhǔn)備（產(chǎn)業(yè)界在R&D上的花費(fèi)、科研社群的創(chuàng)造力、個(gè)人電腦和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率）上排名第八，在科技創(chuàng)新上排名第十一，高科技出口總額排名第十六。

以色列的工程師占比也在世界領(lǐng)先，每萬人從事研究開發(fā)者達(dá)160人，居世界之冠（美國為90人）。人均風(fēng)險(xiǎn)投資也居世界第一；有近4000家高科技公司，僅列美國之后。

依據(jù)世界銀行的說法，以色列還有著中東地區(qū)管理最良善、對財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)最佳的經(jīng)濟(jì)體制。

我想，所有這些因素都對以色列的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

中國是以色列在亞洲的最大貿(mào)易伙伴

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：你如何評價(jià)中以兩國在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作方面目前所取得的成績？中以雙邊合作有何最新進(jìn)展？

何澤偉：2005年11月，以色列正式承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位。近年來，以色列和中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系蓬勃發(fā)展。目前，中國已經(jīng)成為以色列在亞洲地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，也是以色列在全球范圍內(nèi)的第三大貿(mào)易伙伴。這是以中建交25年來取得的成果。2016年，雙邊貿(mào)易額達(dá)113.5億美元。兩國現(xiàn)有以中創(chuàng)新合作聯(lián)委會(huì)和以中政府間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作機(jī)制（以中經(jīng)濟(jì)特別工作組）兩個(gè)合作平臺。

2013年5月，以色列總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡訪華，以中雙方就深化兩國各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作達(dá)成了共識，并成立了以中經(jīng)濟(jì)特別工作組，該工作組由以色列總理辦公室和中國國家發(fā)展與改革委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)。在內(nèi)塔尼亞胡總理2017年3月訪華時(shí)，以中兩國簽署了一個(gè)三年工作計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是工作組未來的路線圖。

另一個(gè)平臺是2014年成立的以中創(chuàng)新合作聯(lián)委會(huì)。該委員會(huì)由以色列總理內(nèi)塔尼亞胡與中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|共同擔(dān)任主席，以中雙方各有約10個(gè)部委和相關(guān)機(jī)構(gòu)參與，旨在搭建一個(gè)衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等政府部門之間的合作平臺。

2017年3月，在內(nèi)塔尼亞胡總理來華訪問期間，該委員會(huì)召開了第三次會(huì)議。在此期間，以中雙方建立了全面創(chuàng)新伙伴關(guān)系，中國政府在創(chuàng)新合作中賦予以色列優(yōu)先地位。而且，這兩個(gè)平臺——以中創(chuàng)新合作聯(lián)委會(huì)和經(jīng)濟(jì)特別工作組——都被確認(rèn)為雙方開展合作的主要渠道。

過去三年來，以色列各部委與其中國同僚一起在創(chuàng)新研究、科學(xué)、學(xué)術(shù)、農(nóng)業(yè)與健康領(lǐng)域推動(dòng)了聯(lián)合項(xiàng)目的實(shí)施。中以創(chuàng)新中心、中以常州創(chuàng)新園投入運(yùn)行，雙方聯(lián)合資助近50個(gè)科研項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)對接全面推進(jìn)。

目前，雙方關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的談判進(jìn)展順利。中以FTA將是兩國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程中的又一里程碑。以色列方面將積極推動(dòng)自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成，并與中國政府一起努力，為兩國企業(yè)創(chuàng)造安全、公平、透明的合作環(huán)境。

