王海蘊

一批將互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)結(jié)合的技術脫穎而出，應加快推動綠色制造，推動人工智能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

“我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效益正不斷提升，要把握好創(chuàng)新發(fā)展的時代機遇，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階?！杯h(huán)境保護部科技標準司司長鄒首民日前在出席“2017環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會”時表示。

他指出，近年來，我國環(huán)保技術、裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強，與此同時，一批將互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)結(jié)合的技術脫穎而出，應加快推動綠色制造，推動人工智能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

工業(yè)和信息化部節(jié)能司處長郭庭政也在此次大會上指出，加快發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，既是實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要保障，也是拉動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點的迫切要求。

培育發(fā)展新動力

?“2017環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會”高峰論壇環(huán)節(jié)

模式創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。鄒首民表示，從國際看，當前人才、知識、技術和資本等創(chuàng)新要素，規(guī)模達到空前水平，信息網(wǎng)絡、人工智能、生物技術、清潔能源、新材料、先進制造等領域創(chuàng)新非?；钴S，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，促生新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展。

從國內(nèi)看，迫切需要依靠創(chuàng)新培育發(fā)展新動力，當前我國區(qū)域性、布局性、環(huán)境性結(jié)構風險仍然突出。同時，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新還存在不足。例如在技術工藝和發(fā)展方面，技術儲備不足，缺乏重大原始創(chuàng)新，高端技術裝備仍然不能滿足需求。對政府資金依賴性較強，企業(yè)創(chuàng)新投入的能力有限，創(chuàng)投、風投等社會資本支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)學研結(jié)合的體系仍不完善，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度不高，轉(zhuǎn)化推廣難，科研與產(chǎn)業(yè)兩層皮的現(xiàn)象依然存在，有些裝備買不起用不上，模仿超級現(xiàn)象依然較為普遍，在很大程度上影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

要破解環(huán)保產(chǎn)業(yè)當前面臨的問題，鄒首民提出首先要加快推動綠色制造，推動人工智能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。他認為應積極運用成果堅持集成創(chuàng)新，融合材料、信息、自動控制和互聯(lián)網(wǎng)等方面新技術成果，統(tǒng)籌污染源頭治理、過程控制、末端治理全過程，聚焦急需關鍵技術創(chuàng)新。

其次，要鼓勵環(huán)保企業(yè)加快探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。圍繞當前環(huán)境治理中的現(xiàn)實需求，加快發(fā)展高水平的環(huán)境咨詢服務和綜合服務，以環(huán)境調(diào)查、工程設計等引領，從治污方案、工程設計到環(huán)保施工建設以及環(huán)境治理設施的運營，制定全流程的服務鏈條。

第三，要提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。加強創(chuàng)新平臺建設，提升環(huán)保行業(yè)科技創(chuàng)新能力，結(jié)合國家未來一個時期污染防治的工作重點，建設一批國家環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心、技術交流轉(zhuǎn)移中心等，開展污染控制技術開發(fā)、示范、工程化應用和推廣，要完善產(chǎn)學研機制、技術開發(fā)應用、成果轉(zhuǎn)化及共享機制，推動上中下游合作;要拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金安全渠道，鼓勵社會資本進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領域;加快推動企業(yè)融資，通過市場化途徑推動環(huán)保技術創(chuàng)新。

第四，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新，在整合行業(yè)資源，打造行業(yè)協(xié)作平臺和推動行業(yè)創(chuàng)新管理方面，發(fā)揮積極作用。

工信部將從五方面推動綠色發(fā)展

按照頂層布署，現(xiàn)階段工業(yè)綠色發(fā)展的要求是：一要加快推進工業(yè)化，力爭通過三十年的努力把我國建設成為引領世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國;二要牢固樹立并貫徹落實綠色發(fā)展的理念，堅定不移地轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展的方式，促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)方式和消費模式，進而實現(xiàn)綠色的可持續(xù)發(fā)展。

2015年國務院發(fā)布了中國制造2025，把綠色發(fā)展作為中國制造2025的五大方針之一，全面部署推進綠色制造，提出2020年單位工業(yè)增加值二氧化碳的排放量比2015年要下降22%，規(guī)模以上的單位工業(yè)增加值的能耗下降18%，工業(yè)固體廢物利用率要達到73%，主要再生資源回收量達到3.5億噸，綠色制造產(chǎn)值達到十萬億，建立百家示范園區(qū)、千家示范工廠，綠色發(fā)展理念要成為工業(yè)全領域、全過程的普遍要求，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展的整體水平顯著提升。

郭庭政表示，為了推動上述目標的實現(xiàn)，加快全面推進綠色制造的工業(yè)格局，去年以來，工信部已著手加強綠色制造的宏觀研究和頂層設計，健全政策標準體系，啟動試點示范。

一是發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，以及落實中國制造2025綠色工程的實施指南，圍繞落實五大發(fā)展理念，從傳統(tǒng)制造業(yè)的改造、資源循環(huán)利用、綠色技術創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)化，以及各相關領域做出了重點的部署。

二是構建綠色制造體系，以促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命明周期綠色發(fā)展為目標，以公開透明的機制和體系為基礎，推動開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立綠色工廠和綠色園區(qū)，打造綠色供應鏈。

三是加強綠色制造標準體系建設，進一步發(fā)揮標準在綠色制造體系中的引領作用，實施綠色制造標準化的提升工程。

四是研究推進綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造的融合發(fā)展，提高資源、能源的智慧化管理水平，促進綠色制造的數(shù)字化提升。

五是積極推進制造平臺建設，為傳統(tǒng)行業(yè)的綠色改造、綠色產(chǎn)業(yè)等提供市場化、網(wǎng)絡化的支撐服務。

為全面提升環(huán)保裝備制造業(yè)的水平，郭庭政說，工信部下一步將著力推動以下五個方面的工作：

一是要統(tǒng)籌推進環(huán)保制造業(yè)的發(fā)展，明確“十三五”環(huán)保制造業(yè)的總體思路、目標和創(chuàng)新政策措施，激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)升動力和市場的主體活力，引導全行業(yè)從以規(guī)模擴張為主發(fā)展向以質(zhì)量為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化。

二是要提升環(huán)保技術的水平，組織推動重大環(huán)保裝備的產(chǎn)業(yè)化應用，加快推進擁有自主知識產(chǎn)權的重大環(huán)保成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先推動關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化，定期修訂發(fā)布國家鼓勵的重大環(huán)保技術、裝備和目錄，強化對接、引導用戶單位選用先進技術和產(chǎn)品，不斷提高高效技術的市場化占有率。

三是引導環(huán)保行業(yè)的集約化發(fā)展，發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，目前工信部已制定了大氣規(guī)范治理的規(guī)范條件并發(fā)布了首批符合條件的企業(yè)名單，近期將發(fā)布第二批符合規(guī)范條件企業(yè)的名單。開展綠色設計示范企業(yè)創(chuàng)建試點工作，總結(jié)其模式和工作經(jīng)驗在全行業(yè)推廣，提高整體水平。

四是加大政策支持力度，發(fā)揮重大裝備首臺套保險政策，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的示范，推動現(xiàn)有資金渠道以綠色信貸、綠色債券、綠色基金的方式支持重大環(huán)保技術的攻關和推廣應用。

五是引導環(huán)保裝備走出去，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機遇，推進環(huán)保企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)大型企業(yè)共同走出去，充分利用雙邊、多邊合作機制和交流平臺，加強國內(nèi)外企業(yè)的信息、技術和項目的交流合作，擴大中國環(huán)保裝備自主品牌在國際市場的知名度和影響力。