李家祥

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，黨的理論創(chuàng)新成果包含了有關(guān)內(nèi)容，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也對(duì)此做了長(zhǎng)時(shí)間探討。近日讀了天津商業(yè)大學(xué)呂明元教授的專著《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型關(guān)系的實(shí)證分析與國(guó)際比較》（中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2015.12出版，以下簡(jiǎn)稱《比較》），深感又為這種研究增添了一部富有理論價(jià)值、特色明顯的著作。

一、《比較》順應(yīng)了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論與實(shí)踐發(fā)展階段的新需要

《比較》寫作和出版于我國(guó)“十二五”發(fā)展時(shí)期之末，有著深厚的發(fā)展階段背景。從發(fā)展實(shí)踐看，我國(guó)實(shí)行改革開放三十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)10萬(wàn)億美元，成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬于傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)，主要依靠投入大量資源來(lái)拉動(dòng)，長(zhǎng)期受到高投入、高消耗、高污染、低效益的困擾，面臨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型一直是我們黨高度關(guān)注的重大問(wèn)題。早在20世紀(jì)80年代，從粗放經(jīng)營(yíng)為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道就被提了出來(lái)。90年代中期制定“九五” 計(jì)劃2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，黨中央在建議中確定，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì)后，黨的十七大分析了新的形勢(shì)，就實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)明確指出，要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得重大進(jìn)展，以發(fā)展方式概念代替了增長(zhǎng)方式概念，并針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃之時(shí)，黨的十七屆五中全會(huì)緊密結(jié)合世界金融危機(jī)的影響與挑戰(zhàn)，在發(fā)展指導(dǎo)思想部分做出了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的概括。這些都體現(xiàn)了指導(dǎo)實(shí)踐的需要和基于實(shí)踐的理論創(chuàng)新。與幾個(gè)發(fā)展時(shí)期相連，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界也就此掀起了多次研討高潮，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要意義、涵義內(nèi)容、主要途徑等作出了深入研究，不斷推進(jìn)著理論的深化。

可見，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的一個(gè)重大命題，“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”使這方面的實(shí)踐與理論進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，既引起發(fā)展理念的變革，又敦促發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與路徑創(chuàng)新，為理論界提出了許多需要深入探討的課題?！侗容^》作者正是以此為己任，承擔(dān)了教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的互動(dòng)機(jī)理：模型研究及實(shí)證檢驗(yàn)》，以其研究成果力圖在理論層面拓寬研究視野，為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一種獨(dú)到的闡釋，為新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的制定提供決策依據(jù)，從而使該書具有了較好的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。

二、《比較》設(shè)計(jì)了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論與實(shí)踐特色探討的新思路

《比較》全書共有三篇十五章，在考察前人成果和進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，從三個(gè)特色方面深化了理論探索。

一是探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整被作為我國(guó)“十二五”時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，《比較》的“基本理論篇”深入研討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相互作用的機(jī)理，嘗試將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、要素效率和環(huán)保效益納入統(tǒng)一的分析框架，運(yùn)用模型分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的評(píng)價(jià)。

二是選擇了典型個(gè)案做出實(shí)證分析?！侗容^》的“實(shí)證分析篇”以天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為案例，采用層次分解法和結(jié)構(gòu)化這兩種方法，使用發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展成果、資源環(huán)境支持四個(gè)方面的29個(gè)三級(jí)指標(biāo)，對(duì)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型做出量化性評(píng)價(jià)。作者還以保定等國(guó)家低碳試點(diǎn)典型城市為研究對(duì)象，開展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定量評(píng)價(jià)和比較。這些都豐富了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)與路徑的認(rèn)識(shí)。

三是強(qiáng)化了國(guó)際比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒?！侗容^》的“國(guó)際比較篇”以老牌發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、法國(guó)、日本和新興發(fā)達(dá)國(guó)家韓國(guó)、新加坡為典型，考察其戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、要素效率和社會(huì)福利水平的變化，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化、高級(jí)化與優(yōu)化的特殊性及共性進(jìn)行分析，探討其過(guò)程、特點(diǎn)及影響因素，進(jìn)而密切聯(lián)系我國(guó)國(guó)情，在比較中從正反兩個(gè)方面借鑒其經(jīng)驗(yàn)和做法。

三、《比較》提出了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論與實(shí)踐深化研究的新見解

我國(guó)當(dāng)前處于“十三五” 發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論與實(shí)踐也面臨新的形勢(shì)，特別是進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。習(xí)近平總書記提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)家“十三五”規(guī)劃確定了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為發(fā)展主線的新定位。這里產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之間關(guān)系的新問(wèn)題。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的顯著特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩條發(fā)展主線之間在結(jié)構(gòu)性調(diào)整和推進(jìn)體制改革方面直接相連，但是新階段新定位也對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更高更多新要求，給理論界吹響了新的進(jìn)軍號(hào)。

難能可貴的是，《比較》分析問(wèn)題時(shí)已經(jīng)注重以經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為前提，沒有局限于我國(guó)“十二五”時(shí)期的情況分析，而是力求結(jié)合我國(guó)特殊國(guó)情，從制度安排、政策調(diào)控和技術(shù)創(chuàng)新等方面入手，基于政府誘導(dǎo)性和市場(chǎng)內(nèi)生性動(dòng)力的共同作用機(jī)制，提出中國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的路徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策。在考察國(guó)際經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)與借鑒時(shí)也提出了一些較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)具有重要參考價(jià)值的觀點(diǎn)，如積極實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵；理性對(duì)待第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更好平衡“保增長(zhǎng)”與“節(jié)能減排”之間的關(guān)系；根據(jù)工業(yè)化各階段的國(guó)情，以及各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同具體階段，制定循序漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化等。這些都體現(xiàn)了作者的創(chuàng)新努力，對(duì)新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式繼續(xù)有著參考意義。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為發(fā)展主線包含有許多新的理論和實(shí)踐問(wèn)題，這也是《比較》等專門研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的著作需要進(jìn)一步豐富分析和論證之處。相信作者會(huì)在今后的探索中提交出順應(yīng)新階段新需要的更深入研究中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新著述。

責(zé)任編輯：王之剛