作為以色列政府加強(qiáng)與中國關(guān)系的措施的一部分，以色列外交部還發(fā)起并推動(dòng)了邀請中國年輕領(lǐng)導(dǎo)力量赴以的項(xiàng)目，并強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新合作。該項(xiàng)目于2016年初啟動(dòng)，迄今已有27個(gè)中國知名團(tuán)體代表團(tuán)來到以色列。該項(xiàng)目將繼續(xù)運(yùn)行三年，并將幫助以色列夯實(shí)與中國下一代年輕領(lǐng)導(dǎo)力量溝通的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以色列在中國的代表團(tuán)體也幫助以色列學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)打開中國的大門。中以研究項(xiàng)目合作廣泛，中國最知名的多所大學(xué)也與以色列大學(xué)合作開設(shè)了創(chuàng)新中心（例如清華大學(xué)的研究中心便設(shè)在特拉維夫大學(xué)）。以色列理工學(xué)院也在汕頭開設(shè)了分校，這是該校在以色列境外設(shè)立的第二個(gè)分校，該校新校區(qū)預(yù)計(jì)將于年內(nèi)完工。

以色列外交部為消除雙邊關(guān)系障礙所做的另一舉措是推進(jìn)中以十年商務(wù)與旅游簽證。以色列成為繼美國、加拿大之后第三個(gè)與中國簽署此類協(xié)議的國家。

此外，中國海南航空公司繼以色列航空公司之后開通了第二條北京-特拉維夫直飛航線。這一切的結(jié)果是，中國2016年赴以游客和商務(wù)人士總數(shù)翻倍（共約8萬人）。

“一帶一路”是個(gè)偉大創(chuàng)舉

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：“一帶一路”倡議是中國提供給世界的一個(gè)公共產(chǎn)品。你怎么看待這個(gè)倡議？以色列是否參與其間？

何澤偉：“一帶一路”是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉，非常令人振奮。作為創(chuàng)新的國度和亞投行創(chuàng)始成員國，以色列樂于以任何形式參與到“一帶一路”中去。

事實(shí)上，以色列與中國人民的緊密聯(lián)系古已有之，可回溯至一千年前在中國河南開封的猶太社區(qū)。猶太群體也在中國的哈爾濱、天津和上海獲得了繁榮發(fā)展，尤其是上?！?zhàn)時(shí)數(shù)千名猶太人在這里找到了躲避納粹的避難所。

以色列于1950年成為第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國的中東國家，然而兩國的外交關(guān)系直到1992年才正式建立。自此，兩國在一系列領(lǐng)域展開了合作，并在近年達(dá)到了新高度。

今年5月14-15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。以色列派出了由區(qū)域合作部部長兼?zhèn)髅讲看聿块L沙馳·哈內(nèi)格比（Tzachi Hanegbi）率領(lǐng)的代表團(tuán)出席此次論壇。代表團(tuán)成員還包括以色列外交部經(jīng)濟(jì)司司長畢雅麗（Yaffa Ben-Ari）和我本人。

以色列將會(huì)逐步確定以方參與“一帶一路”的具體項(xiàng)目；今年，以色列將會(huì)和中方一起圍繞“一帶一路”開展很多雙邊會(huì)談和探討。我認(rèn)為以中兩國可以在科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加強(qiáng)合作。在科技創(chuàng)新上，以色列可以為中國提供先進(jìn)的技術(shù)和人才，加強(qiáng)兩國在技術(shù)創(chuàng)新上的合作也有利于雙方互利共贏，以色列希望在“一帶一路”的技術(shù)合作中起到引領(lǐng)作用。另一方面，中國一些企業(yè)目前已在以色列開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們計(jì)劃通過“一帶一路”這個(gè)平臺，繼續(xù)與中國企業(yè)合作籌建港口、鐵路、公路、能源等項(xiàng)目。

而且，我期望看到未來雙邊合作關(guān)系不僅基于高科技、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，也將在醫(yī)藥、文化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等更多領(lǐng)域向前發(fā)展。因?yàn)?，只有兩國人民之間的友好才能成就更強(qiáng)大的雙邊關(guān)系。2016年，中以十年多次往返簽證協(xié)議正式生效。根據(jù)協(xié)議，中國游客將可以多次入境以色列，每次在以色列停留不超過90天。我們很愿意看到更多中國公民前往以色列，這是加強(qiáng)“民心相通”的途徑之一。

