何燕玲

[摘要]文化遺產是人類社會發(fā)展過程中歷代人民群眾勞動和智慧的結晶，是不可再生的歷史產物。當前，對待文化遺產的態(tài)度首先應該是保護，其次在保護基礎上加以利用。保護與利用文化遺產，要有全新的思路，以適應社會主義市場經濟的新要求。

[關鍵詞]文物保護；文化建設；文化遺產

[中圖分類號]G122 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2017）14-0037-02

恩平歷史悠久，文化遺產豐富。目前，全市登記在冊的不可移動文物有200多處，其中已公布為省級文物保護單位3處，市級文物保護單位28處，國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村）1個。擁有館藏文物5000多件（套）。恩平非物質文物遺產“恩平木魚”“恩平民歌”石頭建筑工藝”等現正在申報省級非物質文化遺產。這些文化遺產蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力，體現著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，在進行愛國主義和革命傳統教育，推動旅游業(yè)發(fā)展等方面有著無可替代的作用，對促進恩平市經濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮著重要作用。

一、文化遺產保護取得的成績

近年來，全市上下認真執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》，堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，不斷完善文化遺產保護的運作機制，優(yōu)化文化遺產保護的工作環(huán)境，規(guī)范文化遺產保護的管理制度，使全市的文化遺產保護和文化遺產資源的合理利用邁出了堅實的一步。

一是各級政府重視。根據《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定，結合本地實際，為適應文物工作的新特點，把文化遺產保護工作列入各鎮(zhèn)目標責任。有關鎮(zhèn)街也相應出臺了一系列加強文化遺產工作的政策措施。一系列的政策措施極大地推動了恩平市的文化遺產保護工作，營造了文化遺產保護的良好氛圍。

二是保護有效。嚴格遵守“不改變原狀”的文物維修原則，按原貌整體修繕省級文物保護單位馮如故居和恩平縣公立圖書館舊址，修繕市級文物保護單位中共恩平縣委舊址、官路橋、恩平縣人民政府舊址、唐聞生故居等。

三是深入普查。2009年，恩平市開展了第三次全國文物普查第二階段野外調查，在全市范圍內開展了文化遺產普查。通過深入細致的調查，共發(fā)現并登記古建筑、古遺址、古墓葬、石刻、近現代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物200多處，并將其中具有較高歷史、科學、藝術價值的文物史跡公布為市級文保單位和文物點，文物保護單位制作文物保護標志說明，文物點懸掛文物保護點標志牌。正是普查成果中采用新的標準和手段完善信息采集，從而找到文化遺產更加有效的保護和展示途徑。

四是開展托管工作。理順恩平市文化遺產的管理權限。為切實加強對文物的管理，由市文物行政主管理部門監(jiān)督文物保護工作，恩平市博物館負責全市的文物管理工作，根據各鎮(zhèn)（街道）文物分布狀況，恩平市博物館與鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽訂文物管理責任書。落實文物所在村的文保協管員，明確職責，加強聯系，切實保護好本轄區(qū)內的文物資源。目前正在抓緊組建全市文物志愿者文保員隊伍。

五是建立了文物文字圖片檔案，并建立電腦數據庫。7年的恩平市第三次全國不可移動文物普查和4年的恩平市第一次可移動文物普查，建立了完善的文物文字圖片檔案，并建成了電腦數據庫。

六是重視文物經費投入。近年來，地方政府重視文物工作，把文物經費納入財政預算中，在經費投入上隨著經濟的發(fā)展而逐年地增加。近幾年市財政每年基本劃撥文物維修經費，按輕重緩急、不改變文物原貌的原則，對不可移動文物進行修繕，使文物得到有效的保護。同時，還劃撥經費對民間文物進行征集，使文物在保護和展示中得到了有效保護和利用。

七是文化遺產開發(fā)利用成效初顯。近年來，恩平充分發(fā)揮文化遺產資源的優(yōu)勢，在文化旅游上做了一定的探索和實踐，取得了較好的社會效益和經濟效益。

二、恩平文化遺產的現狀、面臨形勢和問題

成績的取得來之不易。恩平市的文化遺產工作從改革開放后的重新起步，到現在的累累碩果，是各級政府和各有關部門共同努力的結果，同時也離不開上級文化部門的指導和幫助，離不開社會各界的理解和支持，更離不開廣大文化遺產工作者的辛勤勞動。在看到成績的同時，也應看到不足。

一是文化遺產受自然因素損壞比較嚴重。自然因素包括腐蝕、風災、雷電、生物和潮濕等。根據恩平市第三次全國不可移動文物普查，全市登記在冊的不可移動文物有200多處，其中有31處不可移動文物因為風災有所損毀，有些不可移動文物被損壞后，沒有經過合理的維護和修繕，被臺風損壞的痕跡依舊清晰可見。生物活動而造成損壞的不可移動文物也比較多，特別是白蟻對磚木結構、木結構建筑的破壞相當嚴重。

二是文化遺產遭受人為因素的破壞。人為因素包括生產生活活動、年久失修、盜掘盜竊、不合理利用等，一些重要文化遺產正在逐漸損毀或消亡。恩平經濟近年發(fā)展較快，城鄉(xiāng)建設活躍，所以有相當一批有形的文化遺產因為經濟發(fā)展的需要遭受損害。開展生產活動，有時為了生產便利，企業(yè)所有人對文物的布局進行調整和改造，損壞了文物原有的面貌和特征。文物存在是一個不斷延續(xù)的過程，在它的存在時間中，如果缺乏有效的管理和維護，它往往特別容易受到損害?！叭铡苯y計數據中恩平境內仍有191處年久失修的不可移動文物。