旱作農(nóng)業(yè)與綠色發(fā)展

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：以色列的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)（節(jié)水滴灌技術(shù)）非常發(fā)達(dá)。多年前，以色列和中國一些干旱半干旱地區(qū)（譬如甘肅省）就開展了這方面的合作。目前，以色列在該領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和與中國的合作有何新進(jìn)展？

何澤偉：以色列是中東實(shí)現(xiàn)科學(xué)灌溉的國家。以色列地處沙漠地帶邊緣，水資源匱乏。嚴(yán)重缺水使以色列在農(nóng)業(yè)方面形成了特有的滴灌節(jié)水技術(shù)，充分利用現(xiàn)有水資源，將大片沙漠變成了綠洲。不足總?cè)丝?%的農(nóng)民不僅養(yǎng)活了全體國民，還大量出口優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、花卉和棉花等。

甘肅省的灌溉項(xiàng)目有6000萬美元的建設(shè)預(yù)算，我們對以色列農(nóng)業(yè)公司和中國農(nóng)民在這個(gè)項(xiàng)目中一起工作感到非常自豪。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：以色列在綠色科技研發(fā)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面可圈可點(diǎn)。中以兩國在該領(lǐng)域有無合作？合作前景怎樣？

何澤偉：以色列趕上了全球綠色潮流，集中力量，在清潔技術(shù)領(lǐng)域開出了一片天地。2006年，巴菲特斥資40億美元買下以色列金屬切削企業(yè)伊斯卡（Iscar）80%的股份，這是巴菲特的第一筆美國境外投資。2007年，外資為以色列經(jīng)濟(jì)挹注逾100億美元。

清潔技術(shù)合作在以中創(chuàng)新合作聯(lián)委會(huì)的合作規(guī)劃中非常重要。去年，以色列和中國能源部門簽署了諒解備忘錄，涉及水和清潔能源技術(shù)、新能源、能源效率、燃料和能源補(bǔ)貼、智能電網(wǎng)、能源和水基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、海水淡化和廢物管理的研究與開發(fā)等內(nèi)容。我們期待著雙方未來在上述領(lǐng)域有更廣泛深入的合作。

今昔基布茲

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：以色列的基布茲有點(diǎn)類似于中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“人民公社”。中國的“人民公社”體制早就被廢除了?；计澋默F(xiàn)狀和前景如何？其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)有哪些？基布茲與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)能相容嗎？以色列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式、經(jīng)驗(yàn)、做法是什么？

何澤偉：基布茲是以色列的一種集體社區(qū)，過去主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)在也從事工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。

基布茲的目標(biāo)是混合共產(chǎn)主義和錫安主義的思想建立烏托邦社區(qū)，社區(qū)里的人沒有私有財(cái)產(chǎn)，工作沒有工資，衣食住行和教育、醫(yī)療都是免費(fèi)的。外人可以自愿加入基布茲，里面的成員也可以自愿退出，退出的時(shí)候可以領(lǐng)到一筆退出費(fèi)，作為其對社區(qū)所做貢獻(xiàn)的回報(bào)。不過近幾十年有些社區(qū)進(jìn)行了私有化，生活方式發(fā)生了改變。

2013年以色列有274個(gè)基布茲，工業(yè)產(chǎn)值約120億美元，占全國的9%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值75億美元，占全國的40%。雖然其他國家也有公社企業(yè)，但沒有任何國家讓基于自愿的集體社區(qū)享有如此獨(dú)立的自治權(quán)。

至于以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正如我在前面所說，主要是得益于以色列高度重視人才教育、科技創(chuàng)新和嚴(yán)格保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

作為中東地區(qū)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高的國家，以色列有著發(fā)展成熟的市場經(jīng)濟(jì)，但政府也作一定的管理。以色列經(jīng)濟(jì)屬于混合型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)化程度較高，以知識密集型產(chǎn)業(yè)為主，高附加值農(nóng)業(yè)、生化、電子、軍工等部門技術(shù)水平較高，它們帶動(dòng)了以色列整體經(jīng)濟(jì)的增長。