三是文化遺產的利用工作做得不夠。如何發(fā)掘文化內涵，以更有效的方式對文化遺產進行合理利用，更充分地發(fā)揮文化遺產資源的社會教化功能和經濟價值，為恩平經濟社會的發(fā)展提供更多更好的優(yōu)質文化產品和高質量的文化服務，還有很多工作要做，要花大力氣去思考、去探索、去實踐。

這些問題需要引起各級政府和有關部門的高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

三、文化遺產保護的建議

一是有效保護與合理利用相協調。保護文化遺產是利用好文化遺產的前提，反過來，合理地利用又能促進對文化遺產真正有效的保護。只有做到有效保護好文化遺產，才能為合理利用文化遺產創(chuàng)造必要的前提，在合理利用的過程中實現對文化遺產的有效保護，二者相輔相成。一方面，文化遺產是不可再生的文化資源，在任何時候、任何情況下，都要堅持“保護為主”，對文化遺產的利用和管理，都必須把文化遺產本體及其原生環(huán)境的保護和保存放在主要位置。另一方面，“合理利用”本身就是有效保護，合理利用文化遺產，不僅不妨礙文化遺產的保護，而且有利于促進文化遺產的保護。在工作中，要注意防止和糾正片面強調利用而忽視保護，或片面強調保護而忽視利用的錯誤傾向。大量的事實說明，文化遺產不利用就很難保護。在利用文化遺產方面，要有科學的態(tài)度，既不能只講保護、不講合理利用，也不能急功近利、竭澤而漁。

二是將文物保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。將文物保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，是文物保護工作的基石。隨著社會經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設發(fā)展迅猛。為此，需要在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中注重對文物的保護。

三是政府主導與全民參與相結合。文化遺產工作是一項社會公益性事業(yè)，各級政府必須加強對文化遺產的規(guī)劃、保護和管理，在文化遺產保護中發(fā)揮主導性作用。同時，要積極倡導“人人參與”的新型理念，堅持“一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾”的方針。在保護過程中，既要造就一批具有現代意識、文化品位和歷史責任感的新一代城市管理者，也要造就千千萬萬熱愛家鄉(xiāng)、珍愛歷史、具有強烈保護意識的新一代市民，形成人人參與、人人有責的良好氛圍，動員全社會力量，共同保護好文化遺產。

四是加強對基層文博單位工作人員培養(yǎng)。培養(yǎng)人才對文物保護有著極其重要的意義。經過“三普”工作，恩平市搭建了市、鎮(zhèn)、村三級文化保護隊伍，形成一個有效的保護網絡，確保了各級文物保護單位的安全。但是由于文物工作牽涉的范圍廣，涉及專業(yè)多，因此要制定人才培訓計劃，不斷加強文物保護隊伍專業(yè)知識和技能的培訓，努力使每個人都成為文物保護管理工作的有用之才。

四、文化遺產保護事業(yè)發(fā)展與恩平市經濟社會協調發(fā)展的建議

一是文物事業(yè)與旅游業(yè)齊發(fā)展。將文物普查成果與經濟發(fā)展相銜接，合理利用，充分發(fā)揮文物資源在經濟社會發(fā)展中的作用。一個地區(qū)深厚的文化底蘊，對其經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到積極促進作用。通過普查發(fā)現，恩平市有豐富的文化遺產資源，具有鮮明的特色，今后可以積極利用這些特色文化，挖掘其中豐富的文化內涵，形成特定歷史文化特色的人文和旅游資源優(yōu)勢。如馮如故居、石山摩崖石刻和恩平縣人民政府舊址三個省級文物保護單位，要編制好保護利用規(guī)劃，在做好保護的前提下，積極引導和吸納社會資金參與，逐步建設成文化旅游產業(yè)基地，并打造一批特色文化產品、特色文化旅游景區(qū)，從而發(fā)揮文物資源在加快經濟發(fā)展方式轉變、推動經濟社會發(fā)展方面的積極作用。同時，旅游業(yè)的繁榮發(fā)展則會為文物事業(yè)提供強有力的資金和技術支持。

二是文物事業(yè)與教育業(yè)齊發(fā)展。充分發(fā)揮縣博物館的應有功效，按照“三貼近”的要求，不斷提升展品檔次，豐富展示內涵，創(chuàng)新展覽形式，將文物以多層次、多形式、多角度的方式為社會公眾多共享。要突出本地特色和本館展品優(yōu)勢，多舉辦與時代發(fā)展緊密結合、大眾喜聞樂見的展覽，組織各兄弟館、上級館館藏精品的巡回展，分時段對老人、少兒、收藏愛好者等不同人群進行展示等，特別是為未成年人創(chuàng)造了輕松愉悅的學習氛圍及有趣激勵的學習模式，更好地協助學校教育，提高了公眾文化水平，促進社會協調發(fā)展，使博物館真正成為恩平市地域文化展示的新平臺、愛國主義教育的新陣地。另一方面，大中專院校通過開設文物修復、文物鑒定、博物館學等一系列課程，為文物事業(yè)培養(yǎng)更多人才，為文物事業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。

文化遺產保護利用工作是一項功在當代、利在千秋的光榮事業(yè)，需要一代又一代人為之努力奮斗。需要抓住機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，擔負起保護祖國文物、傳承中華文明、弘揚先進文化的歷史重任，為全面推進文化強市建設，提前基本實現現代化做出更大貢獻。